Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 по делу n А53-35610/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-35610/2012

31 мая 2013 года                                                                                 15АП-6639/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.В.

судей Барановой Ю.И., Ванина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от Министерства обороны Российской Федерации: представитель Токина В.А., паспорт, по доверенности № 3334А от 28.01.2013;

от Федерального бюджетного учреждения «Управление Северо-Кавказского военного округа»: представитель Токина В.А., паспорт, по доверенности № 3/д/ОА/13-145 от 13.03.2013;

от общества с ограниченной ответственностью «РЕМСТРОЙ»: представитель Фролов О.Г., паспорт, по доверенности от 24.04.2013.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 27 марта 2013 года по делу № А53-35610/2012

по иску общества с ограниченной ответственностью «РЕМСТРОЙ» (ОГРН 1026102105215, ИНН 6147019805)

к ответчикам Федеральному бюджетному учреждению «Управление Северо-Кавказского военного округа» (ИНН 6164215694 ОГРН 1036164021475); Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)

о взыскании 18 268 261 руб. 42 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,

принятое в составе судьи Бутенко З.П.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РЕМСТРОЙ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к федеральному бюджетному учреждению «Управление Северо-Кавказского военного округа» (далее – учреждение) и Министерству обороны Российской Федерации (далее – министерство) о взыскании 8 114 711 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Делу был присвоен номерА53-35610/2012.

Общество с ограниченной ответственностью «РЕМСТРОЙ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к федеральному бюджетному учреждению «Управление Северо-Кавказского военного округа» (далее – учреждение) и Министерству обороны Российской Федерации (далее – министерство) о взыскании в субсидиарном порядке 10 153 549 руб. 82 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Делу был присвоен номер А53-36001/2012.

Определением суда от 27.02.2013 г. дело №А53-35610/2012 было объединено с делом №А53-36001/2012 в одно производство с присвоением объединенному делу №А53-35610/2012.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27 марта 2013 г. с учреждения, а в случае недостаточности денежных средств - с Российской Федерации в лице министерства в пользу истца взыскано 18 268 261 руб. 42 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Не согласившись с данным судебным актом, Министерство обороны Российской Федерации обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит доводы о том, что обязательным условием ответственности, предусмотренной нормой статьи 395 ГК РФ, является неправомерное неисполнение денежного обязательства и пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.  Деятельность министерства как государственного заказчика в области обороны, по проведению торгов (аукционов, конкурсов) и заключению государственных контрактов по их результатам не может рассматриваться как предпринимательская деятельность, поскольку направлена на повышение уровня боеготовности и обороноспособности государства, а не на систематическое получение прибыли. Министерство является федеральным органом исполнительной власти, не занимается предпринимательской деятельностью и не может нести ответственность по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно Положению ФБУ «Управления Северо-Кавказского военного округа» является федеральным бюджетным учреждением, деятельность которого финансируется из средств федерального бюджета. На лицевой счет учреждения лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования для уплаты процентов не поступали. Таким образом, ответчики не пользовались чужими денежными средствами, не удерживали их и не получали неосновательного обогащения вследствие сбережения за счет истца, так как является бюджетными учреждениями, самостоятельных средств не имеют, для производства расчетов получают денежные средства из бюджета. Следовательно, правовых оснований для взыскания с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется. Судом при вынесении судебного акта не было применено положение ст. 333 ГК РФ, позволяющее снизить сумму процентов за пользование чужими денежными средствами. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, взысканная с ответчиков несоразмерна последствиям нарушенного ими обязательства. Суд первой инстанции также неправомерно отклонил заявление министерства о пропуске истцом срока исковой давности. Суд ошибочно признал представленную в дело переписку сторон в качестве доказательств, которые прерывают срок исковой давности. Мера ответственности за нарушение денежного обязательства в виде процентов за пользование чужими денежными средствами является длящейся санкцией, начисляемой за каждый день просрочки. Таким образом, трехлетний срок исковой давности по требованию истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не истек в части процентов за трехлетний период, предшествующий дате предъявления иска о взыскании процентов. В соответствии с расчетом министерства, общая сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, срок исковой давности по требованию о взыскании которых не истек, составляет 11 247 738 руб. 89 коп.

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель учреждения поддержал доводы апелляционной жалобы Министерства обороны Российской Федерации в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представленный истцом письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.04.2012 г. по делу № А53-13752/2011 с учреждения в пользу истца взыскано 3 045 239 руб. задолженности. Указанным также решением было указано, что в случае недостаточности денежных средств у учреждения взыскание произвести с субсидиарного должника - Российской Федерации в лице министерства за счет казны Российской Федерации.

