Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2013 по делу n А32-21977/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-21977/2011

01 июля 2013 года                                                                              15АП-4500/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаовым Т.Д.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Авангардстрой» и Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 05 февраля 2013 года по делу № А32-21977/2011

по иску общества с ограниченной ответственностью «Авангардстрой»

к ответчику федеральному казенному учреждению «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю»

при участии третьих лиц: Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, Яковенко Евгения Васильевича, общества с ограниченной ответственностью «ФормАСтрой»

об освобождении земельного участка, взыскания неосновательного обогащения, убытков,

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Авангардстрой» (далее – ООО «Авангардстрой», истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к федеральному казенному учреждению «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» (далее – ответчик, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по КК»):

- об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:04 26 010:0017 и земельный участок с кадастровым номером 23:43:04 26 010:0009 по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Парусная (в районе лодочной станции пляжа «Старая Кубань»);

- о взыскании 644 134 руб. 31 коп. неосновательного обогащения;

- о взыскании 112 410 руб. 11 коп. убытков (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 150)).

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора от 27.11.2007, заключённого с ООО «ФормАСтрой», и договора от 12.09.2007, заключённого с Яковенко Е.В., ООО «Авангардстрой» приобрело права и обязанности арендатора спорных земельных участков, арендодателем по которым выступает Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Вместе с тем, в течение более трёх с половиной лет общество не может приступить к освоению земельных участков, так как на территории указанных участков располагается имущество ответчика. Требования истца об освобождении земельного участка ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Истец также полагает, что с ответчика подлежат взысканию 644 134 руб. 31 коп. неосновательного обогащения, выражающегося в размере арендной платы, которую общество обязано будет уплатить арендодателю за предшествующий период действия договоров аренды, а также 112 410 руб. 11 коп. убытков в виде пени, которые общество будет обязано уплатить за несвоевременное внесение арендных платежей.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - ТУ ФАУГИ в КК).

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано. ООО «Авангардстрой» из федерального бюджета возвращено 14 484 руб. 31 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Судебный акт мотивирован тем, что на спорных земельных участках расположены: одноэтажное турлучное здание (лит. А) и пирс, возведенные задолго до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации 30.11.1994 №51-ФЗ, ввиду чего, нормы о самовольной постройке, предусмотренные статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, к спорным правоотношениям не применимы.

Поскольку спорные объекты недвижимости имеют собственника и возведены задолго до предоставления земельных участков истцу, оснований для удовлетворения требований истца об освобождении ответчиком земельных участков не имеется.

Поскольку истцом не доказан факт неправомерности использования ответчиком спорных земельных участков, а также не представлено доказательств оплаты арендных платежей по договору аренды земельного участка от 15.08.2007 №0000001806 за период с 29.11.2007 по 31.12.2009 в размере 314 912 руб. 95 коп. и по договору аренды земельного участка от 15.02.2007 №0000001747 за период с 30.11.2007 по 31.12.2009 в размере 329 221 руб. 36 коп., оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в размере 644 134 руб. 31 коп. не имеется.

Ввиду того, что ООО «Авангардстрой» является арендатором спорных земельных участков, истец был обязан оплачивать арендную плату. Пеня же является штрафной санкцией за несвоевременное исполнение обязательств по оплате арендных платежей. При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика убытков в размере 112 410 руб. 11 коп. в виде начисленной по договорам пени, следует отказать.

С принятым судебным актом не согласились ООО «Авангардстрой» и ДИО КК, в порядке, определённом положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратились с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Доводы апелляционной жалобы ДИО КК сводятся к тому, что перед предоставлением в аренду спорных земельных участков на торгах департамент получил сведения о том, что они свободны от застройки и прав третьих лиц. Участки были сформированы и выставлены на торги в соответствии со статьями 30, 38 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно актам обследованиям от 28.07.2011 было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:04 26 010:0009 располагаются следующие объекты, используемые ответчиком: пирс для маломерных судов, навес под катера и машины лит. Г4, навес лит. Г2, туалет лит. Г3, а на земельном участке с кадастровым номером 23:43:04 26 010:0017 – одноэтажное здание общей площадью 109,7 кв.м., которое внесено в реестр федеральной собственности. Однако право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ответчика на указанное имущество не зарегистрировано. Суд не учёл, что согласно материалам дела ранее существовавшее здание пришло в непригодное состояние (погибло), в связи с чем у ответчика право оперативного управления было прекращено. Иные объекты были возведены в 2006 году, что свидетельствует о их самовольном возведении, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у них признаков объектов недвижимого имущества. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправомерном использовании ответчиком спорных земельных участков.

