Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 по делу n А32-12995/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12995/2010

07 июня 2013 года                                                                              15АП-7223/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Авдониной О.Г.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вербицкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бикар»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 04 апреля 2013 года по делу №А32-12995/2010

по иску Маркаровой Сирват Мирановны

к обществу с ограниченной ответственностью «Бикар», индивидуальному предпринимателю Галашевой Галине Александровне

при участии третьего лица: Волбенко Александра Ивановича

об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о сносе самовольных построек,

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

первоначально индивидуальный предприниматель Маркарова Сирват Мирановна (далее - истец, Маркарова С.М.) обратилась в суд с требованиями:

- к администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края (далее - администрация) о признании недействительным постановления администрации от 31.12.2009 №2537 об объединении земельных участков, расположенных на территории поселка Глубокий Новосельского сельского поселения,

- к обществу с ограниченной ответственностью «Бикар» (далее - ответчик, ООО «Бикар») и индивидуальному предпринимателю Галашевой Галине Александровне (далее - ответчик, Галашева Г.А.) о сносе самовольных построек в виде  начатого строительством торгового павильона, расположенного в поселке Глубокий на расстоянии 45 метров на юго-восток от пересечения ул. Чехова - ул. Комарова; устранении помех в пользовании земельным участком, истребовав от ответчиков ООО «Бикар» и Галашевой Г.А. земельный участок с кадастровым номером 23:21:0702002:771 площадью 150 кв.м и обязании Галашевой Г.А. и ООО «Бикар» не чинить Маркаровой С.М. препятствий в пользовании земельным участком.

Требования к администрации мотивированы тем, что Маркарова С.М. является арендатором земельного участка площадью 150 кв.м с кадастровым номером 23:21:0702002:771. Администрация без получения согласия истца объединила указанный земельный участок с земельными участками, находящимися в аренде у ответчиков. Исковые требования к ООО «Бикар» и Галашевой Г.А. мотивированы тем, что ответчики незаконно возводят на предоставленном в аренду истцу земельном участке торговый павильон.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен индивидуальный предприниматель Волбенко А. И.

Определением от 08.10.2010 суд привлек к участию в деле заинтересованным лицом Бардунову Асю Карнуковну (л.д. 169-171 том 1). Этим же определением суд прекратил производство по делу в связи с отсутствием у Бардуновой А.К. статуса индивидуального предпринимателя.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 определение от 08.10.2010 было отменено в части прекращения производства по делу с направлением дела на новое рассмотрение (л.д. 40-43 том 2). Суд апелляционной инстанции указал, что суд первой инстанции неправильно рассмотрел дело в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и неправильно определил статус Бардуновой А.К. как заинтересованного лица, при новом рассмотрении дела необходимо правильно определить процессуальное положение Бардуновой А.К.

При новом рассмотрении дела Маркарова С.М. заявила отказ от требований к администрации МО Новокубанский район о признании недействительным постановления администрации от 31.12.2009 №2537 и указала, что не поддерживает ходатайство о привлечении Бардуновой А.К. к участию в деле ответчиком, так как  строительство объекта на спорном земельном участке ведет не Бардунова А.К., а ООО «Бикар» (л.д. 52 том 2).

Определением от 21.03.2011 суд принял отказ Маркаровой С.М. от требования к администрации и прекратил производство по делу в указанной части (л.д. 91-92 том 2). Дальнейшее рассмотрение дела производилось без участия администрации и Бардуновой А.К.

Определением от 26.08.2011 удовлетворено ходатайство истца  о принятии к рассмотрению измененных требований, согласно которым истец просил:

-  устранить помехи в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, поселок Глубокий, на расстоянии 45 метров на юго-восток от пересечения ул. Чехова с ул. Комарова с кадастровым номером 23:21:0702002:771 площадью 150 кв.м;

- снести самовольные постройки, возведенные ООО «Бикар» и Галышевой Г.А., в виде стен начатого строительством торгового павильона на указанном земельном участке;

- истребовать от ООО «Бикар» и Галышевой Г.А. земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, поселок Глубокий, на расстоянии 45 метров на юго-восток от пересечения ул. Чехова с ул. Комарова с кадастровым номером 23:21:0702002:771 площадью 150 кв.м;

- обязать ООО «Бикар» и Галышеву Г.А. не чинить Маркаровой С.М. препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий, на расстоянии 45 метров на юго-восток от пересечения ул. Чехова с ул. Комарова с кадастровым номером 23:21:0702002:771 площадью 150 кв.м (л.д. 77-78 том 3).

Указанное ходатайство было удовлетворено, судом рассмотрены по существу уточненные исковые требования.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03 апреля 2013 года исковые требования Маркаровой С.М. удовлетворены частично.

Суд обязал ответчиков устранить помехи в пользовании истцом земельным участком с кадастровым номером 23:21:0702002:771 площадью 150 кв.м и обязал снести самовольные постройки в виде стен начатого строительства. Суд также обязал  ООО «Бикар» и Галашеву Г.А. не чинить Маркаровой С.М. препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий, на расстоянии 45 метров на юго-восток от пересечения ул. Чехова с ул. Комарова с кадастровым номером 23:21:0702002:771 площадью 150 кв.м. В остальной части требований суд отказал.

Решение мотивировано доказанностью факта строительства ответчиками на предоставленном в аренду Маркаровой С.М. земельном участке торговых павильонов без получения ее согласия и наличия соответствующих разрешений на ведение строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:21:0702002:771. Суд указал, что Маркарова С.М. не утратила владение земельным участком, предоставленным ей в аренду, поэтому вправе защищаться негаторным иском.

