Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2013 по делу n А32-8465/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8465/2009

28 марта 2013 года                                                                             15АП-13033/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Стрекачёва А.Н.

судей А.Н. Герасименко, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Р.А. Решетниковым

при участии:

конкурсный управляющий Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление берегоукрепительных и противооползневых работ» Шаталов С. А. по паспорту

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление берегоукрепительных и противооползневых работ» Шаталова Сергея Александровича на определение Арбитражного суда Краснодарского края  от 10.09.2012 по делу № А32-8465/2009 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае об исключении имущества из конкурсной массы, предъявленного в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление берегоукрепительных и противооползневых работ» (ИНН 2310000854, ОГРН 1022301619350)

принятое в составе судьи Шевцова А.С.

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление берегоукрепительных и противооползневых работ» (далее – ФГУП «Главное управление берегоукрепления и противооползневых работ», должник, заявитель) в Арбитражный суд Краснодарского края обратился должник с заявлением об исключении из конкурсной массы недвижимого имущества (т. 19 л.д. 15-33).

Определением суда от 10.09.2012 удовлетворено заявление должника об исключении имущества из конкурсной массы ФГУП «Главное управление берегоукрепления и противооползневых работ».

Суд исключил из конкурсной массы ФГУП «Главное управление берегоукрепления и противооползневых работ» следующее имущество:

№ п/п

Наименование

Адрес

Общая площадь

1

1

Волногасящий пляж L-0,13км

Краснодарский край, г. Новороссийск, урочище "Сухая щель",                                              б/о "Энергетик"

-

22

Защитная дамба очистных сооружений, L-0.15км

Краснодарский край, г. Новороссийск, п. Алексино

-

3

3

Берегоукрепление очистных сооружений, 0.420км

Краснодарский край, г. Темрюк

-

4

4

Пляж б/о администрации края, L-0.15км, лит. I, II, III, IV V, VI, Г, VIII, IX, Г2, XI,

Краснодарский край, г. Геленджик,

п. Кабардинка, Сухумское шоссе, 2 (XII,

XIII, Г3, XV)

2323,8

5

5

Берегоукрепление у пляжа, L-0.400км - 398м

Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, от ул. Кошевого до ул. Островского

20539,3

6

6

Берегоукрепление и пляж L-0,521км

К раснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, от ул. Чернецкого до ул. Бр.Кошевых

-

7

7

Берегоукрепление и пляж L-0,654 км

Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, от ул. Кубанская до ул. Шевченко

22285,25

8

8

Берегоукрепление и пляж L-0.526 км

Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, от ул. Островского до ул. Крамаренко

28552,3

9

9

Берегоукрепление дл.57м и пляж дл.115м

Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Крамаренко

5215,6

110

Берегоукрепление и пляж L-0.653км

Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, от ул. Кутузова до т/б "Лотос"

-

111

Берегоукрепление и пляж L-0.518км

Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, т/б "Лотос"

-

112

Берегоукрепление и пляж L-0.588км

Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, от ул.50 лет Октября до ул.Кубанской

-

113

Берегоукрепление Ейского

лимана

L-0.750км (песчаный пляж

дл.750м, пляжная берма,

вдольбереговая дорога)

Краснодарский край, г. Ейск, участок Бондарного завода

52500

114

Берегоукрепление Ейского лимана L-0.624км

Краснодарский край, г. Ейск, от АБЗ ДСУ-2 до п. Садовый

42931

115

Берегоукрепление L-0.468км (волнозащитная дамба, лит. I, временная дорога. лит. V, тротуар набережной)

К ра снодарский край, г. Ейск, от ул. Ростовской до ул. Свердлова (свободный искусственный пляж, лит. II дл. 468м, уположенные откосы, лит. III, ливнесбросная сеть, лит. IV,

46000

116

Берегоукрепление L-0.700км (в т.ч. Берегоукрепление береговой линии Азовского моря L-0.248кв)

Краснодарский край, г. Ейск, Таганрогский залив ГНС -                                                 ул. Ростовская (уположенные откосы, лит. III, ливнесбросная сеть, лит. IV, временная дорога, лит. V, съезд, лит. VI)

20435

117

Берегоукрепление L-0.360км (волнозащитная дамба, лит. I, контрбанкет, лит. II)

Краснодарский край, г. Ейск, Таганрогский залив от ул. Чапаева до ул. Полевой (уположенные откосы, лит. III, ливнесбросная сеть, лит. IV, временная дорога, лит. V, съезд, лит. VIII)

43000

118

Дамба L-0.600км (волнозащитная дамба, лит. I, контрбанкет, лит. II)

Краснодарский край, г. Ейск, от ул. Полевой до Садовых участков (уположенные откосы, лит. III, ливнесбросная сеть, лит. IV, временная дорога, лит. V)

