Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2013 по делу n А32-10414/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

роль; список пассажиров; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары.

Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа (пункт 4 статьи 163 Таможенного кодекса Таможенного Союза).

В соответствии с пунктом 3 Приказа ФТС России от 18.12.2006г. № 1327 "Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации)" таможенным органам, в регионах деятельности которых, расположены места убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации предписано:

- обеспечивать учет товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации, в электронном виде в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

- оформлять разрешение на убытие товаров путем проставления штампа "Вывоз разрешен", подписи с указанием даты проставления отметки и оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа не менее чем на двух экземплярах: (1) транспортного (перевозочного) документа (следующего вместе с товарами и остающегося в таможенном органе) в отношении товаров, вывозимых автомобильным, воздушным и железнодорожным транспортом; (2) декларации о грузе (судовом манифесте) в отношении товаров, вывозимых морским (речным) транспортом;

- изымать из пакета документов, следующих вместе с товарами, экземпляр грузовой таможенной декларации.

Согласно пункта 4 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации), утвержденного Приказом ФТС России от 18.12.2006г. № 1327, подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации) производится таможенными органами на основании обращений, непосредственно представляемых заявителями (их уполномоченными представителями) либо направляемых по почте или посредством курьерской службы доставки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 122 Таможенного кодекса Российской Федерации обращение о подтверждении фактического вывоза товаров может быть подано заявителем в таможенный орган, расположенный в месте убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, одновременно с предъявлением товаров этому таможенному органу.

Документы с отметками, подтверждающими фактический вывоз (ввоз) товаров, выдаются (направляются) таможенными органами заявителю лично либо по почте (пункт 9).

Письмом ФТС России от 02.07.2010г. № 04-45/32583 "Об организации подтверждения фактического вывоза товаров" установлено, что положения Приказа ФТС России от 18.12.2006г. № 1327 "Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации)" применяются в части, не противоречащей нормам Таможенного кодекса Таможенного союза; данным письмом доведен Порядок подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 330.

Так, в силу пункта 4 Порядка № 330 при убытии товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчиком таможенному органу места убытия предоставляются: товары и транспортные средства международной перевозки, осуществляющие их перевозку; транспортные (перевозочные) документы на вывозимые товары; таможенная декларация (или ее копия, заверенная таможенным органом или декларантом либо таможенным представителем).

По результатам проведенных операций таможенного контроля должностным лицом таможенного органа места убытия принимается решение об оформлении разрешения на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза, либо иное решение в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза (пункт 7 Порядка № 330).

В силу пунктов 9, 10 Порядка № 330 разрешение на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза оформляется путем проставления: на лицевой стороне таможенной декларации и в транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок о разрешении на убытие товаров; на оборотной стороне таможенной декларации отметки "Товар вывезен полностью" (либо в соответствующих частях) с указанием даты вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза.

Должностное лицо таможенного органа места убытия после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза изымает из пакета документов, представленных перевозчиком либо иным лицом, экземпляр таможенной декларации для последующей пересылки в таможенный орган выпуска.

Из анализа названных норм также следует, что перемещение припасов через таможенную границу имеет место быть лишь при фактическом убытии транспортного средства (в рассматриваемом случае судна) с таможенной территории Таможенного союза с этими припасами, а не момент погрузки припасов на борт судна в том числе иностранного. Доказательства этих же обстоятельств требуется и в целях применения положений пункта 2 статьи 165 и подпункта 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на момент прибытия судна на таможенную территорию Таможенного союза (09.07.2012г.) припасы судна составляли 191,6 тонн топлива (л.д. 107). В период нахождения судна на таможенной территории Таможенного союза погружено в него топливо в качестве припасов 900 тонн по бункерной расписке от 15.07.2011г № 1 и 400 тонн по бункерной расписке от 16.07.2011г. № 1607.  При убытии судна с таможенной территории Таможенного союза (18.11.2011г.) перевозчиком в качестве припаса задекларировано топливо в количестве 358,3 тонн (л.д. 108). Следовательно, в период нахождения судна на таможенной территории Таможенного союза израсходовано 1133,3 тонн топлива, то есть больше чем общество погрузило на это судно в качестве припасов (900 тонн).

Таким образом, общество не представило доказательства завершения таможенного оформления спорных припасов путем оформления соответствующей полной декларации в установленные сроки и фактического перемещение припасов через таможенную границу Таможенного союза.

 На основании изложенного, действия должностных лиц Краснодарской таможни, выразившиеся в неподтверждении факта вывоза 900 тонн мазута с таможенной территории Таможенного союза, соответствуют нормам действующего таможенного законодательства.

Заявитель доказательства, подтверждающие обратное, не представил.

Аналогичная правовая позиция также изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.05.2005г. по делу А27-21683/2004-6.

Общество также не представило доказательства о том, что оспариваемые действия нарушают его права и интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. В судебном заседании представитель общества пояснил, что оспариваемые действия таможенных органов препятствуют дальнейшему использованию льгот по налогообложению по НДС.

Между тем, как было указано выше, в целях применения положений пункта 2 статьи 165 и подпункта 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо представление доказательств фактического убытия транспортного средства (в рассматриваемом случае судна) с таможенной территории Таможенного союза с припасами.

В связи с этим, суд также приходит к выводу об отсутствии нарушений оспариваемыми действиями прав и интересов заявителя.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 декабря 2012 года по делу № А32-10414/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                              С.С. Филимонова

                 М.В. Соловьева