Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 по делу n А53-20337/2007. Отменить реш.,пост-е,производство прекратить,утвердить мировое соглаш.

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

И ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-20337/2007-С2-50

07 ноября 2008 г.                                                                                   15АП-3413/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2008 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Н.Н. Ивановой, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания  председательствующим    

при участии:

от  МИЗО: Гаричян О.К. (доверенность от 09.01.08г. № 19/3, сроком до 31.12.08г., удостоверение № 99 от 21.10.07г.); от Минобразования: Саркисяна А.С. (доверенность от 20.06.08г., сроком на 1 год, удостоверение № 482 до 20.10.10г.); от  Минобразования "Областной центр детско-юношеского туризма и экскурсий": Саркисяна А.С. (доверенность от 27.11.07г., сроком на 1 год, удостоверение № 482 до 20.10.10г.); от Администрации: представитель не явился (уведомление 88679 вручено 01.10.08г.); от ДИЗО: Панкова А.Н. (доверенность от 06.02.08г. № ИЗ-1939/5 сроком действия 1 год, служебное удостоверение № 105, действительно до 31.12.09г.); от ООО "Регион-Металл": исполняющий обязанность генерального директора, Зенцов А.Д. (приказ о возложении обязанностей исполняющего обязанности генерального директора от 01.11.08. № 8, приказ о назначении на должность генерального директора от 30.05.08г. № 12), представитель по доверенности Багмут Л.А. (доверенность от 02.09.08г., сроком на 3 года); от УФРС: представитель не явился (уведомление № 88685 вручено 04.10.08г.); от Роснедвижимости: представитель не явился (уведомление № 88688 вручено 01.10.08г.); от ТУ Росимущества: представитель не явился (уведомление № 88687 вручено 01.10.08г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Министерства общего и профессионального образования Ростовской области, Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Областной центр детско-юношеского туризма и экскурсий"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25 апреля 2008г. по делу № А53-20337/2007-С2-50

по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

к заинтересованным лицам Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, обществу с ограниченной ответственностью "Регион-Металл"

при участии третьих лиц Министерства общего и профессионального образования Ростовской области, Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Областной центр детско-Юношеского туризма и экскурсий", Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Областной экологический центр учащихся", Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области (Управления Росимущества по Ростовской обалсти); территориального управления № 18 Росимущества по Ростовской области

о признании недействительным постановления мэра г.Ростова-на-Дону № 83 от 27.01.05г. и № 193 от 28.02.07г. № 193 в целом; признании недействительным договор аренды земельного участка № 29798, заключённый между Департаментом имущественно-земельных отношений г.Ростов-на-Дону и ООО «Регион-Металл»

принятое в составе судьи Басовой Л.А.

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – МИЗО) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее – ДИЗО), обществу с ограниченной ответственностью "Регион-Металл" (далее – общество) о признании недействительными постановлений мэра г.Ростова-на-Дону № 83 от 27.01.05г. и № 193 от 28.02.07г. № 193 в целом; о признании недействительным договора аренды земельного участка № 29798, заключённого между Департаментом имущественно-земельных отношений г.Ростов-на-Дону и ООО «Регион-Металл».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной центр детско-Юношеского туризма и экскурсий", Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной экологический центр учащихся", Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области (далее – УФРС), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области (Управление Роснедвижимости по Ростовской области), территориальный отдел № 18 Управления Роснедвижимости по Ростовской области.

Решением суда от 25 апреля 2008г. МИЗО в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что применение избранного МИЗО способа защиты права не обеспечивает его восстановления ввиду невозможности реституции в отношении земельного участка.

МИЗО, Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной центр детско-Юношеского туризма и экскурсий", Министерство общего и профессионального образования Ростовской области обжаловали решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Жалобы мотивированы тем, что суд не проверил соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону.

Апелляционные жалобы приняты к производству Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом. В составе суда на основании ст. 18 АПК РФ распоряжением председателя административной коллегии произведена замена: судья Золотухина С.И. заменена на судью Иванову Н.Н. В судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 05.11.08г. до 07.11.08г., 16 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

До принятия судом апелляционной постановления по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, стороны представили  суду мировое соглашение по делу, заключенное ими 07.11.08г. и, в соответствии с п. 3 ст. 141 АПК РФ, подали заявление о его утверждении. С мировым соглашением представлена заверенная надлежащим образом копия Свидетельства серии 61-АД № 378621 о государственной регистрации за обществом права собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:06 23 51:4, площадью 5000 кв.м.м, находящегося по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, № 21.

Мировое соглашение подписано руководителями заявителя и заинтересованных лиц по делу. От имени общества с ограниченной ответственностью "Регион-Металл" мировое соглашение подписано исполняющим обязанности генерального директора Зенцовым Леонидом Давыдовичем на основании приказа о возложении обязанностей исполняющего обязанности генерального директора общества от 01.11.08. № 8.

Мировое соглашение также согласовано с Министерством общего и профессионального образования Ростовской области; Государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Областной центр детско-Юношеского туризма и экскурсий"; Государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Областной экологический центр учащихся"; Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области; Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области; Территориальным отделом № 18 Управления Роснедвижимости по Ростовской области, привлечёнными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представители заявителя и заинтересованных лиц по делу ходатайствовали перед арбитражным апелляционным судом об утверждении мирового соглашения и прекращении в связи с этим производства по делу, указали, что  установленные ч. 3 ст. 151 АПК РФ последствия прекращения производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения им известны и понятны.

