Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 по делу n А53-17570/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

1 статьи 191 Таможенного кодекса предусматривают возможность внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию до выпуска товаров, если это не влечет за собой заявление сведений об иных товарах, отличных по своему составу, техническому описанию, качеству, предназначению от товаров, указанных в зарегистрированной таможенной декларации, при условии соблюдения положений абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 191 Таможенного кодекса.

Как следует из материалов дела, обществом в целях ускорения процесса помещения товаров под таможенную процедуру, введения их в оборот, может быть подана предварительная таможенная декларация до их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 193 Таможенного кодекса, при предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать сведения, которые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу. Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров в порядке, определенном решением Комиссии Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 256 утверждена Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании (далее - Инструкция), разработанная в соответствии со статьей 193 Таможенного кодекса и определяющая порядок внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании.

Согласно пункту 2 названной Инструкции, сведения, заявленные в ДТ при предварительном декларировании товаров, могут быть изменены и (или) дополнены на основании письменного обращения декларанта либо таможенного представителя до выпуска товаров в случаях установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений о товарах, заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим заявлению, согласно установленному порядку заполнения ДТ.

Нормой подпункта 29 пункта 15 раздела 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, предусмотрено, что в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Артикул – это торговый термин, означающий тип товара и его цифровое и буквенное обозначение. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что изменение артикула товара № 1 повлияло на размер подлежащих уплате таможенных и иных платежей, идентификацию товара, изменение классификационного кода товара № 1, а также всего товара, оформленного по ДТ № 10319010/110711/0002800.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обращение общества о внесении изменений в указанный артикул товара не связано с изменением сведений о товаре, не влечет за собой заявление сведений об иных товарах.

Кроме того, доводы о том, что товар плитка керамическая К848741 М60Х60 UNI ТАВА MAT R9A отсутствует по данным каталога производителя товара отсутствует, следовательно, товар «К848741 М60Х60 UNI ТАВА MAT R9A», заявленный в ДТ № 10319010/110711/0002800 не является керамической плиткой производства компании VITRA, товар с артикулом «К848741» таможенному органу не предъявлялся, подлежат отклонению, поскольку с учетом заявления общества об ошибке в указании артикула товара, административным органом не установлено недостоверное указание иных сведений (наименования товара, его фактурной стоимости, веса), что свидетельствует об указании названной информации в соответствии с фактическим наименованием, артикулом и количеством товара. Обществом в добровольном порядке заявлено об исправлении именно тех сведений, к выводу о несоответствии которых пришел впоследствии таможенный орган в результате таможенного контроля. Общество документально подтвердило сведения, указанные в обращении о внесении изменений в декларацию на товары.

Проверив соблюдение положений статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза при обращении декларанта с заявлением о внесении изменений в графу 31 ДТ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявление о внесении изменений в таможенную декларацию общество подало в таможенный орган при соблюдении условий и срока, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и Инструкцией. Общество своевременно обратилось в таможенный орган и сообщило об ошибке в указании артикула керамической плитки М60*60 UNI TABA MAT R9А.

Вывод суда о том, что обществом плитка k768704 М60*60 UNI FILDISI MAT R9А-2959,2 кв.м., и k848741 М60*60 UNI TABA MAT R9А-17,28 кв.м заявлены как один товар по ДТ 10319010/110711/0002800 правомерен, исходя из следующего.

В силу подпункта 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений;

Нормами Решения КТС от 07.04.2011 № 617 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением КТС от 20.05.2010 № 257» определено, что в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для целей Инструкции как одна товарная партия рассматривается при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее – таможенная территория) - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 Кодекса, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 Кодекса

ДТ состоит из основного (ДТ1) и добавочных (ДТ2) листов формата A4. Добавочные листы ДТ используются в дополнение к основному листу, если в одной ДТ декларируются сведения о двух и более товарах.

На основном листе ДТ указываются сведения об одном товаре. На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах.

При этом как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Ссылка таможенного органа на то, что обществу было отказано во внесении изменений в декларацию, а не в отказе в выпуске товара противоречит обстоятельствам дела, поскольку согласно представленной в материалы дела копии декларации на товары, на оборотном листе таможенный орган прямо указал на отказ в выпуске товара (т.1 л.д. 21 оборот). Кроме того, данное обстоятельство не оспаривалось таможенным органом при рассмотрении дела, в том числе в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Иные доводы апелляционной жалобы проверены судом и не нашли своего подтверждения.

Основания для отмены принятого судебного акта Арбитражного суда Ростовской области отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.11.2012 по делу № А53-17570/2011 (с учетом определения об исправлении опечатки от 19.12.2012) оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

                                                                                                        Г.А. Сурмалян