Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008 по делу n А32-16792/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-16792/2007-63/439

28 августа 2008 г.                                                                                  15АП-4897/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Н.Н. Ивановой, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился;

от общества: представитель не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2008г. по делу № А32-16792/2007-63/439

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СИМТОРГ»

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости,

принятое в составе судьи Погорелова И.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СИМТОРГ" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввозимых по ГТД № 10317020/020407/0000439 и ГТД № 10317020/020407/0000438; о признании недействи­тельным требований таможни об уплате таможенных платежей № 354 от 16.05.07 и № 386 от 28.05.07; о признании недействительным решения таможни о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате та­моженных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей № 493 от 07.06.07 и № 526 от 19.07.07; о признании недействительным требований таможни об уплате таможенных платежей № 426 от 07.06.07 и № 443 от 19.06.07 на сумму пеней; о признании недействительным решения о взыскании денеж­ных средств в бесспорном порядке от 26.07.07 № 85 на сумму 21 721 руб. 98 коп.; об обязании таможни осуществить возврат в пользу общества из­лишне взысканных сумм таможенных платежей в размере 332 263 руб. 93 коп., 547 909 руб. 82 коп. и пени в размере 21 721 руб. 98 коп., итого 901 895 руб. 73 коп., взысканных согласно решений о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей от 07.06.07 № 493, от 19.07.07 № 526 и решения о взыскании денежных средств в бес­спорном порядке от 26.07.07 № 85.

Решением суда от 09.06.08г. действия таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввозимых по ГТД № 10317020/020407/0000439 и ГТД № 10317020/020407/0000438 признаны незаконными; требования таможни об уплате таможенных платежей № 354 от 16.05.07 и № 386 от 28.05.07, решения таможни о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате та­моженных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей № 493 от 07.06.07 и № 526 от 19.07.07; о признании недействительным требований таможни об уплате таможенных платежей № 426 от 07.06.07 и № 443 от 19.06.07 на сумму пеней; о признании недействительным решения о взыскании денеж­ных средств в бесспорном порядке от 26.07.07 № 85 на сумму 21 721 руб. 98 коп. признаны недействительными. В остальной части заявление оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований общества отменить и принять по делу новый судебный акт. Таможня  ссылается на неверную оценку судом фактических обстоятельств дела (недостатков документов), которые не позволяли считать заявленную декларантом таможенную стоимость документально подтвержденной, настаивает на изложенной в суде первой инстанции позиции.

Общество не представило отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица на основании свидетельства серии 77 № 008570000 от 24.10.2006, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, за основным государственным регистрационным номером 1067758601569.

23.01.2007 между компанией «Donpar Ventures, Ink.» (Продавец) и ООО «СИМ­ТОРГ» (Покупатель) заключён внешнеторговый контракт № DVC-01/2007 на поставку товара: сырья табачного ферментированного ботанического сорта «Шарк» BG, КР или CU, урожаев 1996 - 1999 годов, страна происхождения Турция и фарматуры из отходов табака урожаев 1996 - 2003 годов (л.д. 89 - 92, том 1).

По условиям заключённого контракта в адрес общества товар ввезён и представлен к таможенному оформлению на таможенный пост «Геленджикский» Новороссийской таможни.

02.04.2007 произведено таможенное оформление товара по грузовым таможенным декларациям № 10317020/020407/0000438 и № 10317020/020407/0000439. Таможенная стоимость ввезенного товара определена декларантом по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В ходе таможенного оформления на счёт таможни произведён авансовый таможенный платёж в сумме 3 325 000 рублей платёжными поручениями № 46 от 23.03.2007, № 53 от 30.03.2007 (л.д. 87 - 88, том 1), после чего товар выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу пред­ставлены следующие документы:

- грузовые таможенные декларации с листами дополнения;

- платёжное поручение № 46 от 23.03.2007;

- коносаменты № 2, № 4 от 24.03.2007;

- инвойс № 007 от 24.03.2007

- акт фитосанитарного контроля № 230502300307001 от 30.03.2007;

- сертификат происхождения № 0195065 от 09.03.2007;

- сертификат происхождения № 0195066 от 09.03.2007;

- сертификат происхождения № 0195067 от 09.03.2007;

- сертификат происхождения № 0195068 от 09.03.2007;

- сертификат происхождения № 0195070 от 09.03.2007;

- сертификат происхождения № 0195071 от 09.03.2007;

- сертификат происхождения № 0195072 от 09.03.20074

- сертификат происхождения № 0195073 от 09.03.2007;

- сертификат происхождения № 0195079 от 09.03.2007;

- сертификат происхождения № 0195089 от 20.03.2007;

- сертификат происхождения № 0195090 от 20.03.2007;

- манифест б/н от 24.03.2007;

- поручение на покупку валюты № 1 от 26.01.2007;

- поручение на покупку валюты № 2 от 09.02.2007;

- поручение на покупку валюты № 3 от 27.02.2007;

- поручение на покупку валюты № 4 от 14.03.2007;

- заявление на перевод .№ 1 от 26.01.2007;

- заявление на перевод № 2 от 09.02.2007;

- заявление на перевод № 3 от 27.02.2007;

- заявление на перевод № 4 от 14.03.2007;

- справка об исполнении контракта б/н от 02.04.2007;

- письмо № 1 от 02.04.2007; -ДТС-1 от 02.04.2007.

- товаросопроводительные документы.