Представитель третьих лиц пояснил, что условия мирового соглашения с третьими лицами согласованы, поддержал ходатайство сторон по делу об утверждении мирового соглашения.

В соответствии с текстом мирового соглашения,  стороны договорились о следующем:

1.         Настоящее мировое соглашение заключается в соответствии со ст.ст. 139, 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с целью устранения по обоюдному согласию возникшего спора, явившегося причиной предъявления указанного иска.

2.         Стороны пришли к взаимному согласию о необходимости компенсации Обществом субъекту Российской Федерации - Ростовской области в лице Министерства -стоимости, изъятых в соответствии с постановлениями Мэра г. Ростова-на-Дону № 83 от 27.01.2005 года и № 193 от 28.02.2007 года частей земельных участков, площадью 0,6537 га и 1,3317 га, расположенных по ул. Ленина, 243-245 в г. Ростове-на-Дону, относящихся к собственности Ростовской области которые были впоследствии предоставлены Обществу для проектирования и строительства жилых домов.

3.    В соответствии с условиями настоящего мирового соглашения Общество обязуется передать в государственную собственность Ростовской области:

3.1.  В срок не позднее 10 декабря 2008г. земельный участок, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, № 21, площадью 5 000 кв.м., кадастровый номер 61:44:06 23 51:4, принадлежащий Обществу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 61-АД номер 378621 от 31 октября 2008г.

3.2.  В срок не позднее 31 декабря 2008г принадлежащую на праве собственности Обществу, законченную строительством и введенную в эксплуатацию теплицу площадью 400.0 кв.м., строительство которой ведется на земельном участке с кадастровым номером 61:44:01 12 79:0043 расположенном по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Ленина 243-245.

До передачи теплицы в государственную собственность Ростовской области Обществом должны быть выполнены следующие работы:

-строительство рамки управления;

-укладка керамической плитки в секциях и коридоре теплицы (135 кв.м.);

-засыпка дренажа и грунта в стеллажи теплицы (грунт-15 куб.м., дренаж-5 куб.м.);

-оштукатуривание стен стеллажей теплицы (10 кв.м.);

-устройство цветочницы со встроенным водоемом (20 кв.м.);

-строительство      капитального      ограждения      вокруг      границ      государственного образовательного    учреждения    дополнительного    образования    детей    -    областного экологического центра учащихся (175 п.м.);

3.3.  В срок не позднее 1 марта 2009г. принадлежащую на праве собственности Обществу, законченную строительством и введенную в эксплуатацию гостиницу площадью 702, 99 кв.м., строительство которой ведется на земельном участке с кадастровым номером 61:44:01 12 79:0043 расположенном по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Ленина 243-245.

До передачи гостиницы в государственную собственность Ростовской области Обществом должны быть выполнены следующие работы:

-оклейка стен обоями;

-установка           входной           металлической           двери           и           межкомнатных деревянных/металлопластиковых дверей;

-покрытие пола ДВП и линолеумом; -установка сантехники;

-установка окон с двойным стеклопакетом и с установкой металлических решеток на окнах первого этажа;

-прокладка и подключение систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, канализации, телефона

(далее по тексту - «Объекты недвижимости»), в счет возмещения стоимости изъятых частей земельного участка (кадастровый номер 61:44:01 12 79:0001), площадью 0,6537 га ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ГОУДОД «Областной центр детско-юношесткого туризма и экскурсий» и земельного участка (кадастровый номер 61:44:01 12 79:0002) площадью 1,3317 га, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ГОУДОД «Областной экологический центр учащихся» расположенных по ул. Ленина, 243-245 в г. Ростове-на-Дону, которые были впоследствии предоставлены Обществу для проектирования и строительства жилых домов на основании Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону № 193 от 28.02.2007 года.

Стороны соглашаются с тем обстоятельством, что часть земельного участка, предоставленная Обществу для проектирования и строительства жилых домов на основании Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону № 193 от 28.02.2007 года предназначена для проектирования и строительства теплицы и гостиницы.

4.         При заключении настоящего мирового соглашения Стороны определили, что рыночная стоимость передаваемых в пункте 3 настоящего соглашения объектов недвижимости составляющая 168 981 700 (сто шестьдесят восемь миллионов девятьсот восемьдесят одна тысяча семьсот рублей 00 копеек.), (в том числе: стоимость земельного участка, указанного в п.п. 3.1. настоящего соглашения 60 381 700 (шестьдесят миллионов триста восемьдесят одна тысяча семьсот рублей 00 копеек), стоимость теплицы, указанной в п.п. 3.2. настоящего соглашения 16 600 000 (шестнадцать миллионов шестьсот тысяч рублей 00 копеек), стоимость гостиницы, указанной в пункте 3.3. настоящего соглашения 92 000 000 (девяносто два миллиона рублей 00 копеек), является компенсацией, изъятых на основании Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону № 193 от 28.02.2007 года частей земельных участков рыночной стоимостью 168 906 986 (сто шестьдесят восемь миллионов девятьсот шесть тысяч девятьсот восемьдесят шесть рублей 00 копеек).

5.         Передача объектов недвижимости предусмотренных п. 3 настоящего мирового соглашения осуществляется по