Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 по делу n А32-1128/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-1128/2008-57/12

07 ноября 2008 г.                                                                                   15АП-6552/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.

судей Ивановой Н.Н., Колесова Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигало Н.А.

при участии:

от заявителя – ООО «Химтрейд» – представитель не явился, уведомление №88777 вручено 07.10.2008 г.,

от государственного органа – Новороссийской таможни – представитель не явился, уведомление №88778 вручено 03.10.2008 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 28 июля 2008 года по делу № А32-1128/2008-57/1232-1128/2008-57/12,

принятое в составе судьи Русова С.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Химтрейд»

к Новороссийской таможне

о признании недействительными требования об уплате таможенных платежей от 15.02.2008 г. №127, решения от 13.03.2008 г. №209 о зачете денежных средств, решения от 27.03.2008 г. №61 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Химтрейд» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании недействительными требования об уплате таможенных платежей от 15.02.2008 г. № 127, решения о зачете денежных средств от 13.03.2008 г. № 209 (214 515, 96 рублей) и решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 27.03.2008 г. № 61 (11 081, 54 рублей) на сумму 225 597, 50 рублей и об обязании Новороссийской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 225 597, 50 рублей на счет общества по ГТД № 10317060/111007/0017402 (с учетом уточнения заявленных требований, произведенного в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением арбитражного суда от 28 июля 2008 года признаны недействительными требование об уплате таможенных платежей от 15.02.2008 г. №127 на сумму 223618,59 рублей, решение о зачете денежных средств от 13.03.2008 г. №209 на сумму 214515,96 рублей, решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 27.03.2008 г. №61 на сумму 11081,54 рубля. Суд обязал Новороссийскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ГТД № 10317060/111007/0017402 в размере 216824,75 рублей на счет общества, в остальной части данное требование оставлено без движения. Суд пришел к выводу, что документы, представленные обществом при декларировании ввезенных товаров, содержат достоверные сведения и достаточны для определения таможенной стоимости ввезенных товаров первым методом.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 28.07.2008г. отменить, ссылаясь на невыполнение декларантом условий о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило отказать в ее удовлетворении, полагая, что суд принял правильное решение.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в апелляционной инстанции надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, общество направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, что не препятствует судебному разбирательству в отсутствие представителей участвующих в деле лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 01.06.2007 г. № 2007/06/01, заключенного с фирмой «TANNA AGRO IMPEX PVT. Ltd.» (Индия), обществом на условиях CFR – Новороссийск ввезено на территорию Российской Федерации кастровое масло первого особого сорта, которое задекларировано по ГТД № 10317060/111007/0017402.

В рамках процедуры таможенного оформления, декларантом определена таможенная стоимость товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, по первому методу определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров общество представило паспорт сделки от 20.06.2007 г. № 07060009/0518/0000/2/0, коносамент от 18.08.2007 г. № NQK003908, коносамент от 21.09.2007 г. № CNDNVSCASQ036, документ учета от 26.09.2007 г. № 10317070/25092007/0048855, контракт от 01.06.2007 г. № 2007/06/01, инвойс от 13.08.2007 г. № ТА/ЕХР/07-08/15, упаковочный лист от 13.08.2007 г., сертификат веса и качества, сертификат о происхождении товара формы «А» от 17.08.2007 г. № Е15916749, заключение ТПП от 09.10.2007 г.,  письмо от 01.02.2008 г. № 2/1, справку о поставках от 10.10.2007 г. № 10/10.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не принята таможенным органом и откорректирована им условно с расчетом размера обеспечения уплаты таможенных платежей. Товары выпущены условно под обеспечение уплаты таможенных платежей.

            При проверке правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости ввезенных товаров и установления их недостаточности, Новороссийской таможней в адрес общества направлен запрос о предоставлении следующих документов для подтверждения таможенной стоимости: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, о прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным/идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам.

15.10.2007 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости подано заявление о зачете 216 824, 75 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/111007/0017402.

Общество представило Новороссийской таможне прайс-лист производителя с переводом, пояснения по условиям продаж, договор от 01.10.2007 г. №01.10.07, товарную накладную от 15.10.2007 г. № 101, счет-фактуру от 15.10.2007 г. №106, счет от 15.10.2007 г. № 125, счет от 22.10.2007 г. № 82.

            Посчитав, что заявленная обществом таможенная стоимость не подтверждена документально, имеет низкий ценовой уровень, в связи с отказом общества определить таможенную стоимость товара другим методом, Новороссийская таможня самостоятельно определила таможенную стоимость задекларированного товара с применением шестого метода определения таможенной стоимости товара.

            Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени от 15.02.2008 г. № 127 о взыскании с общества 274297, 25 рублей задолженности и 11 878, 48 рублей пени в связи с принятием решения по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №№ 10317060/290907/0016605, 10317060/111007/0017402.

Поскольку общество не исполнило требование, Новороссийской таможней вынесены решение о зачете денежных средств от 13.03.2008 г. № 209, а также решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 27.03.2008 г. № 61.

Указанные требование и решения на сумму 225 597, 50 рублей в части, относящейся к корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного в ГТД № 10317060/111007/0017402, являются предметом оспаривания по настоящему делу.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера),  количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при проведении процедур таможенного контроля декларант обязан представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом ФТС России от 25.04.2007 г. №536.

При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказывать их достоверность путем представления дополнительных документов (статьи 127, 131 Таможенного кодекса Российской Федерации). При этом, предусмотренная  пунктом 4 статьи 131 и абзацем 2 пункта 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность предоставить по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота и которые имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон от 21.05.1993г. №5003-1) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию. Для целей определения таможенной стоимости товаров ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца. Отсутствие оснований для применения указанного основного метода предопределяет процедуру определения таможенной стоимости товаров на основании следующих последовательно применяемых методов: по цене сделке с идентичными товарами (статья 20 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), по цене сделки с однородными товарами (статья 21 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), вычитания стоимости (статья 22 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), сложения стоимости (статья 23 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), резервного метода (статья 24 Закона от 21.05.1993г. №5003-1).

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона от 21.05.1993г. №5003-1 метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован, если: существуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами.

Под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г. №29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров».

Наименование товара, описание, характеристики, количество, качество, происхождение, цена подтверждаются представленными таможенному органу для оформления и в материалы дела контрактом, паспортом сделки, инвойсом, упаковочным листом, коносаментами, сертификатом веса и качества, сертификатом о происхождении товара, заключением ТПП.

Оснований сомневаться в достоверности представленных документов у суда апелляционной инстанции не имеется, доказательства недостоверности представленных документов таможенным органом не представлены.

Прайс-лист изготовителя, пояснения по условиям продаж, договор от 01.10.2007 г. №01.10.07, товарная накладная от 15.10.2007 г. №101, счет-фактура от 15.10.2007 г. №106, счет от 15.10.2007 г. №125, счет от 22.10.2007 г. №82, подтверждающие продажу и перевозку спорного товара на территории Российской Федерации, представлены обществом по запросу таможенного органа. Экспортная