Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2013 по делу n А32-2761/2010. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-2761/2010

29 мая 2013 года                                                                                 15АП-1560/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О.Г.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вербицкой А.В.,

при участии:

от ООО «Турмаркет»: представителя Тревашова Е.В. по доверенности от 01.08.2012 № 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Турмаркет»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 17 декабря 2010 года по делу № А32-2761/2010

по иску открытого акционерного общества «Санаторий «Прометей» (ОГРН 1022300777564, ИНН 2304031364)

к обществу с ограниченной ответственностью «Турмаркет» (ОГРН 1062323006580, ИНН 2323025704), Министерству природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН 1092312004113, ИНН 2312161984)                                                    

при участии третьих лиц: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ОГРН 1022300777840, ИНН 2304026276), общества с ограниченной ответственностью «Курортный комплекс «Надежда» (ОГРН 1022300768490, ИНН 2304030699)

о признании недействительным договора аренды,

принятое в составе судьи Грибовой А.И.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Санаторий «Прометей» (далее - истец, санаторий «Прометей») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Турмаркет» (далее - ответчик, ООО «Турмаркет») и Департаменту лесного хозяйства Краснодарского края (далее - ответчик, департамент) о признании недействительным договора аренды №8-08 участка лесного фонда, заключенного 08.05.2008 между ООО «Турмаркет» и департаментом, как не соответствующего требованиям закона.

Истец указал, что является собственником дороги общей протяженностью 1200 м, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Кабардинка, ул. Дообская, на основании договора купли-продажи и плана приватизации, утвержденного 22.12.1992. Арендуемый ООО «Турмаркет» земельный участок налагается на принадлежащую истцу дорогу, заключенным договором нарушены права санатория «Прометей» как собственника автомобильной дороги, имеющего права на приобретение в пользование земельного участка, занятого автомобильной дорогой.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований к участию в деле привлечены: администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - администрация) и общество с ограниченной ответственностью «Курортный комплекс «Надежда» (далее - курортный комплекс «Надежда»).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17 декабря 2010 года исковые требования санатория «Прометей» удовлетворены, суд признал заключенный между ответчиками договор аренды недействительным.

Суд признал доказанным право собственности санатория «Прометей» на дорогу общей протяженностью 1200 м, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Кабардинка, ул. Дообская. Суд указал, что в рамках рассмотрения дела №А32-22738/2008 Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом установлено, что принадлежащая санаторию «Прометей» дорога находится в границах (в пределах поворотных точек 7-10) участка, предоставленного в аренду ООО «Турмаркет», указанное обстоятельство также подтверждается выкопировкой из ситуационного плана с. Кабардинка, заверенного начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик. Департамент не имел полномочий на распоряжение земельным участком, принадлежащим санаторию «Прометей».

ООО «Турмаркет» обжаловало решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал следующее:

- из кадастрового плана арендованного обществом земельного участка следует, что он не обременен нахождением на нем объектов недвижимости,

- предоставленный ООО «Турмаркет» в аренду земельный участок относится к категории земель лесного фонда. Санаторием «Прометей» не представлены доказательства перевода земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию. Приватизация санаторием «Прометей» дороги была бы возможна, если бы она не находилась в пределах земель лесного фонда. На момент регистрации санаторием права собственности на дорогу, она находилась на расстоянии двух километров от арендованного ООО «Турмаркет» участка,

- утверждение администрации МО г. Геленджик о вхождении спорного земельного участка в границы муниципального образования не подтверждены.

В отзывах на апелляционную жалобу санаторий «Прометей» и курортный комплекс «Надежда» указали на необоснованность доводов ООО «Турмаркет», так как проведенной в рамках рассмотрения дела №А32-22738/2008 экспертизой установлен факт нахождения части принадлежащего санаторию «Прометей» дорожного полотна, проходящего по ул. Дообской, в границах отвода лесного участка, предоставленного в аренду ООО «Турмаркет». Межевание земельного участка, арендованного обществом, и постановка его на государственный кадастровый учет оспариваются в рамках рассмотрения дела №А32-42083/2009.

Департамент лесного хозяйства Краснодарского края в отзыве на апелляционную жалобу указал на обоснованность доводов ООО «Турмаркет»: при заключении договора аренды лесного участка от 08.05.2007 №8-08 нормы лесного законодательства не были нарушены; суд не исследовал правовые основания возникновения права санатория «Прометей» на лесной участок, на котором расположена дорога, с учетом требований лесного законодательства.

Определением от 05.04.2011 апелляционный суд по ходатайству ООО «Турмаркет» приостановил производство по делу до рассмотрения Арбитражным судом Краснодарского края дела №А32-4691/2010.

В рамках дела №А32-4691/2010 ООО «Турмаркет» оспаривало титул собственника санатория «Прометей» на дорогу общей протяженностью 1200 м, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Кабардинка, ул. Дообская. Приостанавливая производство по настоящему делу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о взаимосвязанности дел, поскольку предметом настоящего спора является признание недействительным договора аренды №8-08 участка лесного фонда, заключенного 08.05.2008 между ООО «Турмаркет» и Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края, по основаниям предоставления земельного участка в аренду с нарушением прав санатория «Прометей», являющегося собственником дороги по ул. Дообской общей протяженностью 1200 м, находящейся в переделах границ предоставленного ООО «Турмаркет» земельного участка.