61000

119

Берегоукрепление L-0.590км

Краснодарский край, г. Ейск, от АБЗ ДСУ-2 до п. Садовый

13747

220

Берегоукрепление L-0.500км (волнозащитная дамба, лит. I

Краснодарский край, г. Ейск, Таганрогский залив (плавневая зона, лит. II, уположенные откосы, лит. III)

60000

2

21

Пляж L-0.600км

Краснодарский край, г. Ейск, от спасательной станции до бондарного завода

30000

222

Пляж в бухте Инал с сооружениями I, II, III очередь

Краснодарский край, Туапсинский р-н, бухта Инал (гравийно-галечный пляж (дл.1950м), крепления откосов сборными железобетонными плитами, лит. II, III, IV, V)

-

223

Участок волногасящего пляжа в северной части бухты Инал L-0.42км

Краснодарский край, Туапсинский р-н, бухта Инал (гравийно-галечный пляж (дл.420м)

18900

224

Городской пляж в г. Туапсе L-0.470км (волногасящий пляж, лит. I)

Краснодарский край,   г. Туапсе,                            ул. Гагарина (лестничные сходы, лит. II, III, IV, V, VI)

27784,6

225

Пляж и берегоукрепление L-0.13км (навес, лит. Г1, Г2, волноотбойная стена, лит.I)

Краснодарский край, Туапсинский р-н, пос. Джубга (набережная, лит. II, скамейка, лит. III, песчано-галечный пляж, лит. IV, лестница, лит.V)

2631

226

Берегоукрепительные сооружения и благоустройство участка набережной пляжа L-0.1кмбетонная площадка,

Краснодарский край, г. Геленджик, пляж гостиницы "Приветливый берег" (лестничный сход с пандусом №1, лит. I, лестничный сход с пандусом №2, лит. II, пирс, лит. III, подпорные стенки, лит. IX-XIV)

1040,9

227

Волногасящий пляж с сооружениями L-0.34км (волногасящий пляж, лит. I)

Краснодарский край,г.Геленджик,                   п/о "Южморгеология"

6290

228

Волногасящий пляж L-0,24км (буна, лит. Г4, Г5, солярий, лит. над Г4, над Г5)

Краснодарский край, г. Геленджик, Толстый мыс (сооружение с гравийно-галечным пляжем)

-

Судебный акт суда первой инстанции мотивирован тем, что гидротехнические сооружения, являющиеся спорными по настоящему делу, обслуживают водный объект, береговую полосу и обеспечивают безопасность его использования. Обладая необходимыми признаками принадлежности главной вещи, спорные сооружения следуют ее судьбе, в целях недопущения отчуждения в процессе конкурсного производства имущества, не подлежащего передаче в частную собственность, спорные объекты подлежат исключению из конкурсной массы.

Конкурсный управляющий должника Шаталов С.А. (далее – конкурсный управляющий) обжаловал определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил отменить определение суда от 10.09.2012.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что на предприятии отсутствуют документы, подтверждающие изъятие из оборота имущества должника, заявителем данные документы также не представлены. По мнению конкурсного управляющего, заявитель неправомочно ссылается на п. 2.1.2 государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, а также на ст. 28 Федерального закона от 21.12.2011 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Заявителем не представлены документы, отражающие принадлежность гидротехнических сооружений (ГТС) к тем или иным системам и вытекающего из этого запрета на приватизацию, а также невозможность отчуждения спорных объектов. Конкурсный управляющий считает, что спорные объекты являются движимым имуществом, могут отчуждаться в собственность физических и (или) юридических лиц на возмездной основе. Следовательно, включение ГТС в конкурсную массу должника является правомерным и обоснованным.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае поступило ходатайство о приостановлении производства по апелляционной жалобе до рассмотрения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации заявления Территориального управления о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.12.2012 по делу № А32-7819/2008.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В силу статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, в том числе, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 названного Кодекса, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Апелляционной коллегией установлено, что определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2013 № 9715/10 по делу № А32-7819/2008 принято заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.12.2012 по настоящему делу и возбуждено надзорное производство.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.02.2013№ 9715/10 в передаче дела № А32-7819/2008 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.12.2012 по указанному делу отказано.

Следовательно, основания для приостановления производства по делу отсутствуют, в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о приостановлении производства по апелляционной жалобе до рассмотрения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации заявления Территориального управления о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.12.2012 по делу № А32-7819/2008 следует отказать.

В судебном заседании конкурсный управляющий поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Партнер» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании ФГУП «Главное управление берегоукрепления и противооползневых работ», несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2010 в отношении ФГУП «Главное управление берегоукрепления и противооползневых работ» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Шаталов С.А.

Установив, что спорные объекты исключены из оборота в силу указаний закона и должны находиться в федеральной собственности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 131 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), все имущество