Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 по делу n А32-23461/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-23461/2007-22/439

24 октября 2008 г.                                                                              15АП-5572/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ломидзе О.Г.

судей Ильиной М.В., Малыхиной М.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нарышкиной Н.В.

при участи: от истца: Сидненко С.Г., доверенность №348 от 06.12.2007г.;

от ответчика: Зинченко Константин Федорович, паспорт; представитель Казаков В.А., доверенность от 17.01.2008г. № в реестре 292

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зинченко Константина Федоровича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18 июля 2008г. по делу № А32-23461/2007-22/439 (судья Чуприна Т.В.)

по иску Курганинского МУП "Рынок"

к ответчику индивидуальному предпринимателю Зинченко Константину Федоровичу

об устранении препятствий в пользовании, взыскании платы

УСТАНОВИЛ:

Курганинское муниципальное унитарное предприятие “Рынок” (далее – Курганинское МУП “Рынок”, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ответчику индивидуальному предпринимателю Зинченко Константину Федоровичу (далее – предприниматель) об устранении препятствия в пользовании земельным участком, освободив от киоска, принадлежащего предпринимателю, земельный участок, расположенный по адресу: г.Курганинск, ул. Привокзальная, 19, площадью 28,08 кв.м., расположенный в ряду №1 место №1А согласно схемы размещения торговых мест Привокзального рынка; о взыскании с предпринимателя платы за пользование торговым местом с 01.10.2007г. по 07.07.2008г. в размере 38 859 руб.; о взыскании расходов по государственной пошлине в размере 2 500 руб. и 1 054,36 руб. и судебных расходов, связанных с проездом представителя к месту слушания дела в размере 3 220,42 руб. (с учетом уточненных требований в порядке ст. 49 АПК РФ – т. 2, л.д. 4).

Исковые требования основаны на следующих доводах. На земельном участке, площадью 5 862,1 кв.м. в г. Курганинске по ул. Привокзальная, 19, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании Курганинского МУП “Рынок”, расположен Привокзальный универсальный рынок. Предприниматель незаконно занимает своим киоском торговое место №1А в 1 ряду, расположенное на земельном участке площадью 28,08 кв.м, договор о предоставлении торгового места не заключен.

В отзыве на исковое заявление предприниматель указывает на то, что торговый павильон, принадлежащий Курганинскому объединению “Заготпром” на праве собственности, зарегистрированном в органе технической инвентаризации, приобрел по договору купли-продажи от 06.09.2004г. У ответчика в силу ст. 552 Гражданского кодекса РФ возникло право на земельный участок, занятый торговым киоском (т. 1, л.д.67-68).

Решением суда от 18 июля 2008г. требования истца удовлетворены в полном объеме. Суд обязал предпринимателя Зинченко К.Ф. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г.Курганинск, ул.Привокзальная, 19, площадью 28,08 кв.м., путем освобождения его от киоска, расположенного в ряду №1 место №1А, согласно схемы размещения торговых мест Привокзального рынка. Суд пришел к выводу, что принадлежащий ответчику торговый павильон является движимым имуществом, имеет временный характер; земельный участок под торговым павильоном до продажи имущества принадлежал продавцу на праве аренды, поэтому у ответчика не возникло право пользования спорным земельным участком на основании ч. 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, Зинченко К.Ф. обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Заявитель просит решение суда отменить ввиду того, что спорный торговый павильон расположен на земельном участке площадью 31 кв.м., относящийся к федеральной собственности, в полосе отвода железной дороги ст. Курганная, 1692 км. ПК-2. В постановке на кадастровый учет земельного участка, на территории которого расположено Курганинское МУП “Рынок”, было отказано в связи с наложением границ земельного участка на полосу отвода железной дороги, а именно на земельный участок, на котором находится торговый павильон. Суд не принял во внимание то обстоятельством, что ответчик обратился к ОАО “РЖД”, являющееся арендатором земельного участка, с просьбой о заключении договора субаренды; проведено межевание земельного участка площадью 31 кв.м., на котором расположен торговый павильон, выдан кадастровый паспорт на данный земельный участок.

