Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013 по делу n А53-35635/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

повысило рентабельность оказания своих услуг.

ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» осуществляет регулярные воздушные пассажирские перевозки по маршруту Ростов-на-Дону – Москва и Москва – Ростов-на-Дону в соответствии с утверждённым расписанием.

Наиболее популярными тарифами ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» в октябре–декабре 2011 года были следующие тарифы: «KSALEOW» («KSALERT») и «LSALEOW» («LSALERT»), доля указанных тарифов в общем количестве проданных билетов составляла 23,8% – 40,4%.

Указанные тарифы относятся к группе тарифов экономического класса, «KSALEOW» и «LSALEOW» – это тарифы за перелёт в одну сторону, а «KSALERT» и «LSALERT» – туда-обратно. Указанные тарифы являлись самыми дешёвыми, стоимость перелёта составляла 1990 – 2490 руб. с НДС без топливного сбора.

Вместе с тем, с марта 2012 года ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» практически отказалось от продажи билетов по тарифам: «KSALEOW» («KSALERT») и «LSALEOW» («LSALERT») (доля указанных тарифов составила менее 1%), несмотря на то, что указанные тарифы были популярны среди пассажиров, на них в январе 2012 года приходилось более 42% всех проданных билетов.

С отказом от самых дешёвых тарифов, ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» выпустило в продажу большее количество более дорогих билетов «VSSOW» («VSS2M»), доля которых составила в феврале 2012 года 22,9% и билетов «OSSOW» («OSS2M») с долей более 11% от общего количества проданных билетов.

Отказ ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» от продажи билетов по тарифам «KSALEOW» («KSALERT») и «LSALEOW» («LSALERT») привёл к тому, что в марте 2012 года минимальная стоимость перелёта между городами Ростов-на-Дону и Москва возросла в 2 раза (без учёта топливного сбора).

ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» пояснило следующее.

Согласно пункту 15 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утверждённых приказом Министерства транспорта РФ от 25.09.2008 № 155, (далее – Правила), между двумя пунктами может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по размеру денежной суммы (уровень тарифа) и/или условиями применения тарифа. Количество пассажирских мест, предлагаемых для бронирования перевозки по уровням тарифов, определяется перевозчиком.

В соответствии с пунктом 16 Правил по условиям применения пассажирские тарифы подразделяются на тарифы, не имеющие ограничения по условиям использования (нормальные тарифы), и тарифы, имеющие установленные в условии применения тарифа ограничения (специальные тарифы).

Согласно пункту 17 Правил по классам обслуживания пассажирские тарифы подразделяются на тарифы экономического класса, тарифы бизнес-класса, тарифы первого класса. Пункт 18 Правил определяет, что в каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа и/или условиям применения тарифа.

В соответствии с пояснениями ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», установление специальных тарифов и изменение их уровня основано на использовании мировой практики ценовой дифференциации тарифов для различных групп потребителей, нацеленной на стимулирование продажи и привлечения дополнительных пассажиров (пенсионеры, молодёжь, ветераны ВОВ и пр.), а также на достижение окупаемости рейса.

Кроме того, в зависимости от спроса регулируется количество мест по льготным тарифам.

ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» указало, что снижение продажи количества билетов по тарифу «KSALEOW» и повышение количества продажи билетов по тарифам «HSSOW», «VSSOW» в феврале 2012 года обусловлено спросом пассажиров, приобретавших авиабилеты по данным тарифам. В подтверждение своей позиции ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» привело данные о том, что на 01.03.2012 из всех предлагаемых к продаже билетов по тарифу «KSALEOW» были куплены только 81% из предложенных к продаже билетов.

Комиссия не согласилась с доводом ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» о снижении спроса на тарифы «KSALEOW» в марте 2012 года, поскольку спрос на тарифы «KSALEOW» выше, чем средний показатель занятости кресел на рассматриваемом маршруте в феврале 2012 года, который составляет 68,90%.

ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» пояснило, что квота продажи по каждому действующему тарифу определяется, в первую очередь, плановой рентабельностью авиаперевозки по маршруту.

Таким образом, ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» отказалось от тарифов «KSALEOW» («KSALERT») и снизило долю проданных билетов «LSALEOW» («LSALERT») до 0,1% в целях получения большей прибыли.

Вместе с тем, установлено, что ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» в 2011-2012 годах был повышен размер топливного сбора на 170%.

Согласно пояснениям ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», в расчёте экономически обоснованного тарифа на 01.01.2011 расходы на приобретение авиатоплива и услуги по организации заправки воздушного судна включались в размере 87,5% от общих расходов на топливо, в топливный сбор – 12,5%. В расчёте тарифа на 01.01.2012 доля расходов на авиатопливо, включаемых в топливный сбор, была повышена до 27,2%. При этом, прирост затрат на авиатопливо, включённый в тариф, составил 12,2%.