Данным решением суда установлено, что между ФГУ «Управление СКВО» и ООО «РЕМСТРОЙ» был заключен договор подряда № 13/9 от 14.06.2006 года, по которому подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы, указанные в п. 1.2 договора сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его. Сумма по настоящему договору составила 3 045 239 рублей. Акт о приемке выполненных работ № 1 подписан сторонами 30.12.2006 года на сумму 3 045 239 рублей. 30.12.2006 года сторонами была подписана справка о стоимости выполненных работ. Работы были оплачены после предъявления исполнительного листа 22.11.2012 года в соответствии с платежным поручением № 37 от 22.11.2012 года. Период пользования чужими денежными средствами, по мнению истца, составляет с 11.01.2007 года по 22.11.2012 года.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.04.2012г. по делу № А53-13748/11 с учреждения в пользу истца взыскано 9 826 018 руб. задолженности. В случае недостаточности денежных средств у учреждения взыскание произвести с субсидиарного должника - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Данным решением суда установлено, что между ФГУ «Управление СКВО» и ООО «РЕМСТРОЙ» был заключен договор подряда № 13 от 14.06.2006 года, по которому подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы, указанные в п. 1.2 договора сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его. Сумма по настоящему договору составила 10 236 194 рублей. Акты о приемке выполненных работ № 1,2,3 подписаны сторонами 15.10.2006 года на сумму 10 236 194 рублей. 15.10.2006 года сторонами была подписана справка о стоимости выполненных работ. Работы были оплачены после предъявления исполнительного листа 22.11.2012 года в соответствии с платежным поручением № 932 от 22.11.2012 года. Период пользования чужими денежными средствами, по мнению истца, составляет с 11.01.2007 года по 22.11.2012 года.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.04.2012г. по делу № А53-13753/11 с учреждения в пользу истца взыскано 356 086 руб. задолженности. В случае недостаточности денежных средств у учреждения взыскание произвести с субсидиарного должника - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Данным решением суда установлено, что между ФГУ «Управление СКВО» и ООО «РЕМСТРОЙ» был заключен договор подряда № 13/31 от 14.06.2006 года, по которому подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы, указанные в п. 1.2 договора сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его. Сумма по настоящему договору составила 356 086 рублей. Акт о приемке выполненных работ № 1 подписан сторонами 30.12.2006 года на сумму 356 086 рублей. 30.12.2006 года сторонами была подписана справка о стоимости выполненных работ. Работы были оплачены после предъявления исполнительного листа 22.11.2012 года в соответствии с платежным поручением № 46 от 22.11.2012 года. Период пользования чужими денежными средствами, по мнению истца, составляет с 11.01.2007 года по 22.11.2012 года.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.04.2012г. по делу № А53-13916/2011 с учреждения в пользу истца взыскано 6 726 569,6 руб. задолженности. В случае недостаточности денежных средств у учреждения взыскание произвести с субсидиарного должника - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Данным решением суда установлено, что между ФГУ «Управление СКВО» и ООО «РЕМСТРОЙ» был заключен контракт № 8/2 от 24.07.2009 года, по которому подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы, указанные в п. 1.2 договора сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его. Сумма по настоящему договору составила 6 783 484 рублей. Акт о приемке выполненных работ № 1 подписан сторонами 04.08.2009 года на сумму 6 783 484 рублей. 09.10.2009 года сторонами была подписана справка о стоимости выполненных работ. Работы были оплачены после предъявления исполнительного листа 22.11.2012 года в соответствии с платежным поручением № 71 от 22.11.2012 года. Период пользования чужими денежными средствами, по мнению истца, составляет с 19.10.2009 года по 22.11.2012 года.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2012г. по делу № А53-13747/11 с учреждения в пользу истца взыскано 951 566 руб. задолженности. В случае недостаточности денежных средств у учреждения взыскание произвести с субсидиарного должника - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Данным решением суда установлено, что между ФГУ «Управление СКВО» и ООО «РЕМСТРОЙ» был заключен договор подряда № 13/36 от 14.06.2006 года, по которому подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы, указанные в п. 1.2 договора сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его. Сумма по настоящему договору составила 951 566 рублей. Акт о приемке выполненных работ № 1 подписан сторонами 30.12.2006 года на сумму 951 566 рублей. 30.12.2006 года сторонами была подписана справка о стоимости выполненных работ. Поскольку работы по состоянию на 16.12.2012 г. не оплачены период пользования чужими денежными средствами, по мнению истца, составляет с 11.01.2007 года по 16.12.2012 года.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.04.2012г. по делу № А53-26303/10 с учреждения в пользу истца взыскано 4 762 906 руб. задолженности. В случае недостаточности денежных средств у учреждения взыскание произвести с субсидиарного должника - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Данным решением суда установлено, что между ФГУ «Управление СКВО» и ООО «РЕМСТРОЙ» был заключен договор подряда № 13/29 от 14.06.2006 года, по которому подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы, указанные в п. 1.2 договора сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его. Сумма по настоящему договору составила 6 178 819 рублей. Акт о приемке выполненных работ № 1 подписан сторонами 30.12.2006 года на сумму 6 178 819 рублей. 30.12.2006 года сторонами была подписана справка о стоимости выполненных работ. Поскольку работы по состоянию на 16.12.2012 г. не оплачены период пользования чужими денежными средствами, по мнению истца, составляет с 11.01.2007 года по 16.12.2012 года.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.05.2012 г. по делу № А53-13754/11 с учреждения в пользу истца взыскано 6 230 484 руб. задолженности. В случае недостаточности