В отзыве на апелляционную жалобу предприятие указало на то, что при рассмотрении другого дела судебными инстанциями было восстановлено право Курганинского МУП “Рынок” на земельный участок, включая и тот, на котором расположен торговый павильон ответчика.

Курганинское МУП “Рынок”, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы; пояснил, что торговый павильон расположен за границами земельного участка, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Зинченко К.Ф. представил письмо ОАО “РЖД”, филиал “СКЖД” Краснодарского отделения от 05.08.2008г. №251/НОЛРИ-2, направленное в Территориальный отдел по Курганинскому и Лабинскому районам управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю с просьбой о выполнении работ по межеванию и присвоению учетного кадастрового номера части земельного участка, расположенного в полосе отвода железной дороги в ст. Курганная, 1693 км ПК 2 площадью 28 кв.м., с целью заключения договора субаренды между ОАО “РЖД и Зинченко К.Ф.

Ответчик также представил справку от 03.09.2008г. №1459/НОДРИ-2 ОАО “РЖД”, филиал “СКЖД” Краснодарского отделения, согласно которой Зинченко К.Ф. обратился с заявлением о предоставлении в субаренду земельного участка, площадью 31 км по адресу: Привокзальная площадь, 1692 км ПК 2 станции Курганинская, для размещения временного торгового павильона из легких конструкций, без права капитального строительства. Пояснил, что соответствующий пакет документов находится на стадии подготовки.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

С целью представления сторонами пояснений по вопросу о месте расположения спорного торгового объекта суд отложил рассмотрение апелляционной жалобы на 13 октября 2008г.

В судебном заседании 13 октября 2008г. представитель заявителя апелляционной жалобы пояснил суду, что предприниматель Зинченко в настоящий момент согласовывает условия договора субаренды с ОАО “РЖД”, земельный участок, на котором расположен принадлежащий предпринимателю Зинченко  павильон, находится в федеральной собственности, предоставлен в аренду ОАО “РЖД”. Данные обстоятельства по пояснениям представителя ответчика подтверждаются справкой Краснодарского отделения СКЖД, согласно которой  в Краснодарское отделение СКЖД обратился предприниматель Зинченко К.Ф. с заявлением о предоставлении в субаренду земельного участка площадью 31 кв.м., по адресу: Привокзальная площадь, 1692 км ПК 2 станции Курганная, для эксплуатации  временного торгового павильона из легких конструкций. Согласно данной справки испрашиваемый предпринимателем Зинченко земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 23:16:00 00 000:4, являющегося федеральной собственностью. Просил решение суда отменить, в иске отказать.

Представитель истца пояснил суду, что ОАО “РЖД” прав на земельный участок не имеет, что подтверждено судебными актами, ОАО “РЖД” отказалось исполнять решение суда и вносить изменения в техническую и правоустанавливающую документацию. Договор субаренды, который пытается заключить предприниматель и ОАО “РЖД”, не способен породить правовые последствия в силу отсутствия у ОАО “РЖД” прав на этот участок. Представил суду письмо заместителя начальника территориального отдела по Курганинскому и Лабинскому районам от 06.10.2008г. №16/2165, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 23:16:0601026:51 (предыдущий кадастровый номер 23:16:0000000:4), иные документы, подтверждающие согласно позиции истца расположение павильона ответчика на принадлежащем истцу земельном участке.

Представитель истца просил решение суда изменить, вместо обязания предпринимателя устранить препятствия указать на устранение препятствий. Аргументировал удобством исполнения судебного акта.

