Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2008 по делу n А32-20162/2007. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20162/2007-41/461

06 октября 2008 г.                                                                              15АП-3167/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Запорожко Е.В.,

при участии:

от истца – представитель Соснов Иван Романович, доверенность от 18.09.2008г. №1, паспорт 0300 645941, 

от ответчика - администрации муниципального образования Лабинский район – Мещеряков Денис Геннадьевич, доверенность от 14.01.2008г. № 01-01-18/39, удостоверение № 66 до 01.01.2009г.,

от ответчика – ОАО «Подзембургаз» - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом,

от третьего лица – начальник управления имущественных отношений администрации Кацук Владимир Александрович, удостоверение № 94 до 01.01.2009г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края (ответчик)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2008г. по делу № А32-20162/2007-41/461,

принятое в составе судьи Миргородской О.П.,

по иску открытого акционерного общества Северо-Кавказской энергетической компании «Нефтегазгеотерм»

к ответчикам - администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края, открытому акционерному обществу «Подзембургаз» Буровой компании ОАО «Газпром»

третьи лица - Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, Территориальное агентство по недропользованию по Краснодарскому краю

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество Северо-Кавказской энергетической компании «Нефтегазгеотерм» (далее – ОАО СКЭК «Нефтегазгеотерм») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края (далее – администрация Лабинского района), открытому акционерному обществу «Подзембургаз» Буровой компании ОАО «Газпром» (далее – ОАО «Подзембургаз») о признании права собственности на геотермальные скважины, расположенные в Лабинском районе Краснодарского края:

1)     1-Т Лабинского месторождения,

2)     2-Т Лабинского месторождения,

3)     4-Т Лабинского месторождения,

4)     5-Т Лабинского месторождения

5)     6-Т Вознесенского месторождения,

6)     7-Т Вознесенского месторождения,

7)     8-Т Вознесенского месторождения,

8)     9-Т Вознесенского месторождения,

9)     10-Т Вознесенского месторождения,

10) 14-Т Вознесенского месторождения,

11) 15-Т Вознесенского месторождения,

12) 1-Т Южно-Вознесенского месторождения,

13) 2-Т Южно-Вознесенского месторождения,

14) 3-Т Южно-Вознесенского месторождения,

15) 5-Т Южно-Вознесенского месторождения,

16) 6-Т Южно-Вознесенского месторождения,

17) 1-Т Северо-Ереминского месторождения,

18) 2-Т Северо-Ереминского месторождения,

19) 1-Т Грязнореченского месторождения,

признав недействительным зарегистрированное за муниципальным образованием Лабинский район Краснодарского края право муниципальной собственности на эти скважины, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ (л.д. 84-87, т. 3).

Исковые требования мотивированы тем, что ОАО «Нефтегазгеотерм» приобрело право собственности на спорное имущество на основании статьи 218 Гражданского кодекса РФ от правопредшественника, который приобрел право собственности на скважины в порядке приватизации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2008г. с учетом определения от 18.04.2008г. (л.д. 173, т. 3) исковые требования удовлетворены частично – суд признал за истцом право собственности на геотермальные скважины, расположенные в Лабинском районе Краснодарского края:

1)     2-Т Лабинского месторождения,

2)     5-Т Лабинского месторождения

3)     6-Т Вознесенского месторождения,

4)     7-Т Вознесенского месторождения,

5)     8-Т Вознесенского месторождения,

6)     9-Т Вознесенского месторождения,

7)     10-Т Вознесенского месторождения,

8)     14-Т Вознесенского месторождения,

9)     15-Т Вознесенского месторождения,

10) 1-Т Южно-Вознесенского месторождения,

11) 2-Т Южно-Вознесенского месторождения,

12) 3-Т Южно-Вознесенского месторождения,

13) 5-Т Южно-Вознесенского месторождения,

14) 6-Т Южно-Вознесенского месторождения,

15) 1-Т Северо-Ереминского месторождения,

16) 2-Т Северо-Ереминского месторождения,

17) 1-Т Грязнореченского месторождения,

в остальной части иска отказал. В иске к администрации муниципального образования Лабинский район суд отказал. Судебный акт мотивирован тем, что спорное имущество было включено в состав приватизируемого имущества государственного предприятия по строительству скважин и разработке газовых и геотермальных месторождений «Бургазгеотерм», при этом находилось на балансе у дочернего акционерного общества открытого типа. В связи с реорганизацией ДАО «Бургазгеотерм» и образованием ОАО СКЭК «Нефтегазгеотерм» последнему по акту приема-передачи от 17.04.1998г. были переданы в собственность геотермальные скважины и сооруженные на них павильоны. При этом право собственности у истца на имущество возникло с момента его передачи в уставный капитал общества при реорганизации. Суд пришел к выводу, что истец является универсальным правопреемником ОАО «Подзембургаз», за счет средств которого было осуществлено строительство недвижимого имущества.

В отношении геотермальных скважин 2-Т Лабинского месторождения, 4-Т Лабинского месторождения суд первой инстанции указал, что право собственности на них зарегистрировано на основании решения суда за муниципальным образованием Лабинский район. Защита права истца возможна исключительно посредством оспаривания правоустанавливающих документов. Кроме того, суд пришел к выводу, что администрация муниципального образования Лабинский район является ненадлежащим ответчиком в части признания права собственности на геотермальные скважины, поскольку ее права и законные интересы иском не затронуты.