Доводы апелляционной жалобы ООО «Авангардстрой» сводятся к тому, что ответчик пользуется спорными земельными участка в отсутствие правовых оснований. С истца за аренду спорными земельными участками взыскана задолженность в общей сумме 644 134 руб. 31 коп. Ответчик, фактически пользуясь земельными участками, сберёг за счёт истца указанные денежные средства, в связи с чем суд необоснованно отказал во взыскании неосновательного обогащения.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2013 к участию в деле, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, Яковенко Евгений Васильевич, общество с ограниченной ответственностью «ФормАСтрой».

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании выписки из протокола заседания комиссии по проведению торгов от 27.07.2007 №98-3 (т. 1 л.д.23-25) между ДИО Краснодарского края (арендодатель) и ООО «ФормАСтрой» (арендатор) 15.08.2007 подписан договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов №0000001806, по условиям которого арендодатель обязался предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:04 26 010:0017, общей площадью 1 030 кв.м., в том числе 465 кв.м., расположенный в водоохраной зоне реки Кубань, находящийся по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ ул. Парусная (в районе Лодочной станции пляжа «Старая Кубань»), для строительства и последующей эксплуатации (размещения) объекта рекреации.

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды, договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору (т. 1 л.д. 12-22).

Договор аренды от 15.08.2007 года №0000001806 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Впоследствии права арендатора были переданы от ООО «ФормАСтрой» ООО «Авангардстрой» по договору от 29.11.2007 о переуступке прав и обязанностей по договору №0000001806 от 15.08.2007 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов (т. 1 л.д.11).

Договор от 29.11.2007 о переуступке прав и обязанностей по договору №0000001806 от 15.08.2007 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов, зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 09.08.2011 (т. 1 л.д.9).

На основании выписки из протокола заседания комиссии по проведению торгов от 02.02.2007 №90-4 (т. 1 л.д.41-43) между ДИО Краснодарского края (арендодатель) и ООО «ФормАСтрой» (арендатор) 15.02.2007 подписан договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов №0000001747, по условиям которого арендодатель обязался предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:04 26 010:0009, общей площадью 1 766 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Парусная (в районе Лодочной станции пляжа «Старая Кубань»), для строительства и эксплуатации объекта рекреации.

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды, договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору (т. 1 л.д.30-37).

Права и обязанности по договору аренды от 15.02.2007 №0000001747 переданы от ООО «ФормАСтрой» Яковенко Е.В. в соответствии с договором от 12.09.2007 о переуступке прав и обязанностей по договору №0000001747 от 15.02.2007 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов (т. 1 л.д.29).

Впоследствии Яковенко Е.В. передал ООО «Авангардстрой» все права и обязанности арендатора по договору аренды от 15.02.2007 №0000001747 на основании договора от 30.11.2007 о переуступке прав и обязанностей по договору №0000001747 от 15.02.2007 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов (т. 1 л.д.28).

Договор о переуступке прав от 30.11.2007 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждает выпиской из ЕГРП от 09.08.2011 (т. 1 л.д.10).

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:43:04 26 010:0009, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Парусная (в районе Лодочной станции пляжа «Старая Кубань»), было установлено, что указанный земельный участок фактически используется ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по КК». На указанном земельном участке расположены навес и причал для эксплуатации маломерных судов. При этом правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок и расположенные на нём навес и причал ответчиком не представлены. Оплата за пользование земельного участка ответчиком не производится, о чем специалистами ГУ КК «Кубаньземконтроль» ДИО Краснодарского края 13.08.2008 составлен акт №359 (т. 1 л.д.48).

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:43:04 26 010:0017, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Парусная (в районе Лодочной станции пляжа «Старая Кубань»), было установлено, что указанный земельный участок фактически используется ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по КК». На указанном земельном участке расположено одноэтажное турлучное здание площадью 107,9 кв.м. При этом правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок и расположенное на нем здание ответчиком не представлены. Ответчик использует спорный земельный участок бесплатно, о чем специалистами ГУ КК «Кубаньземконтроль» ДИО Краснодарского края 13.08.2008 составлен акт №360 (т. 1 л.д.49).

Указывая, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по КК» использует спорные земельные участки в отсутствие правовых оснований, ООО «Авангардстрой» в рамках настоящего дела обратилось