Определением от 20.06.2012 производство по делу было возобновлено в связи с вступлением в силу решения по делу №А32-4691/2010, которым в удовлетворении исковых требований ООО «Турмаркет» было отказано в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу, направленном после возобновления производства по делу, санаторий «Прометей» указал, что границы участка лесного фонда, предоставленного в аренду ООО «Турмаркет», описаны и удостоверены не в соответствии с установленными требованиями и в установленном порядке. В производстве Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда имеется дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ООО «Турмаркет» и ООО «Галс», Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, Департаменту лесного хозяйства Краснодарского края о признании недействительным с момента их принятия (выдачи) документов, подготовленных в результате проведения межевых работ земельного участка с кадастровым номером 23:40:0000000:291, акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером 23:40:0000000:291; признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:40:0000000:291 (правообладатель ООО «Турмаркет») и возложении обязанности на Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр земель (Государственный кадастр недвижимости) запись о ликвидации (снятии с кадастрового учета) земельного участка с кадастровым номером 23:40:0000000:291 площадью 55700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал №28Б, части выделов 5, 7, 8, 9, правообладатель - ООО «Турмаркет». ООО «Турмаркет» арендует земельный участок, на котором находится принадлежащая санаторию «Прометей» на праве собственности автомобильная дорога. В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации санаторий «Прометей» имеет преимущественное право на получение земельного участка в пользование (л.д. 76-78 том 3).

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 производство по апелляционной жалобе по делу №А32-2761/2010 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2010 по делу №А32-42083/2009.

Основанием для приостановления производства по делу явился тот факт, что в рамках судебного дела №А32-42083/2009 оспаривается правомерность формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:40:0000000:291 площадью 55 700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал №28Б, части выделов 5, 7, 8, 9, в том числе по основанию его формирования с нарушением прав санатория «Прометей», являющегося собственником автомобильной дороги по ул. Дообской общей протяженностью 1200 м, находящейся в переделах границ данного земельного участка.

Санаторий «Прометей» в рамках настоящего дела оспаривает заключенный между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ООО «Турмаркет» договор от 08.05.2008 аренды №8-08 участка лесного фонда с кадастровым номером 23:40:0000000:291 площадью 55 700 кв.м также по основанию его формирования с нарушением прав санатория как собственника автомобильной дороги, имеющего преимущественное право на получение земельного участка в пользование по правилам статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Разрешение вопроса о правомерности формирования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0000000:291 площадью 55700 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал №28Б, части выделов 5, 7, 8, 9, и правомерность постановки его на кадастровый учет имеют значение для разрешения дела об оспаривании заключенного между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ООО «Турмаркет» договора от 08.05.2008 аренды №8-08, так как единственным основанием оспаривания указанного договора санаторием «Прометей» указано формирование земельного участка с нарушением прав санатория ввиду наложения земельного участка на автомобильную дорогу. Изложенное свидетельствует о взаимосвязи настоящего дела с делом №А32-42083/2009.

В связи с принятием судом апелляционной инстанции постановления от 23.07.2012 по делу №А32-42083/2009, которым решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2010 было оставлено без изменения, определением от 10.09.2012 суд апелляционной инстанции возобновил производство по делу.

В дополнительных пояснениях на апелляционную жалобу ООО «Турмаркет» указало, что в материалы настоящего дела санаторием «Прометей» не были представлены достоверные доказательства, подтверждающие тот факт, что принадлежащая санаторию дорога располагается вне земельного участка, занятого имущественным комплексом истца, и налагается на земельный участок, арендуемый ООО «Турмаркет», который относится к землям лесного фонда. Согласно материалам дела дорога, принадлежащая санаторию «Прометей», проходит по ул. Дообской села Кабардинка, которая располагается в 2,5 км от земельного участка, арендуемого ООО «Турмаркет». Заключение судебной экспертизы, подготовленное ГУ «Краснодарская лаборатория судебной экспертизы» в рамках рассмотрения судебного дела №А32-22738/2008, не отвечает критерию достоверности доказательств, так как экспертом не были исследованы кадастровые выписки в отношении тех смежных земельных участков, которые ранее были поставлены на кадастровый учет; эксперт неверно определил расположение директивных углов земельного участка.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 удовлетворено ходатайство ООО «Турмаркет» о назначении судебной экспертизы, проведение которой было поручено Березову Александру Кимовичу и Сычевой Татьяне Александровне – экспертам федерального государственного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровой съемки имени П.Р. Поповича» (ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ). На время проведения судебной экспертизы производство по делу было приостановлено.

По итогам проведения судебной экспертизы в суд апелляционной инстанции поступило заключение эксперта №73 от 06.12.2012, подписанное экспертом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Сычевой Т.А. (т. 4 л.д. 115-122).

В связи с этим, определением от 28.12.2012 суд апелляционной инстанции возобновил производство по делу, назначил рассмотрение апелляционной жалобы в судебном заседании на 22.01.2013.

В дополнительных пояснениях ООО «Турмаркет» указало, что санаторием «Прометей» не представлены доказательства, на основании которых дорогу, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0000000:291, можно было бы рассматривать в качестве идентичной той дороге, которая находится у истца в собственности.

В отзыве на апелляционную жалобу санаторий «Прометей» указал, что эксперт обоснованно пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:40:0000000:291 налагается на дорогу, принадлежащую на праве собственности истцу. Данное обстоятельство