Не согласившись с  решением, администрация муниципального образования Лабинский район Краснодарского края обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила судебный акт отменить, в удовлетворении исковых требований отказать полностью. В обоснование апелляционной жалобы администрация указала, что текст плана приватизации ГП «Бургазгеотерм» не содержит в себе сведений о включении в состав имущества, подлежащего приватизации, скважин, расположенных на территории Лабинского района. Разделительный баланс не представлен. Скважины длительное время находятся в бесхозяйном состоянии, разрушаются, большая часть скважин законсервирована и не используется ОАО «Нефтегазгеотерм» по прямому назначению. Эксплуатировались скважины в основном жителями сельских поселений. Они предназначены для теплоснабжения жителей населенных пунктов Лабинского района, являются объектами инженерной инфраструктуры и в соответствии с действующим законодательством подлежат передаче в состав муниципальной собственности.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное агентство по недропользованию по Краснодарскому краю (Управление по недропользованию по Краснодарскому краю).

В судебном заседании представитель администрации поддержал апелляционную жалобу.

Представитель третьего лица - Управления имущественных отношений администрации Лабинского района - апелляционную жалобу ответчика поддержал, пояснив, что термальные скважины используются для отопления домов и медицинских учреждений.

Представитель ОАО «Нефтегазгеотерм» против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Пояснил, что общество является единственным учредителем ОАО «Нефтегазгеотерм». По количеству приватизированные скважины совпадают с количеством, указанным в плане приватизации. Спорные скважины находятся у истца на хранении. Основанием приобретения права собственности является приобретательная давность. После обнаружения воды в скважинах по заявкам колхозов и совхозов за счет собственных средств Союзбургаза бурились геотермальные скважины и продавалась вода. 4 скважины ликвидированы.

Ответчик – ОАО «Подзембургаз» - участие представителя в судебном заседании не обеспечил, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества, указав, что ОАО «Подзембургаз» поддерживает позицию ОАО «Нефтегазгеотерм».

Управление по недропользованию по Краснодарскому краю также направило письменные пояснения по делу и ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя управления.

В судебном заседании 22.09.2008г. объявлялся перерыв до 29.09.2008г. в порядке статьи 163 АПК РФ. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 23.09.2008г.

После перерыва представители участвующих в деле лиц поддержали ранее изложенные правовые позиции по делу.

Ввиду отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в части удовлетворения исковых требований согласно требованиям заявителя апелляционной жалобы. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 1962 по 1992 годы Майкопским управлением магистральных газопроводов Министерства газовой  промышленности СССР было произведено бурение геотермальных водозаборных скважин для добычи термальной воды, и на месте скважин были сооружены павильоны: 2-Т, 5-Т Лабинского месторождения; 6-Т, 7-Т, 8-Т, 9-Т, 10-Т, 14-Т, 15-Т Вознесенского месторождения; 1-Т, 2-Т, 3-Т, 5-Т, 6-Т Южно-Вознесенского месторождения; 1-Т, 2-Т Северо-Ереминского месторождения; 1-Т Грязнореченского месторождения.

По завершению работ вышеуказанные скважины были переданы в эксплуатацию Кубанскому промысловому управлению по использованию глубинного тепла Земли (Кубанское управление ИГТЗ) в г. Армавире, входившему в  состав  Государственного предприятия «Союзбургаз».

16.01.1991 года на основании приказа «О структурных изменениях в составе ГП «Союзбургаз»» производственное объединение  «Союзбургаз» преобразовано в Государственное предприятие разведочно-буровых работ для подземного хранения газа по спецработам «Союзбургаз». Также на основании данного приказа филиалы государственного предприятия преобразованы и непосредственно подчинены Государственному предприятию «Союзбургаз», в том числе и Кубанское промысловое управление по использованию глубинного тепла земли в г. Армавире Краснодарского края.

Приказом № 133 от 12.12.1991 года Государственное предприятие  «Союзбургаз» было переименовано в Государственное предприятие «Бургазгеотерм» в городе Москва.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.11.1992г. № 1333 государственный газовый концерн «Газпром» преобразован в РАО «Газпром». Уставный капитал РАО «Газпром» создан» за счет имущества предприятий газовой промышленности, в том числе ГП «Бургазгеотерм».

Приказом № 1 от 12.11.1993 года Государственное предприятие «Бургазгеотерм» преобразовано в Дочернее акционерное общество открытого типа «Бургазгеотерм» РАО «Газпром», которому соответственно было переподчинено и Кубанское управление ИГТЗ в г. Армавире.

ОАО Северо-Кавказская энергетическая компания «Нефтегазгеотерм» создано в результате реорганизации в форме выделения Дочернего ОАО «Бургазгеотерм» ОАО «Газпром» (протокол № 2 общего собрания акционеров ДАО «Бургазгеотерм» от 28.05.1997г.). Из ДАО «Бургазгеотерм» выделилось его подразделение – Северо-Кавказское управление разведочного бурения и добычи термальных вод – «Севкавбургазгеотермия», на базу которого создано ОАО СКЭК «Нефтегазгеотерм». В соответствии с пунктом 1.3 устава общества ОАО «Нефтегазгеотерм» является правопреемником прав и обязанностей ДАО «Бургазгеотерм» ОАО «Газпром» в соответствии с разделительным балансом.  Кубанское управление ИГТЗ вошло в состав ОАО «Нефтегазгеотерм» в качестве его обособленного подразделения.

В связи с реорганизацией ДАО «Бургазгеотерм» и образованием ОАО СКЭК «Нефтегазгеотерм» последнему по акту приема-передачи от 17.04.1998г. переданы в собственность основные средства. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов общество, считая, что право собственности на спорные геотермальные скважины возникло у него в силу приобретательной давности, обратилось с иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право собственности общества на спорное имущество возникло на основании статьи 218 Гражданского кодекса РФ, поскольку оно вошло в состав приватизированного имущества правопредшественника истца – ДАО «Бургазгеотерм».

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано