Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2008 по делу n А32-7944/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

p>

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-7944/2007-44/101

18 июля 2008 г.                                                                                   15АП-3203/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ехлаковой С.В.

судей Ванина В.В., Корневой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерёминой О.А.

при участии:

от истца – представитель Проворов В.К. по доверенности № 12.106.11.261 от 30.06.2008, паспорт 03 04 № 000170 выдан 18.12.2002 код подразделения 232-055;

от ответчика – представитель Коханов С.А. по доверенности № 4 от 14.05.2008, паспорт 03 05 № 718258 выдан 18.05.2005 код подразделения 232-055;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУ Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2007 по делу № А32-7944/2007-44/101

по иску ОАО "Кубаньэнергосбыт"

к ответчику - ФГУ Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Краснодарскому краю

о взыскании задолженности в размере 824962 руб. 01 коп.

принятое в составе судьи Чесняк Н.В.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Кубаньэнергосбыт»в лице Усть-Лабинского филиала (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с иском к Федеральному государственному учреждению «Исправительная колония №2 Государственного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю» (далее - учреждение) о взыскании 553 359 руб. задолженности за поставленную по договору энергоснабжения № 840005 от 01.01.2005 электрическую энергию за период с 01.10.2006 по 31.01.2007.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец увеличил исковые требования до 824 962 руб, заявив о взыскании задолженности за период с 01.10.2006 по июль 2007.

Решением арбитражного суда от 28.12.07 иск удовлетворен.

Решение мотивировано тем, что количество отпущенной обществом электроэнергии учреждению на основании заключенного договора правомерно определено истцом согласно показаниям прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности сторон, доказательств полной оплаты фактически полученной энергии ответчиком не представлено, в связи с чем требования истца о взыскании задолженности в заявленном размере являются обоснованными.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГУ «Исправительная колония №2 Государственного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю» обжаловало его по правилам главы 34 АПК РФ.

В апелляционной жалобе заявитель просил отменить решение по делу как незаконное и необоснованное, указав, что у учреждения отсутствует обязанность по оплате  электрической энергии, потребленной многоквартирными жилыми домами и  используемой для уличного освещения жилого поселка, стоимость которой и составляет сумма задолженности.

В обоснование своих доводов ответчик сослался на то, что в  соответствии со статьями 249, 290 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственники квартир как участники долевой собственности должны соразмерно со своей долей участвовать в содержании и уплате платежей по общему имуществу. Согласно положениям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) вопросы организации уличного освещения относятся к компетенции муниципального образования - сельского поселения. Обеспечение электрической энергией указанных субабонентов не относится к уставным целям учреждения.

В дополнении к жалобе ответчик также указал на неправомерность определения объема энергопотребления учреждения путем исключения из количества электроэнергии по показаниям головного прибора учета суммированных показаний индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях многоквартирных жилых домов, поскольку в силу статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 7 Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»  собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание общего имущества, при этом собственники жилых помещений и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы электроэнергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В отзыве на апелляционную жалобу, ОАО «Кубаньэнергосбыт» в лице Усть-Лабинского филиала отклонило доводы заявителя как несостоятельные по основаниям, приведенным в нем, и просило оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции 09.07.08 объявлялся перерыв до 10 час 30 мин 15.07.08. После перерыва судебное заседание продолжено с участием сторон.

Ответчиком заявлено ходатайство о проведении судом процессуального правопреемства в связи с переименованием учреждения в федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония №2 Государственного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю». Учитывая, что ходатайство обоснованно соответствующими документами, апелляционная инстанция сочла необходимым его удовлетворить в порядке статьи 48 АПК РФ.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение соответствует обстоятельствам спора и законодательству и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что между ОАО «Кубаньэнерго» в лице Усть-Лабинского отделения Энергосбыт (правопредшественником истца) и ГУ «Исправительная колония №2 ГУИН МЮ России по Краснодарскому краю (правопредшественником ответчика) был заключен договор энергоснабжения № 840005 от 01.01.2005 г., в соответствии с условиями которого, ответчик, являясь владельцем присоединенной сети, за период с 01.10.2006 г. по июль 2007 г. получил от истца и использовал 5904131 кВт/ч электроэнергии на сумму  10959367,16 руб.

Факт поставки ответчику электроэнергии подтверждается актами энергопотребления, полученными и не оспоренными ответчиком счетами-фактурами. Свои обязательства по  оплате полученной  электроэнергии     ответчик  исполнил частично, оплатив 10144794, 43 руб., что не отрицается сторонами,  в связи с чем образовалась задолженность в   сумме 824962, 01   руб., явившаяся основанием обращения истца  в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения и возникшие при его исполнении правоотношения подпадают под регулирование нормами параграфа 6 главы  30 ГК РФ, а также к ним применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, и обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 Кодекса энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 3.2 «Правил учета электрической энергии», утвержденных Минтопэнерго РФ 19.09.96, Минстроем РФ 26.09.96,  зарегистрированных  Минюстом РФ 24.10.96 №1182, установлено, что учет активной и реактивной энергии и мощности, а также контроль качества электроэнергии для расчетов между энергоснабжающей организацией и потребителем производится, как правило, на границе балансовой принадлежности электросети.

Согласно пункту 1.2 договора № 840005 от 01.01.2005 границы балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности сторон устанавливаются актами по разграничению балансовой принадлежности ответственности за эксплуатацию электроустановок и сооружений между истцом и ответчиком от 25.05.2001 г.

В соответствии с положениями п. 1.8.1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утв. Министерством энергетики РФ от 13.01.03 г. № 6 у каждого потребителя должна быть техническая документация: акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем. Комплект указанной документации должен храниться у потребителя.