В соответствии с запросами таможни № 438 и № 439 от 02.04.2007 (л.д. 62-63, том 1, л.д. 64-65, том 2) для подтверждения заявленной таможенной стоимости Обществом представлены следующие дополнительные документы:

- фрахтовый договор, инвойс;

- ведомость по остаткам ТМЦ на складе с 01.04.2007 по 10.04.2007 на оприходование товара;

- калькуляция;

- экспортная грузовая таможенная декларация Турции;

- пояснения по условиям договора;

- пояснения по условиям продажи и цены сделки,

Кроме того, декларантом представлено заключение Центра экспертизы и сертификации «ТАБАК» от 15.03.2007, производившего идентификацию импортного табачного сырья на соответствие его ботаническому и товарному сорту, году произрастания и акт экспертизы № 026-07-00545 от 15.03.2007, проводившей определение уровня контрактных цен по состоянию на март 2007 года (л.д. 64 - 65, том 1, л.д. 74 - 75, том 3).

В связи с условной оценкой таможенной стоимости, заявителем поданы заявление от 02.04.2007о зачете 977 854,26 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД № 10317020/020407/0000439, а также заявление от 03.04.2007 о зачёте 431 564,92 руб. авансовых платежей в счёт уплаты таможенных платежей по гру­зовой таможенной декларации № 10317020/020407/0000438 (л.д. 77, том 2, л.д. 48, том 3).

В ходе определения заинтересованным лицом таможенной стоимости товаров, заяв­ленных по ГТД № 10317020/020407/0000438 и № 10317020/020407/0000439 обществу отказано в применении 1-го метода определения таможенной стоимости ввезённого товара по причине того, что данные, использованные декларантом при заявлении та­моженной стоимости, не подтверждены документально в полном объёме.

В целях определения таможенной стоимости товара, поставленного по ГТД № 10317020/020407/0000438, Геленджикским таможенным постом таможни проведён анализ сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных Ростовской таможней по ГТД № 10313062/220207/0000095. На основании полученных данных таможенная стоимость декларируемого товара определена шестым - резервным методом, на базе метода по цене сделки с однородными товарами, из расчета 0,662 долларов США за 1 кг/нетто.

При определении таможенной стоимости товара, поставленного по ГТД № 10317020/020407/0000439, в качестве ценовой информации рассмотрены копия декларации № 10121150/270307/0000393 с документами, предоставленными Московской Восточной таможней. На основании предоставленных сведений таможенная стоимость товара также определена методом по цене сделки с однородными товарами.

С позиции таможни, товары, оформленные по ГТД № 10121150/270307/0000393, соответствуют признакам однородности, установленным статьей 21 ФЗ «О таможенном тарифе», согласно которой под неоднородными понимаются товары, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех ношениях с оцениваемыми товарами, имеют сходные характеристики и состоят из похожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменимыми. Отправителем товаров является фирма «TUTUN TUTUN MAMULLERI TUZ VE ALKOL ISLETMELERI ANONIM SIRKETI» (Турция). Цена однородных товаров, оформленных по ГТД 10121150/270307/0000393 составляет 0,993 долл. США за кг.

Согласно расчёту таможенного органа, таможенная стоимость товара по грузовой таможенной декларации № 10317020/020407/0000439 на условиях СРТ Геленджик составила 278 979 долл. США.

В связи с возникшей задолженностью по уплате таможенных платежей, в адрес общества направлены требование об уплате таможенных платежей № 354 от 16.05.2007 об уплате 114 625,49 руб. ввозной таможенной пошлины, 433 284,33 руб. НДС, 8437,81 руб. пени (л.д. 22, том 1), требование № 386 от 28.05.2007 об уплате 69 511,28 руб. ввозной таможенной пошлины, 262 752,65 руб. НДС и 6512,37 руб. пени (л.д. 51, том 1), требование № 443 от 19.06.2007 (л.д. 131, том 1), № 426 от 19.06.2007 об уплате 12 656,72 руб. пени (л.д. 20, том 1).

07.06.2007, в связи с неисполнением обществом требования об уплате таможенных платежей № 354 от 16.05.2007, вынесено решение № 493 (л.д. 21, том 1) о зачёте денежного залога, внесённого на счёт таможенного органа по платёжным поручениям № 46 от 23.03.2007 и № 53 от 30.03.2007 в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ГТД № 10317020/020407/0000439 в сумме 547 909,82 руб. (ввозная пошлина 114 625,49 руб., НДС - 433 284,33 руб.).

В связи с неисполнением обществом требования об уплате таможенных платежей № 386 от 28.05.2007, принято решение № 526 от 19.06.2007 (л.д. 161, том 2) о зачёте денежного залога, внесённого на счёт таможенного органа по платёжному поручению № 53 от 30.03.2007, в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей по № 10317020/020407/0000438 в сумме 332 263,93 руб. (ввозная пошлина- 69 511,28 руб., НДС - 262 752,65 руб.).

Ввиду неисполнения декларантом требований об уплате таможенных платежей № 426 от 07.06.2007 и № 443 от 19.06.2007, начальником таможни вынесено решение № 85 от 26.07.2007о взыскании с общества в бесспорном порядке 21 721,98 руб. пени по состоянию на 26.06.2007 (л.д. 19, том 1).

Не согласившись с вышеуказанными действиями и решениями общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 358 ТК РФ контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом Российской Федерации, производящим таможенное оформление товара.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», таможенная стоимость товара заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу Российской Федерации при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации, определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным настоящим Законом.

Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом Российской Федерации, производящим таможенное оформление товара.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, согласно ст. 322 ТК РФ, являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

В соответствии со ст. 59 ТК РФ, таможенное оформление производится в порядке, определяемом настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, в соответствии со ст. 68 ТК РФ.

При производстве