Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 по делу n А32-19288/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

был установлен пунктом 161 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии".

Такими основаниями являлись:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее -неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств);

б) прекращение обязательств сторон по договору, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю (далее - прекращение обязательств сторон по договору);

в) выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии;

г) выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей;

д) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

е) возникновение внерегламентных отключений;

ж) наличие обращения потребителя.

Подпункт б) указанного пункта 161 Правил относится к ситуациям, когда прекращается договор между потребителем и энергоснабжающей организацией.

Из материалов дела видно, что  договор энергоснабжения между истцами (потребителями) и ответчиком ОАО "Кубаньэнергосбыт" заключен, действует и вплоть до 19.04.2012 г. исполнялся сторонами надлежащим образом.

Такого основания для ограничения режима потребления, как прекращение договора энергоснабжения с организацией, через которую опосредовано подключен потребитель, Правила, действовавшие на момент отключения, не содержали.

Согласно пункту 3 Правил недискриминационного допуска к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

В силу пункта 6 названных Правил собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

Материалы дела свидетельствуют о том, что объекты истцов были подключены к электроснабжению через электрические сети ЗАО "Завод "Ректинал", отношения сторон урегулированы договорами энергоснабжения NN 1161620, 1161484, оснований для прекращения подачи электроэнергии в силу названных норм у ответчика не имелось.

Из материалов дела следует, что в качестве доказательства аварийного отключения ОАО «Кубаньэнерго» представлена копия страницы из журнала аварийных отключений, в которой сказано, что имелось повреждение в сетях ОАО "Ректинал" в 9-00 18.04.2012 г. в ячейке В-108, в 3-02 19.04.2012 г. в ячейке В-213 Подстанции "Восточная", который носит односторонний характер.

Однако, доказательств аварийного отключения и повреждения в сетях ответчиком в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что 19.04.2012 г. истцом и иными лицами, опосредованно присоединенными через электрические сети ЗАО "Ректинал", была вызвана электро-техническая лаборатория в целях установления повреждений в сетях ЗАО "Ректинал".

После проведения соответствующих испытаний, было выдано заключение о соответствии требованиям электрических сетей (протокол испытаний прилагаем). Таким образом, никаких повреждений в сетях выявлено не было.

Судом также установлено, что 18.09.2012 г. была проведена повторная проверка кабеля Лабораторией СИЗП Краснодарских электросетей, никаких повреждений оборудования не выявлено (протокол испытания прилагаем).

С учетом изложенного, судом сделан правомерный вывод о том, что в данном случае имело место необоснованное прекращение подачи электроэнергии истцам, которое до момента рассмотрения иска не было возобновлено.

В силу п. 170 Правил ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же распределительным устройствам соответствующей сетевой организации.

В соответствии с п. 173 Правил, в случае если ограничение режима потребления, инициированного в соответствии с пунктом 171 (в том числе при прекращении обязательств сторон по договору), может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии потребителям, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, либо повлечь за собой возникновение аварий в работе Единой энергетической системы России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем) или отдельных объектов электроэнергетики, сетевая организация или иной собственник (владелец) объектов электросетевого хозяйства, к чьим сетям присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, обязаны:

незамедлительно уведомить об этом инициатора введения ограничения;

разработать в срок, не превышающий 3 рабочих дней, дополнительные

организационно-технические меры по обеспечению введения ограничения режима потребления, предусматривающие в том числе соблюдение прав и законных интересов 3-х лиц (других потребителей).

В случае если такое ограничение режима потребления применяется по отношению к лицам, владеющим объектами электросетевого хозяйства, не являющимся сетевыми организациями, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, указанные лица обязаны предпринять все необходимые действия для поставки электрической энергии таким потребителям в установленном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) объеме и нести ответственность за невыполнение таких действий (в том числе за убытки, возникшие вследствие невыполнения таких действий у потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией).

В силу п. 8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.

Если ограничение режима потребления, вводимое в отношении одного потребителя, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии другим потребителям, не имеющим задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющим иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, либо может повлечь за собой технологические нарушения на объектах электроэнергетики, то:

исполнитель обязан в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потребления уведомить об этом инициатора введения ограничения (а в случае, если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то субисполнитель обязан в течение 1 рабочего дня с даты получения соответствующего письменного уведомления исполнителя уведомить об этом исполнителя, который не позднее следующих суток обязан уведомить об этом инициатора введения ограничения);

исполнитель (а в случае, если ограничение режима потребления вводится субисполнителем на основании письменного уведомления исполнителя о необходимости введения ограничения режима потребления, - то исполнитель совместно с субисполнителем) обязан не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потребления разработать дополнительные организационно-технические меры, позволяющие ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима потребления.

Если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.

До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.

Согласно ст. 38 Закона "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Таким образом, требования ООО КМПП "Анрик" о понуждении ОАО "Кубаньэнергосбыт" к исполнению договора энергоснабжения N 1161484 от 30 декабря 2011 г. путем возобновления подачи электроэнергии и требования ООО "Италколор", о понуждении ОАО "Кубаньэнергосбыт",  исполнить обязательства по договору N 1161620 от 30.12.2011 г. путем возобновления подачи электроэнергии, правомерно удовлетворены судом.

Истцами заявлено требование об обязании ЗАО "Зернопродукт" не препятствовать перетоку через принадлежащее ему сетевое оборудование поставляемой ООО КМПП "Анрик", и ООО "Италколор".

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется, и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются, (пункт 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что 21 марта 2006 года ООО КМПП "Анрик" были получены технические условия ЗАО "Завод "Ректинал", согласно которым разрешенная мощность подключения составила 400 кВт.

В свою очередь, 12 мая 2010 года между истцом и ЗАО "Завод "Ректинал" был переподписан акт N 10 балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности, согласованный ОАО "Кубаньэнерго", согласно которому разрешенная мощность составила 300 кВт, границей раздела балансовой принадлежности было указано болтовое соединение кабеля от ВН яч. N 1 РУ - 6,0 кВ ТП 226 п.

Затем, 29 ноября 2006 года ООО "Италколор" были получены технические условия ЗАО "Завод "Ректинал", согласно которым разрешенная мощность подключения составила 10 кВт.

29 ноября 2006 года между ООО "Италколор" и ЗАО "Завод "Ректинал" был подписан акт балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности, согласно которому разрешенная мощность составила 10 кВт. границей раздела балансовой принадлежности, что указало болтовое соединение эл. щита низкого