Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 n 15АП-5575/2010 по делу n А53-620/2010 По делу о признании незаконным решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2010 г. N 15АП-5575/2010
Дело N А53-620/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.
судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,
при участии:
от заявителя: Бессонова А.Г. (доверенность от 12.01.2010 г.);
от заинтересованного лица: Тарасенко Е.А. (доверенность от 19.11.2009 г.);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 12.04.2010 г. по делу N А53-620/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агрус"
к Ростовской таможне
о признании незаконным решения,
принятое судьей Мезиновой Э.П.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Агрус" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконным решения (КТС-1 от 31.12.2009) о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10313110/101109/0002689, о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 57 471 руб.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.04.2010 г. признано незаконным решение Ростовской таможни (КТС-1 от 31.12.2009) о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10313110/101109/0002689, как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации.
С Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "АГРУС" взыскано 9000 рублей расходов на оплату услуг представителя и 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Требования заявителя в остальной части оставлены без удовлетворения.
Судебный акт мотивирован тем, что представленные документы соответствовали таможенному законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости первым методом. Удовлетворяя заявленные требования о взыскании судебных расходов в части суд первой инстанции исходил из принципа разумности и обоснованности судебных расходов.
Не согласившись с принятым судебным актом, ростовская таможня обратилась с апелляционной жалобой в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на низкий ценовой уровень и документальную неподтвержденность заявленной стоимости. В отношении удовлетворенной части требований о взыскании судебных расходов таможенный орган указал, что данная категория дел не является сложной, по ней сложилась обширная судебная практика, соответственно подготовка данного дела не должна вызывать значительной траты времени.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель заявителя против удовлетворения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общество на основании внешнеторгового контракта N 120090623 от 23.06.2009 года с компанией "Dyantos Trading Ltd.", Республика Кипр, осуществляло вывоз с таможенной территории Российской Федерации товара - стального лома. Таможенная стоимость вывезенного товара определена заявителем по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с вывозимыми товарами). Товар оформлен по ГТД N 10313110/101109/0002689.
Для подтверждения заявленной стоимости товара общество представило таможенному органу: внешнеторговый контракт N 120090623 от 23.06.2009 года, приложения к нему с указанием стоимости товара за единицу - 200 долларов США и его количества, инвойс N 4 от 27.08.2009, заключение эксперта ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону N 04-01-2009/1631 от 10.09.2009, в котором указана справочная величина рыночной стоимости 1 тонны лома черных металлов вида 3А на 11.08.2009 в размере 5 458 рублей 19 копеек.
Таможенный орган посчитав, что документальная информация для подтверждения сведений о структуре экспортной цены (цены сделки), являющейся основой для таможенной стоимости, декларантом при подаче ГТД не представлена, направил заявителю запрос о представлении дополнительных документов.
В ответ на указанный запрос испрашиваемые таможенным органом документы были представлены заявителем частично.
В частности, таможенным органом установлено непредставление обществом бухгалтерской документации продавца-экспортера, содержащей данные о величине прибыли, получаемой экспортером при вывозе оцениваемых, идентичных (однородных) товаров или товаров того же класса и вида товаров с таможенной территории РФ, счет на оказание сюрвеерских услуг по договору N GS-192-09R от 01.07.2009.
На основании анализа представленных обществом документов, проведенного с учетом информации Лондонской биржи металлов о стоимости металла в июле 2009 года от 240 долларов США, а также данных информационного агентства "Металл-Курьер" N 33 от 17.08.2009, стр. 31 о ценах на металл вида 3А от 230 до 255 долларов США, Ростовская Таможня пришла к выводу об отсутствии возможности применения в спорной ситуации первого метода определения таможенной стоимости, а также второго метода - по цене сделки с идентичными товарами - в связи с отсутствием в распоряжении таможни документальной информации о цене и других характеристиках идентичных товаров, и приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров по третьему методу - методу сделки с однородными товарами, оформленными по ГТД N 10313110/150409/0000616, страна направления - Турция.
Не согласившись с решением Ростовской таможни, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О таможенном тарифе" N 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона "О таможенном тарифе" первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.
В частности, основной метод не подлежит применению, если:
- продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;
- данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.
В соответствии с Приложением N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:
учредительные документы декларанта;
внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
счет-фактура (инвойс);
банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;
котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров);
документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Согласно п. 8 Инструкции по проведению правильности определения таможенной стоимости товаров ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной Приказом ФТС от 22.11.2006 г. N 1206 проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.
При проведении проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов уполномоченные должностные лица проверяют и убеждаются в следующем:
1) документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости при применении метода 1, содержат следующую информацию:
- перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию;
- требования к качеству товара;
- порядок предъявления претензий к продавцу, перевозчику, страховщику в связи с фактическим несоответствием количества и качества товара условиям сделки;
- условия и сроки платежа;
- условия поставки товара;
- условия предоставления скидок к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если скидки предусмотрены;
2) в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 n 15АП-5573/2010 по делу n А32-3502/2010 По делу об отмене постановления уполномоченного органа о привлечении к ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ за несоблюдение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также