Согласно приложению № 2 к договору «Акту балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок» от 25.05.01 г. границей балансовой принадлежности между электросетями и потребителем является болтовое соединение шлейфов от ВЛ-10кВ ДБ-3, ДБ-5 на приходных изоляторах ячеек ДБ-3, ДБ-5 п/с 35/1 ОкВ «Двубратская».

Аналогичные границы установлены и в обновленном «Акте разграничения балансовой принадлежности» от 14.04.06 г.

В соответствии с пунктом 3.1 договора учет поданной и потребленной электроэнергии осуществляется в соответствии с показаниями приборов расчетного учета.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, количество потребленной учреждением электроэнергии  определено истцом на основании показаний головного прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности (расчетного прибора учета), за минусом количества электроэнергии, определенного согласно суммированных показаний приборов учета субабонентов, с которыми энергоснабжающей организацией заключены самостоятельные договоры.

Спорная задолженность возникла в связи с тем, что учреждение производило расчет за полученную электроэнергию, определяя ее количество только на основании показаний контрольных приборов учета, установленных на объектах ответчика, а не расчетного прибора учета, что противоречило требованиям указанных выше норм и условиям договора (Приложение №1.1 «Перечень мест установки электросчетчиков, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность»).

Доводы учреждения о том, что принятый им порядок расчета является правомерным, поскольку у него отсутствует обязанность по оплате электроэнергии, потребленной объектами субабонентов -жилыми домами, а также используемой для уличного освещения жилого поселка, обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции.

Согласно пункту 61 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.06 №530 (далее - ПРРЭЭ) гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 2 ПРРЭЭ под "точкой поставки на розничном рынке" понимается место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

Пунктом 136 Правил предусмотрено, что оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса. Исходя из положений пунктов 144-147 ПРРЭЭ и пункта 2.2.6 договора только в случае не предоставления показаний, неисправности или утраты расчетного прибора учета, количество поставленной потребителю электроэнергии определяется по контрольным приборам учета и (или) расчетным путем.

Количество электроэнергии, потребленной абонентами, опосредованно присоединенными к сетям учреждения и имеющими с ОАО «Кубаньэнергосбыт» самостоятельные договоры энергоснабжения, определялось истцом по приборам учета в точках поставки на границах балансовой принадлежности сетей ответчика и субабонентов в соответствии с пунктом 2 ПРРЭЭ. При этом количество электроэнергии, потребленной жильцами многоквартирных жилых домов, исчислено с использованием показаний индивидуальных приборов учета.

Согласно пункту 88 ПРРЭЭ граждане-собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме и собственники жилых домов потребляют электроэнергию в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме при­надлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющие­ся частями квартир, в том числе межквартирные лестничные площадки, коридоры, чер­даки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, а также крыши, элек­трическое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри по­мещений,.. и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благо­устройства данного дома (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Исходя из положений указанных норм и в соответствии с положениями «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.06 №491  многоквартирный дом, помещения в котором принадлежат двум и более различным собственникам, не могут считаться принадлежащим одному лицу, причем на этом факт не влияют сведения бухгалтерского учета государственных и муниципальных учреждений, реестра муниципального (государственного ) имущества.

Пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в жилом доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их со­держание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договора­ми, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя (в том числе) плату за  электроснабжение.

Согласно пункту 8 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Статьей Кодекса предусмотрено, что размер платы по электроснабжению рассчитыва­ется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установ­ленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам ус­танавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги согласно пункту 16 Правил определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм, ОАО «Кубаньэнергосбыт» правомерно начисляло собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах стоимость потребленной электроэнергии на основании данных о количестве потребленной энергии по показаниям индивидуальных приборов учета ввиду отсутствия  общедомовых приборов учета.

В то же время согласно пункту 12 ПРРЭЭ в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации ( к которым в силу пункта 2 Правил относятся и владельцы сетей) осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном настоящими Правилами.

Пунктом 151 ПРРЭЭ установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей  (пункт 156 Правил).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что потери электроэнергии, возникающие у владельца сети, в том числе, при передаче электроэнергии опосредованно присоединенным потребителям подлежат оплате гарантирующему поставщику потребителем (владельцем сети). Таким образом, ОАО «Кубаньэнергосбыт» обоснованно определяло количество поставленной учреждению энергии по показаниям расчетного прибора учета.

 Следует также отметить, что довод ответчика о том, что спорную задолженность составляет стоимость электрической энергии, потребленной только жилыми домами (в части общедомовых нужд), является бездоказательным, поскольку соответствующие расчеты ответчиком не приведены, кроме того, учреждением не доказана правильность определения количества потребленной принадлежащими ему объектами электроэнергии по показаниям контрольных приборов учета.

Что касается ссылок заявителя на  неправомерное отнесение к его задолженности стоимости электроэнергии, используемой на уличное освещение жилого поселка, то их нельзя признать состоятельными, так как расчет за уличное освещение осуществляется Администрацией поселения на основании сведений , представленных самим ответчиком в соответствии с данными расчетного прибора учета. В общее количество электропотребления учреждения эта электроэнергия истцом не включается и ответчик оплату ее не производит, о чем свидетельствуют представленные обществом «расшифровки» к выставляемым ежемесячно счетам. Данный факт был подтвержден и представителем ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции, что отражено в протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного акта и удовлетворению апелляционной жалобы.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 48, 110, 269-271 АПК РФ, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести процессуальную замену ответчика на Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 2 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю».

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2007 по делу № А32-7944/2007-44/101 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                          Ехлакова С.В.

Судьи                                                                                                            Ванин В.В.

               Корнева Н.И.