В соответствии с данными еженедельного мониторинга, проводимого Ростовским УФАС России, Московским УФАС России, Московским областным УФАС России прирост цены 1 тонны авиатоплива в аэропортах г. Москвы и г. Ростова-на-Дону с января 2011 года по август 2012 года составил в среднем от 5,40% до 34,50%. Таким образом, прирост топливного сбора также послужил резервом для повышения прибыли от оказания услуг по перевозке пассажиров.

При этом, по данным ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» показатель занятости кресел в самолёте (то есть доля проданных билетов в самолёте) вырос с 70,5% в январе 2012 года до 88,95% в августе 2012 года. С учётом этого, затраты ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», приходящиеся на 1 перевезённого пассажира, снизились за тот же период более чем на 9%.

Таким образом, ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», отказавшись от самых дешёвых тарифов, с учётом повышения спроса, значительно повысило рентабельность оказания своих услуг: с 3,36% в феврале 2012 года до 30,22% в августе 2012 года.

ОАО «Авиакомпания «Сибирь» осуществляет регулярные воздушные пассажирские перевозки по маршруту Ростов-на-Дону – Москва и Москва – Ростов-на-Дону в соответствии с утверждённым расписанием.

Существенную долю в структуре тарифов ОАО «Авиакомпания «Сибирь» в октябре – ноябре 2011 года составляли следующие тарифы: «WSALEOW» («WSALERT»), «WPOOW» («WPORT»), доля указанных тарифов в общем количестве проданных билетов составляла 20,27% – 26,38%.

Указанные тарифы относятся к группе тарифов экономического класса, «WSALEOW», «WPOOW» – это тариф за перелёт в одну сторону, а «WSALERT», «WPORT» – туда-обратно. Стоимость билета по тарифу «WSALEOW» с октября 2011 года составляла 2 200 руб. с НДС (без топливного сбора), а «WPOOW» в декабре 2011 года – 1 000 руб. с НДС (без топливного сбора).

Вместе с тем, с февраля 2012 года ОАО «Авиакомпания «Сибирь» значительно снизило квоту билетов между городами Ростов-на-Дону и Москва, выделяемую на тарифы группы «W» до 0,18%, несмотря на то, что указанные тарифы были популярны среди пассажиров. На указанные тарифы в октябре 2011 года приходилось более 26% всех проданных билетов.

ОАО «Авиакомпания «Сибирь» заместило тарифы группы «W» более дорогими тарифами: «OPOOW» («OPORT») «NPOOW» («NPORT»). Доля тарифов группы «О» составила в марте 2012 года 59,25%, а группы «N» – 20,24%.

Отказ ОАО «Авиакомпания «Сибирь» от продажи билетов по тарифам WSALEOW» («WSALERT»), «WPOOW» («WPORT») привёл к тому, что в марте 2012 года минимальная стоимость перелёта между городами Ростов-на-Дону и Москва возросла в 2,8 раз (без учёта топливного сбора).

В соответствии с пояснениями ОАО «Авиакомпания «Сибирь», согласно пункту 15 Правил количество пассажирских мест, предлагаемых для бронирования перевозки по уровням тарифов, определяется перевозчиком. При этом, по мнению ОАО «Авиакомпания «Сибирь», данный нормативный акт не предусматривает обязательности соблюдения либо несоблюдения какой-либо системности при распределении пассажирских мест по уровням тарифов. Тарифы «WSALEOW» («WSALERT»), «WPOOW» («WPORT») являются «распродажными», доступными к приобретению только через сайт авиакомпании. С учётом изложенного, ОАО «Авиакомпания «Сибирь» считает, что вправе самостоятельно определять период проведения «распродаж».

Также установлено, что ОАО «Авиакомпания «Сибирь» в 2011-2012 годах был повышен размер топливного сбора на 80%.

Согласно пояснениям ОАО «Авиакомпания «Сибирь», взимание топливного сбора предусмотрено пунктом 9. Топливный сбор взимается с целью покрытия затрат перевозчика, связанных с постоянным ростом цены топлива (чтобы избежать постоянных повышений тарифа), в него заложены затраты перевозчика, обусловленные постоянным ростом цены авиационного топлива.

В соответствии с данными еженедельного мониторинга, проводимого Ростовским УФАС России, Московским УФАС России, Московским областным УФАС России прирост цены 1 тонны авиатоплива в аэропортах г. Москвы и г. Ростова-на-Дону с января 2011 года по август 2012 года составил в среднем от 5,40% до 34,50%. Таким образом, прирост топливного сбора также послужил резервом для повышения прибыли от оказания услуг по перевозке пассажиров.

С учётом повышения топливного сбора и значительного снижения ОАО «Авиакомпания «Сибирь» квоты тарифов группы «W», цена самого дешёвого билета экономического класса на авиаперелёт Ростов-на-Дону – Москва с февраля 2012 года по август 2012 года выросла с 1 800 руб. до 5 900 руб., прирост цены составил 227%.