Представитель ответчика полагает, что должностное лицо УФАКОН представило противоречащую информацию: письмо заместителя начальника территориального отдела Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю по Курганинскому и Лабинскому районам от 06.10.2008г. №16/2165 противоречит ранее подписанному тем же должностным лицом письму от 09.07.2008г. №16/1691. Утверждает, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий Зинченко ларек, находится вне границ земельного участка, предоставленного МУП “Рынок”.

На вопрос суда, один ли у предпринимателя Зинченко киоск (павильон) или несколько предприниматель  пояснил, что один.

Суд объявил перерыв в судебном заседании до 20 октября 2008г.

После перерыва в судебное заседания явился предприниматель и его представитель.

Суд огласил ответ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (территориальный отдел по Курганинскому и Лабинскому районам) на запрос суда от 16.10.2008г. №16/2207.

Представитель предпринимателя представил суду ответ на свой запрос, полагает, ответы противоречивы, настаивает на доводах апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Исковые требования основаны на том, что ответчик без правовых оснований занимает своим киоском торговое место, расположенное на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании у Курганинского МУП “Рынок”.

Защите согласно ст.12 ГК РФ подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы. Данной норме корреспондирует положение п.1 ст.4 АПК РФ, согласно которому заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Из положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ, пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ следует, что лицо, требующее защиты от расположения чужого имущества, самовольного занятия земельного участка, при этом не являющееся собственником земельного участка, должно обосновать свой статус законного владельца земельного участка, на котором расположена постройка.

Принимая во внимание, что с требованием о восстановлении нарушенного права может обратиться лицо, обладающее этим правом, оценке подлежит наличие либо отсутствие у истца титула относительно земельного участка.

Предприниматель полагает, что его объект на территории, землепользователем  которой является истец,  не находится.

Для целей установления легитимации истца следует установить место нахождения принадлежащего  предпринимателю объекта.

Апелляционный суд отклоняет доводы предпринимателя о нахождении его имущества – спорного киоска на территории, предоставленной в аренду ОАО “РЖД”, находящейся в федеральной собственности. Равно отклоняется довод ответчика о представлении  территориальным отделом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю по Курганинскому и Лабинскому районам противоречивой информации.

Материалы дела, информация, представленная сторонами и территориальным отделом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю по Курганинскому и Лабинскому районам, указывают на нахождение объекта Зинченко на участке истца:

- в справке Краснодарского отделения СКЖД месторасположение объекта Зинченко и земельного участка, на котором он расположен,  соотнесено с земельным участком с кадастровым номером 23:16:00 00 000:4; согласно этой справки испрашиваемый предпринимателем Зинченко земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 23:16:00 00 000:4, являющегося федеральной собственностью;

- в письме заместителя начальника территориального отдела по Курганинскому и Лабинскому районам от 09.07.2008г. №16/1691 указано, что принадлежащее на праве собственности Зинченко К.Ф. временное сооружение расположен по адресу: г.Курганинск, в полосе отвода железной дороги ст. Курганная, 1692 км ПК-2; является частью земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 23:16:0000000:4 (т.2, л.д.72);

- земельный участок с кадастровым номером 23:16:0000000:4 имеет площадь 5688000 ± 1320 кв.м., был отмежеван для правообладателя – Российской Федерации, разрешенное использование – обеспечение деятельности объектов железнодорожного транспорта; материалы дела также содержат указание на расположение в границах данного участка земельного участка, предназначенного для размещения торгового павильона Зинченко, с номером 23:16:0000000:4/6, площадью 31 кв.м – т.2, л.д.79-80;

- земельный участок с кадастровым номером 23:16:0000000:4 имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 23:16:0601026:51, площадь 5 862 ± 54 кв.м, который отмежеван для регистрации права муниципальной собственности, участок предназначен для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, предыдущий номер участка 23:16:0000000:4; из материалов дела также видно, что земельный участок с номером 23:16:0000000:4/6, площадью 31 кв.м, на котором расположен павильон Зинченко, попадает в границы земельного участка с кадастровым номером 23:16:0601026:51; согласно письму