Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 по делу n А53-6411/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

нужды домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, определены исходя из нормативов потребления, установленных РСТ, и составили: за ноябрь 2011г. - 949 659,48 руб., за декабрь 2011г. - 1 128 585,92 руб., а всего 2 078 245,40 руб.

Таким образом, общая сумма предъявленной ЗАО «Донэнергосбыт» к оплате ООО «ЖКХ «Ленинский-2» стоимости потребленной электроэнергии за период с ноября 2011г. по декабрь 2011г. составила 4 284 737,48 руб.

С учетом произведенной платежным поручениями от 06.12.2011 № 301, от 13.04.2012 № 950, от 14.05.2012 № 972, от 14.06.2012 № 561, от 16.07.2012 № 292, от 13.08.2012 № 795, от 14.09.2012 № 798, от 04.10.2012 № 35, от 12.10.2012 № 864, от 16.10.2012 № 95, от 30.10.2012 № 545, от 30.10.2012 № 641, от 31.10.2012 № 697, от 08.11.2012 № 276, от 09.11.2012 № 469, от 14.11.2012 № 764, от 28.11.2012 № 679 на общую сумму 2 392 914 руб. 40 коп. частичной оплатой, задолженность по договору № 12173 от 07.04.2010 за период с 01.11.2011 по 31.12.2011 составляет 1 891 813,08 руб.

При этом спор между сторонами связан с порядком оплаты электроснабжения мест общего пользования в жилых домах, находящихся в управлении ООО «ЖКХ «Ленинский-2» и не имеющих общедомовых приборов учета.

Как следует из материалов дела, расчет объема потребленной электроэнергии в жилых домах, оборудованных индивидуальными приборами учета, но не имеющих общедомовых приборов учета, произведен гарантирующим поставщиком с учетом Постановления РСТ РО «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению» от 20.01.2011г. № 1\6, исходя из следующей методики расчета: расчет по нормативу в целом по многоквартирному дому минус оплата, произведенная по индивидуальным приборам учета.

Неисполнение ООО «ЖКХ «Ленинский-2» обязательства по оплате задолженности в размере 1 891 813,08 руб. послужило основанием для обращения ЗАО «Донэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим иском.

ООО «ЖКХ «Ленинский-2» не согласилось с предъявленным иском, полагая, что применяемая гарантирующим поставщиком методика противоречит действующему законодательству, поскольку влечет изменение соответствующего норматива потребления, установленного в виде единой величины, то есть без выделения в его составе отдельной строкой норматива потребления электрической энергии внутри жилого помещения, нормативных технологических потерь, а также нормативов потребления электрической энергии на общедомовые нужды.

По мнению ООО «ЖКХ «Ленинский-2», при таком расчете ЗАО «Донэнергосбыт» получает двойную оплату за места общего пользования в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета: в составе норматива (в котором учтен расход электроэнергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома) и отдельно – в качестве оплаты за места общего пользования.

Ссылаясь на то, что в результате применения гарантирующим поставщиком неверного способа определения объема электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, образовалось неосновательное обогащение в размере 282 596,16 руб. в виде оплаты, произведенной ООО «ЖКХ «Ленинский-2» по местам общего пользования, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку в силу статьи 3, пункта 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" договор купли-продажи электроэнергии, заключаемый гарантирующим поставщиком с лицом, действующим от имени и в интересах потребителей электроэнергии, является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

К таким правилам относятся Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530), Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307).

В силу пункта 8 Правил № 307 условия договора, заключенного с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам.

Согласно пункту 147 Правил № 530 в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Аналогичный порядок определения объема потребления электрической энергии гражданами установлен в подпункте 3 пункта 1 приложения № 2 к Правилам № 307.

Пунктом 19 Правил № 307 установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется, в том числе: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к Правилам.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Донэнергосбыт» заявлено требование о взыскании стоимости отпущенной электроэнергии на электроснабжение мест общего пользования в жилых домах, находящихся под управлением ООО «ЖКХ «Ленинский-2». При этом количество электроэнергии, потребленной жилыми домами, оборудованными общедомовыми приборами учета, определено ЗАО «Донэнергосбыт» на основании показаний указанных приборов учета, а количество электроэнергии, потребленной на нужды домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, но имеющих индивидуальные приборы учета, определено с учетом нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, утвержденных Постановлением РСТ РО от 20.01.2011г. № 1\6, в виде разницы между расчетом по нормативу в целом по многоквартирному дому и оплатой, произведенной на основании показаний индивидуальных внутриквартирных приборов учета.