При этом по данным ОАО «Авиакомпания «Сибирь» показатель занятости кресел в самолёте (то есть доля проданных билетов в самолёте) вырос с 80,30% в январе 2012 года до 88,95% в августе 2012 года. С учётом этого, затраты ОАО «Авиакомпания «Сибирь», приходящиеся на 1 перевезённого пассажира, снизились за тот же период более чем на 30%.

Таким образом, ОАО «Авиакомпания «Сибирь», отказавшись от самых дешёвых тарифов, с учётом повышения спроса, значительно повысило рентабельность оказания своих услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов).

В ходе рассмотрения дела Комиссией не было установлено факта заключения ОАО «Аэрофлот», ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», ОАО «Авиакомпания «Сибирь» устного либо письменного соглашения об отказе от продажи билетов по льготным тарифам. Действия ОАО «Аэрофлот», ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», ОАО «Авиакомпания «Сибирь» были совершены параллельно, но без заключения ограничивающего конкуренцию соглашения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение, запрещается установление монопольно высокой цены товара.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» монопольно высокой ценой товара является цена, установленная хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке.

Материалами дела установлено, что наиболее сопоставимой по протяжённости полёта для авиалинии Ростов-на-Дону – Москва является авиалиния Волгоград – Москва.

Установлено, что цены на авиаперелёт Волгоград – Москва либо соответствуют цене авиаперелёта Ростов-на-Дону – Москва, либо превышает такую цену в среднем на 9%.

Таким образом, комиссия не установила в действиях ОАО «Аэрофлот», ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», ОАО «Авиакомпания «Сибирь» факта установления монопольно высокой цены товара.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение, запрещается экономически или технологически необоснованное сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства.

Экономические и технологические основания ОАО «Аэрофлот» для отказа от продажи билетов по тарифам «UPROWRF» («UPRRF»), «LPXOWRF» («LPXRF»), «WPXOWRF» («WPXRF») на маршруте Ростов-на-Дону – Москва, Москва – Ростов-на-Дону отсутствуют. Материалы дела подтверждают, что спрос на указанные тарифы среди пассажиров ОАО «Аэрофлот» был значительный: на начало 2012 года более 50% всех проданных билетов приходилось на отменённые тарифы.

Деятельность авиакомпаний на пассажирских авиаперевозках представляет оказание услуг по перевозке пассажиров по ряду направлений и маршрутов, с большей или меньшей рентабельностью, немаловажным фактором является также фактор сезонности при определении прибыли авиакомпании. С учётом этого, судить о наличии возможности рентабельного оказания услуг по перевозке пассажиров следует в целом по авиакомпании. Так, рентабельность оказания услуг по основной деятельности ОАО «Аэрофлот» в соответствии с бухгалтерской отчётностью за 2011 год составила 1,9%, а по итогам 1 полугодия 2012 года – 2,8%.

С учётом изложенного и пояснений ОАО «Аэрофлот», Комиссия пришла к выводу о том, что отмена тарифов «UPROWRF» («UPRRF»), «LPXOWRF» («LPXRF»), «WPXOWRF» («WPXRF») на маршруте Ростов-на-Дону – Москва с марта 2012 года со стороны ОАО «Аэрофлот» имела целью повышение рентабельности авиаперелётов. При этом, ОАО «Аэрофлот» фактически отказалось от продажи билетов в экономическом классе, так как минимальная стоимость билета была повышена на 180%.

Авиакомпания вправе варьировать количество билетов по различным тарифам, отпускаемых в продажу, для наиболее оптимального распределения стоимости рейса: увеличение доли более дешёвых билетов в «мёртвый» сезон и соответствующее снижение в наиболее доходный сезон полётов (сезон отпусков).

Однако, факт отказа ОАО «Аэрофлот» от продажи тарифов экономического класса «UPROWRF» («UPRRF»), «LPXOWRF» («LPXRF»), «WPXOWRF» («WPXRF») полностью свидетельствует о намерении ОАО «Аэрофлот» отказаться от сегмента льготных авиаперевозок для пассажиров, в силу изменения структуры рынка пассажирских авиаперевозок (увеличения доли ОАО «Аэрофлот»).

Уход с рынка авиакомпаний ООО «Авианова», ЗАО «СкайЭкспресс» привёл к росту объёма продаж пассажирских билетов ОАО «Аэрофлот» и соответственно прибыли ОАО «Аэрофлот». Повышения рентабельности авиалинии ОАО «Аэрофлот» могло достигнуть и при сохранении квоты для льготных тарифов «UPROWRF» («UPRRF»), «LPXOWRF» («LPXRF»), «WPXOWRF» («WPXRF»). Таким образом, экономическое обоснование