Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 по делу n А32-31760/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-31760/2012

26 июня 2013 года                                                                              15АП-6880/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Гуденица Т.Г.,

судей Л.А. Захаровой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО «Продуктстройальянс»: Зайцева Наталья Владимировна, паспорт, по доверенности от 03.10.2012,

от Сочинской таможни: Воробьев Сергей Геннадьевич, паспорт, по доверенности от 01.02.2013 №14-12/1245,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сочинской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2013 по делу № А32-31760/2012,

принятое судьей Меньшиковой О.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Продуктстройальянс»

к Сочинской таможне

о признании незаконными решений таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Продуктстройальянс» (далее – ООО «Продуктстройальянс») обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Сочинской таможне о признании недействительными решений Сочинской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 01.08.2012 №10318000-18-30/305 и от 01.08.2012 №10318000-18­30/306.

Решением суда от 15.03.2013 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что у таможни отсутствовали основания для изменения классификационного кода товара.

Не согласившись с принятым судебным актом, Сочинская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что оборудование для санитарной обработки не участвует непосредственно в процессе производства  пива.

Представитель Сочинской таможни в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований общества.

Представитель ООО «Продуктстройальянс» в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 20 мин. 20.06.2013. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в адрес ООО «Продуктстройальянс» по контракту от 21 мая 2010 года №23310 (приложение №1 от 21.05.2010, дополнительное соглашение от 29.11.2010), заключенному с организацией DESTILA, s.r.o., г. Брно, Чешская Республика в январе 2011 года поступил товар -«Пивоваренный минизавод в разобранном виде, производительностью 500.000 л/год, предназначен для варки светлого или темного сортов пива плзенского типа по чешской технологии двухотварочной декокции, оборудование, которое приходит в контакт с продуктом, изготовлено из нержавеющей стали, 2010 г.в.».

Поставка оформлена по ДТ №10318060/130111/0000031.

Согласно ДТ №10318060/130111/0000031 ввезен товар «Пивоваренный минизавод в разобранном виде, производительностью 500.000 л/год, предназначен для варки светлого или темного сортов пива плзенского типа по чешской технологии двухотварочной декокции, оборудование, которое приходит в контакт с продуктом, изготовлено из нержавеющей стали, 2010 г.в. Завод состоит из следующих компонентов: 1.00 Подготовка дробленого солода 1.01. Линия солододробления-1шт., солододробилка, воронка, магниты - конвейер со шнековой воронкой- бункер для солода -панель управления 1.02. Мостовые весы - 1шт., 2.00 Варочное отделение 2.01 Затирочный и сцеживающий чан - 1шт. 2.02 Заторно-сусловарочный котел - 1шт 2.03 Вирпул - 1шт. 2.04 Центробежный насос - 1 шт. 2.05. Пластинчатый охладитель сусла 1 шт. 2.06. Аэратор охмеленного сусла - 1 шт. 2.07. Соединительные трубопроводы из нержавеющей стали, включая арматуру и обшивку - 1 компл. 2.08. Рабочая площадка варочной в сборе с принадлежностями для доступа к люкам варочной и управляющим элементам (сахарометр 6 шт., измерительная штанга 2 шт., охладительный цилиндр 1 шт., умывальник с краном 1 шт.)- 1 компл. 2.09. Контейнер для вывоза дробины-4 шт. 3.00 Тепловодное хозяйство 3.01. емкость для теплой воды 3000 л- 1 шт. 3.02. напорная станция для воды - 1 шт. 4.00 Дрожжевое хозяйство 4.01. Сосуд для дрожжей 240 литров 3 шт. 4.02. Напорный сосуд для дрожжей 90 л- 1 шт. 5.00. Цилиндрическо-конические танки 5.01. Цилиндрическо-конические танки 500.000 л с принадлежностями (лаз в верхней части танка, арматура на частичный вакуум и повышенное давление, воздушная арматура, моечная головка, кран для отбора образцов, шпунт аппарат, термодатчик, соленойдный клапан, дисплей) 5 шт. 5.02 Насос для санитации 1 шт. 6.00 Фильтрование и разливочные танки 6.01 Ситовый намывной фильтр - 1 шт. 6.02. Разливочный танк 2500 л с принадлежностями (лаз в верхней части танка, арматура на частичный вакуум и повышенное давление, воздушная арматура, моечная головка, кран для отбора образцов, термодатчик, соленойдный клапан, дисплей) 1 шт. 7.00 Мойка и наполнение кег бочек (моечная машина и ручной наполнитель бочек) -1 шт. 8.00. Санитация состоит из нержавеющей емкости 20гл - 2 шт, нержавеющей емкости 5 гл -1 шт. - 1 компл. 9.00 Станция сжатого воздуха состоит из компрессора, ресивера, блока очистки воздуха с дополнительным охладителем, концевого противомикробного фильтра - 1 компл. 10.00. Охлаждение состоит из аккумуляторного резервуара с изоляцией, конденсационного холодильного анрегата, испарителя, циркуляционный насос -2 шт., трубопроводного соединения, в т.ч. запорная и регулирующая    арматура,    электрического    распределительного    щита,    кабельных соединительных линий, бак для ледяной воды 3000 л- 1шт., напорная станция для ледяной воды 1шт. -1 компл. 11.00 Трубопроводы и арматура - 1 компл. 11.1. Нержавеющие трубопроводы 11.02. Пластмассовые трубопроводы 11.03. Технологические шланги 11.04. Дополнительный материал (монтажный материал и материал для укладки трубопроводов) 12.00. Электрооборудование в составе распределительный шкаф, главная панель для управления варочной, элементы сигнализации хода приводов и насосов, приборы измерения и индикации температур и давлений, штепсельные коробки, соединительные кабели, мелкий электропроводный и монтажный материал- 1 компл, стандарт:12.2.124-90-1 шт.» фирма «DESTILA S.R.O.», производства Чешская Республика.