Согласно представленному ЗАО «Донэнергосбыт» в материалы дела расчету стоимость электроэнергии, потребленной на основании показаний общедомовых приборов учета, составила: за ноябрь 2011г. - 1 106 059, 86 руб., за декабрь 2011г. - 1 100 432, 22 руб., а всего 2 206 492, 08 руб.; стоимость электроэнергии, потребленной на нужды домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, определена исходя из нормативов потребления, установленных РСТ, согласно указанной выше методике и составила: за ноябрь 2011г. - 949 659,48 руб., за декабрь 2011г. - 1 128 585,92 руб., а всего 2 078 245,40 руб. Таким образом, общая сумма предъявленной ЗАО «Донэнергосбыт» к оплате ООО «ЖКХ «Ленинский-2» стоимости потребленной электроэнергии за период с ноября 2011г. по декабрь 2011г. составила 4 284 737,48 руб.

С учетом произведенной оплаты на общую сумму 2 392 914 руб. 40 коп. задолженность ООО «ЖКХ «Ленинский-2» по договору № 12173 от 07.04.2010 за период с 01.11.2011 по 31.12.2011 составляет 1 891 813,08 руб.

Возражая против удовлетворения первоначального иска, ООО «ЖКХ «Ленинский-2» сослалось на неправомерность применения ЗАО «Донэнергосбыт» методики расчета стоимости электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, в виде арифметической разницы между расчетом по нормативу в целом по многоквартирному дому и оплатой, произведенной на основании показаний индивидуальных внутриквартирных приборов учета, поскольку при таком расчете происходит выделение в составе утвержденной уполномоченным органом единой величины норматива отдельной строкой внутриквартирного потребления, нормативных потерь и общедомовых нужд, что не допускается в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.10.2011 № 5514/11.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отмечает, что из материалов дела не следует, что ЗАО «Донэнергосбыт» при расчете потребленной электрической энергии в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, производило изначально расчет не по показаниям индивидуальных приборов учета, а с использованием норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, а затем дополнительно рассчитывало плату за электрическую энергию, израсходованную в местах общего пользования. Согласно примененной ЗАО «Донэнергосбыт» методике объем электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, составляет разницу между объемом электроэнергии, определенной по нормативу потребления коммунальной услуги электроснабжения в целом по многоквартирному дому и объемом электроэнергии, определенным на основании показаний индивидуальных внутриквартирных приборов учета. Таким образом, выделение в составе утвержденной уполномоченным органом единой величины норматива потребления коммунальной услуги по энергоснабжению отдельной строкой внутриквартирного потребления, нормативных потерь и общедомовых нужд в рассматриваемом случае гарантирующим поставщиком не производилось. При таких обстоятельствах, ООО «ЖКХ «Ленинский-2» не доказало несоответствие примененной ЗАО «Донэнергосбыт» методики определения объема электроэнергии, отпущенной на общедомовые нужды, требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания полагать, что в расчете ЗАО «Донэнергосбыт» за период с 01.11.2011 по 31.12.2011 стоимость электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, учтена дважды, а потому суд обоснованно отказал в удовлетворении встречного иска о взыскании неосновательного обогащения в размере 282 596,16 руб.

Довод заявителя жалобы об отсутствии у него обязанности по оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, судом апелляционной инстанции отклоняется как необоснованный.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом возлагаются обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Управление одним домом может осуществляться только одним из способов и только одной управляющей организацией (пункты 2 и 9 статьи 161, пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Юридические лица, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, являются исполнителями коммунальных услуг. Исполнителем может быть управляющая организация (пункт 3 Правил № 307).

В пункте 89 Правил № 530 закреплено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с этими правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение (содержание и ремонт) и коммунальные услуги.

Таким образом, обязанность управляющей компании как исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг населению, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил № 307 и пунктом 89 Правил № 530. Управляющая компания обязана предоставлять собственникам помещений весь комплекс коммунальных услуг. ООО «ЖКХ «Ленинский-2» не оспаривает вывод суда о том, что именно оно является компанией, управляющей спорными многоквартирными жилыми домами.

Как следует из материалов дела, предметом заключенного сторонами договора № 12173 от 07.04.2010 является приобретение электрической энергии: 1) для физических лиц (собственников или законных владельцев), проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, управление которым осуществляет Потребитель и использующих электрическую энергию в личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; 2) для использования на общедомовые нужды