Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2012 по делу n А53-13818/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-13818/2011

01 февраля 2012 года                                                                        15АП-14892/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Николаева Д.В.

судей И.Г. Винокур, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кирдеевым А.А.

при участии:

от МИФНС №19 по Ростовской области представитель Леонтьев А.А. по доверенности №08-26/13276 от 10.01.2012г.

от ИП Садовниченко О.В. представитель Решетников Д.Г. по доверенности №61АА0455444 от 15.04.2011г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.11.2011 по делу № А53-13818/2011 по заявлению индивидуального предпринимателя Садовниченко Олега Валерьевича ИНН 616821108390, ОГРН 304616827100095 к заинтересованному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Ростовской области о признании незаконными решений, принятое в составе судьи Сулименко Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Садовниченко Олег Валерьевич (далее также – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области (далее – инспекция, налоговый орган) от 22.04.2011 № 103 и от 22.04.2011 № 16.

Решением суда от 28.11.2011 признано незаконным решение Межрайонной ИФНС России №19 по Ростовской области от 22.04.2011 № 103, как не соответствующее статьям 169, 171, 172, 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Признано незаконным решение Межрайонной ИФНС России №19 по Ростовской области от 22.04.2011 № 16, как не соответствующее статьям 169, 171, 172, 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил отменить судебный акт.

В судебном заседании представитель ИП Садовниченко О.В. заявил ходатайство о приобщении к материалам дела книги продаж, налоговой декларации в качестве документов, подтверждающих доводы апелляционной жалобы. Протокольным определением суда удовлетворено ходатайство.

Представитель МИФНС №19 по Ростовской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель ИП Садовниченко О.В. поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость индивидуального предпринимателя Садовниченко Олега Валерьевича за 3 квартал 2010 года.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом составлен акт от 03.02.2011 № 219, который вручен представителю налогоплательщика 09.02.2011.

Инспекция направила налогоплательщику извещение № 89-06/219 от 03.02.2011 о том, что рассмотрение акта камеральной налоговой проверки состоится 09.03.2011, которое получено представителем налогоплательщика Масловой Елене Валерьевне 10.02.2011.

Индивидуальный предприниматель, не согласившись с выводами и предложениями, изложенными в акте камеральной проверки, воспользовавшись правом, предоставленным пунктом 6 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, предоставил в налоговый орган возражения на акт проверки от 25.02.2011 № 0834.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации материалы проверки рассмотрены 09.03.2011 начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области Головатовым Х.Л. в присутствии доверенного лица налогоплательщика Самсоновой Татьяны Александровны. Процесс рассмотрения материалов  проверки  и  возражений  налогоплательщика оформлен  протоколом от 09.03.2011.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика вынесено Решение № 1 40 от 09.03.2011 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

По итогам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом составлена справка о проведенных дополнительных мероприятиях налогового контроля № б/н от 08.04.2011, которая вручена представителю налогоплательщика по доверенности Масловой Елене Валерьевне 11.04.2011.

Индивидуальный предприниматель Садовниченко Олег Валерьевич надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения материалов камеральной проверки с учетом проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля. Извещение № 89-06/219 от 09.03.2011 о рассмотрении материалов камеральной проверки с учетом проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля рассмотрены 15.04.2011 в присутствии представителя налогоплательщика Самсоновой Татьяны Александровны, о чем составлен протокол рассмотрения возражений (объяснений) налогоплательщика и материалов налоговой проверки № 101 от 15.04.2011.

По результатам рассмотрения материалов проверки с учетом проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля Межрайонной ИФНС № 19 по Ростовской области вынесено решение № 103 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Одновременно инспекцией вынесено решение № 16 от 22.04.2011 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в соответствии с которым ИП Садовниченко О.В. отказано в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 108 646 руб. Инспекцией также вынесено решение № 15 от 22.04.2011 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в соответствии с которым налогоплательщику возмещен налог в сумме 549 327 руб. Данные решения направлены налогоплательщику ценным письмом с описью вложения 29.04.2011.

Индивидуальный    предприниматель    Садовниченко    Олег    Валерьевич,     не согласившись с решениями № 103 от 22.04.2011 и № 16 от 22.04.2011, на основании статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации представил апелляционную жалобу.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области от 04.07.2011 № 15-15/2881 обжалуемые решения Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области оставлены без изменения, решения утверждены и вступили в законную силу.

Предприниматель, не согласившись с решением налогового органа, в соответствии со статьями 137 и 138 Кодекса обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела и представленные доказательства и правомерно указал на соблюдение налоговым органом требований статьи 101 Кодекса.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства по делу и полно, всесторонне их исследовал; в совокупности оценил представленные в дело доказательства; правильно применил нормы права и принял законный и обоснованный судебный акт, отвечающий требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежащий отмене или изменению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 указанной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

По смыслу указанных норм для получения права на вычеты по НДС необходимо: оприходование данного товара (работ, услуг); подтверждение уплаты поставщику налога‚ включенного в стоимость товара; приобретаемые товары (работы, услуги) должны предназначаться для производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектом налогообложения; наличие счета-фактуры, выставленного в соответствии со статьей 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно,   для   применения   налоговых    вычетов    по   НДС    необходимо соблюдение следующих условий: - наличие счета-фактуры и принятие товаров на учет. При этом приведенные выше нормы предполагают возможность применения  налогового вычета только при наличии реального осуществления хозяйственных  операций.

По смыслу главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации документы, представляемые налогоплательщиком в инспекцию, должны быть достоверными, непротиворечивыми, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми Кодекс связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган. В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Проверка законности решения налоговой инспекции заключается в проверке обоснованности выводов налогового органа о наличии (отсутствии) у налогоплательщика права на налоговые вычеты. При этом суд проверяет достаточность доказательств, представленных   налоговой   инспекцией   в   качестве   оснований   для   вынесения оспариваемого решения, а также доказательств, представленных налогоплательщиком в опровержение выводов налоговой инспекции.

Законодательство о налогах и сборах Российской Федерации исходит из презумпции добросовестности налогоплательщика и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, в частности налоговых вычетов при исчислении налога на добавленную стоимость, экономически оправданны, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, достоверны.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных Кодексом, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Обязанность по составлению счетов-фактур, служащих основанием для применения налогового вычета налогоплательщиком - покупателем товаров (работ, услуг), и отражению в них сведений, определенных статьей 169 Кодекса, возлагается на продавца.

Следовательно, при соблюдении контрагентом указанных требований по оформлению