ООО «Бикар» обжаловало решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить, в иске Маркаровой С.М. отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:

- суд оставил без правовой оценки указанные в заключении №488 от 01.09.2010 МУ «Отдел архитектуры и градостроительства Новокубанского района» сведения о том, что на земельном участке с кадастровым номером 23:21:0702002:769, предоставленном в аренду Волбенко А.И., построено торговое помещение для Маркаровой С.М. Указанные сведения подтверждают, что Маркарова С.М. никогда не вступала во владение земельным участком с кадастровым номером 23:21:0702002:771,

- суд также оставил без внимания содержащиеся в заключении №488 от 01.09.2010 сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:21:0702002:758 площадью 600 кв.м., из которого были образованы четыре земельных участка площадью 150 кв.м. каждый, был сформирован по заявке истца, ответчиков и третьего лица для строительства единого торгового павильона, состоящего из 4 помещений и был изначально предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Указанное опровергает утверждение истицы о самовольном занятии ответчиками земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702002:771. Вывод о самовольном занятии ответчиками указанного земельного участка также опровергается представленным в материалы дела проектом №01-04-07 на строительство торгового павильона на пять торговых точек, заказчиком которого выступала Маркарова С.М. Суд не дал оценки данному проекту,

- действия истца по предъявлению иска о сносе возведенных ответчиками конструкций является с ее стороны злоупотреблением правом, что должно влечь отказ в судебной защите,

- истцом одновременно заявлены негаторный и виндикационный иски, действующим процессуальным законодательством не предусмотрено соединение указанных требований относительно одного и того же предмета спора. Суд вышел за пределы заявленных истцом требований. Вывод суда о сохранении у истицы права владения спорным земельным участком опровергается пояснениями самой истицы. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения негаторного иска отсутствовали.

Маркарова С.М. в отзыве на апелляционную жалобу указала на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. От истца Маркаровой С.М. поступила телеграмма с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как  следует из материалов дела, 15.10.2007 на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 23:21:070202:758 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – Краснодарский край, Новокубанский район, Новосельское с/п, поселок Глубокий, от пересечения ул. Чехова с ул. Комарова, участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на запад)  с разрешенным использованием - под строительство торгового павильона (л.д. 24-28 том 1).

Согласно представленному в материалы дела заключению МУ «Отдел архитектуры и градостроительства Новокубанского района» и данный факт не оспаривается сторонами и третьим лицом, первоначально по заявкам индивидуальных предпринимателей Волбенко А.И., Бурдуновой А.К., Галашевой Г.А. и Маркаровой С.М. на основании решения межведомственной комиссии администрации Новокубанского района от 15.03.2007 был сформирован  земельный участок площадью 600 кв.м. в п. Глубоком на пересечении ул. Чехова и ул. Комарова для строительства торгового павильона. Земельный участок был предоставлен предпринимателям на праве аренды со множественностью  лиц на стороне арендатора. По заявке от 30.03.2007 МУ «Отдел архитектуры и градостроительства Новокубанского района» выполнило проект на единый торговый павильон с разбивкой его на 4 помещения площадью 50 кв.м и одно помещение площадью 15 кв.м (л.д. 132-133 том 1).

В последующем из земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702002:758 площадью 600 кв.м образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:21:0702002:769, 23:21:0702002:770, 23:21:0702002:771, 23:21:0702002:772 площадью   по 150 кв.м каждый, что следует  из кадастровой выписки от 12.04.2010 № 2343/12/10-272549 (л.д. 29-46 том 1, л.д. 3-4 тои3).

30.07.2008 администрацией были проведены торги по продаже права аренды указанных земельных участков.

Согласно протоколу от 30.07.2008 №164 заседания комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, победителем с правом заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702002:771 площадью 150 кв.м, расположенного по адресу Краснодарский край, Новокубанский район, поселок Глубокий, на расстоянии 45 метров на юго-восток от пересечения ул. Чехова с ул. Комарова, с разрешенным использованием под строительство торгового павильона признан участник №104 - Маркарова Сирват Мирановна (л.д.  47 том 1).

30.07.2008   между администрацией (арендодатель) и Маркаровой С.М. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702002:771 площадью 150 кв.м., с разрешенным использованием под строительство торгового павильона сроком  до 30.07.2011 (л.д. 48-54 том 1). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается оттиском штампа Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество от 12.04.2010 № 09/026/2010-273 (л.д. 58 том 1).

Из представленных в дела выписок из ЕГРП от 12.04.2010 следует, что право на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:21:0702002:770 приобретено  ООО «Бикар»;  право на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:21:0702002:772 - Галашевой Г.А.; право на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:21:0702002:769 - Волбенко А.И. Соответствующие договоры были подписаны и прошли государственную регистрацию (л.д. 56-57, 59 том 1, л.д. 27-32 том 3).

04.03.2009 Волбенко А.И. обратился с заявлением на имя главы Новосельского сельского поселения о подготовке градостроительного плана предоставленного ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702002:769 (л.д. 54 том 3). Представитель муниципального учреждения отдела архитектуры Новокубанского района 10.04.2009 произвел работы по перенесению в натуру и закреплению основных осей (габаритов) строящегося объекта с составлением чертежа (л.д. 55-56 том 3).

10.09.2009   глава администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района на основании статьи 51 Градостроительного кодекса