При таможенном декларировании обществом был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8438400000, как «оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное ... оборудование для пивоваренной промышленности», ставка таможенной пошлины - 0%. Кроме того, при таможенном декларировании была предоставлена льгота по уплате НДС, поскольку код ТН ВЭД ТС 8438400000 указан в Перечне технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации согласно Постановлению Правительства РФ от 30.04.2009 №372 не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

После выпуска товара Сочинской таможней была проведена проверка достоверности заявленных при декларировании сведений.

По результатам проверки Сочинской таможней были приняты следующие Решения о классификации товара:

Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 01.08.2012 №10318000-18-30/305, согласно которому часть пивоваренного минизавода, а именно нержавеющие емкости, предназначенные для санитации, объемом 2000 л (2шт.) наименование SAN.TANK 20HL и 500 л (1шт.) наименование SAN.TANK 5HL, следует классифицировать в подсубпозиции 7309005900 - ставка ввозной таможенной пошлины 15%, НДС -18 %;

Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 01.08.2012 №10318000-18-30/306, согласно которому часть пивоваренного минизавода, а именно передвижной насос (установлен на ручную тележку) производительностью 5000 л/ч, предназначенный для санитарной обработки пивоваренного оборудования, следует классифицировать в подсубпозиции 8413708100-ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС- 18%.

Считая незаконными решения таможни о классификации товара, ООО «Продуктстройальянс» оспорило их в судебном порядке.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества.

Статьей 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта государственного органа необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя по делу.

Наличие данных условий незаконности решений Ростовской таможни о классификации товара подтверждено материалами дела.

Статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрена обязанность декларанта предоставлять основные сведения на товары, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 51 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» от 27.11.2009 № 130 ТН ВЭД основана на указанных выше международных актах и является основным документом, подлежащим применению при классификации товаров, проходящих таможенное оформление на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 52 ТК ТС товары при таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Согласно п. 2 ст. 52 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров.

В силу п. 3 ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Согласно материалам дела обществом при подаче ДТ №10318060/130111/0000031 ввезенный товар был классифицирован по коду 8438400000 ТН ВЭД.

Из текста товарной подсубпозиции 843840 ТН ВЭД следует, что к ней относятся: оборудование для пивоваренной промышленности.

Решениями Сочинской таможни части ввезенного оборудования классифицированы таможней по кодам 7309005900 - нержавеющие емкости, предназначенные для санитации; 8413708100 - передвижной насос (установлен на ручную тележку) производительностью 5000 л/ч, предназначенный для санитарной обработки пивоваренного оборудования.

В позицию по коду 7309005900 включаются резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования: не более 100 000 л.

В позицию 8413708100 включаются насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: насосы центробежные прочие: прочие, с диаметром выпускного патрубка: более 15 мм: насосы центробежные прочие: одноступенчатые.

Классифицируя части ввезенного обществом товара в позициях 7309 и 8413 ТН ВЭД, Сочинская таможня руководствовалась правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованной позицию Сочинской таможни.

В соответствии с правилом №1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 №850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо