Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 по делу n А32-12422/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12422/2012

09 августа 2013 года                                                                          15АП-8513/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Николаева Д.В.

судей Т.Г. Гуденица, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сиволобовой М.А.

при участии:

от ООО "Транспорт и услуги" директор Коржов Р.П. – лично, по паспорту,  представитель Воронина Н.В. по доверенности от 14.08.2012г. и представитель Акимова И.С. по доверенности от 14.08.2013г.

от УФНС России по Краснодарскому краю представитель Селихов М.Ю. по доверенности от 01.03.2013г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2013 по делу № А32-12422/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транспорт и услуги"

ИНН 2315076952, ОГРН 10223002387667 к заинтересованному лицу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску

 о признании недействительным решения, принятое в составе судьи Бутченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспорт и услуги» (далее также - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску (далее также - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным и нарушающим права заявителя решения от 05.03.2012 № 54312 о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 451 678, 80 рублей, доначислении недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 258 394 рублей и пени в размере 49 141, 76 рублей (уточненные требования).

Решением суда от 30.04.2013 ходатайство Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения. Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворено. Признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края от 05.03.2012 № 54312 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Транспорт и услуги» к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 451 678, 80 рублей, доначислении недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 258 394 рублей и пени в размере 49 141, 76 рублей, как несоответствующее положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт.

В судебном заседании через канцелярию суда от ООО "Транспорт и услуги" поступил отзыв на апелляционную жалобу. Суд, совещаясь на месте, вынес протокольное определение, приобщить отзыв к материалам дела.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель УФНС России по Краснодарскому краю поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, просил решение суда отменить.

Представитель ООО "Транспорт и услуги"  поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 19.10.2011 по 19.01.2012 инспекцией проведена камеральная налоговая проверка поданной ООО «Транспорт и услуги» налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3-ий квартал 2011 года (рег. № налоговой декларации 27539727). По результатам проверки составлен акт камеральной налоговой проверки от 01.02.2012 № 41271.

Рассмотрев акт камеральной налоговой проверки, налоговый орган вынес решение от 05.03.2012 № 54312, которым общество привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 451 678, 80 рублей, установлена неуплата НДС в сумме 2 258 394 рублей, начислены пени по НДС в сумме 49 141, 76 рублей.

Основанием вынесения указанного решения и доначисления НДС послужил вывод налогового органа о необоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по НДС по операциям по реализации услуг в сумме 12 546 633 руб., о неправомерности применения налоговых вычетов, предъявленных к возмещению в соответствии со статьей 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 72 201 руб.

Не согласившись с указанным решением, заявитель в соответствии со ст. 101.2 и п. 2 ст. 139 НК РФ обжаловал его в Управление ФНС России по Краснодарскому краю.

Решением УФНС РФ по Краснодарскому краю от № 20-12-397 от 19.04.2012 апелляционная жалоба ООО «Транспорт и услуги» оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением налогового органа от 05.03.2012 № 54312, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При вынесении решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемое решение инспекции вынесено по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2011 года (№ 27539727), и связано с применением налогоплательщиком на основании пп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ налоговой ставки 0 % по НДС при осуществлении транспортно-экспедиционных услуг (далее также - ТЭУ) при международной перевозке экспортных грузов.

По результатам камеральной налоговой проверки декларации инспекцией было уста­новлено и подтверждено предоставленными в материалы дела документами, что ООО «Транспорт и услуги» на основании договоров на ТЭО в отношении экспортного груза от имени и по поручению своих Заказчиков собственными силами оказывало транспортно-экспедиторское обслуживание отгрузок сырой нефти морским терминалом.

Заказчиками услуги являются грузовладельцы и грузоотправители нефти - резиденты Республики Казахстан. Предметом заключенных договоров является транспортно-экспедиторское обслуживание, что следует как из названия, так и из содержания самих договоров. Груз транспортируется трубопроводным транспортом (транспортировщик - ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум - Р» (КТК-Р) с территории Республики Казахстан по территории РФ, поступает в береговые накопительные резервуары морского терминала КТК-Р в порту Новороссийск, накапливается, затем грузится на морские суда (танкеры) и вывозится ими за пределы территории РФ, что подтверждается грузовой таможенной декларацией с отметкой таможенного органа «товар вывезен».

В подтверждение обоснованности применения налоговой ставки по НДС 0 процентов и налоговых вычетов, как следует из оспариваемого решения № 54312, налогоплательщиком в Инспекцию при подаче декларации по НДС за 3 квартал 2011 представлены следующие документы:

- договор № AP/Y/07/1631 от 15.10.2007 с компанией «Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б. В.» (Республика Казахстан) на ТЭО грузов Заказчика. Предметом договора является предоставление объема портовых услуг по перевалке и экспедированию, включая таможенное оформление груза. В рамках договора ООО «Транспорт и услуги» предоставляет услуги: таможенное оформление груза, своевременно извещать компанию «Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.» о требованиях действующего таможенного законодательства РФ, выдавать экспортное поручение на погрузку, оформлять и подписывать необходимые товарно-транспортные документы: коносамент, грузовой манифест, сертификат качества, сертификат количества, акт учета стояночного времени, сертификат происхождения, акт замера пустот в грузовых танках, сертификат осмотра грузовых танков, расписка капитана в получении проб от нефтебазы, расписка капитана в получении документов. Оформление других необходимых документов. Также предоставлены: копии инвойсов, счетов-фактур, выставленных Заказчику; копии коносаментов с указанием иностранных портов разгрузки, с оттиском печатей капитанов т/х о принятии товара на борт судна для вывоза в режиме экспорта; копии поручений на погрузку с отметками Южного энергетического таможенного поста «Погрузка разрешена»; копии деклараций на товары, подтверждающих ввоз нефтепродуктов из Казахстана на территорию РФ и вывоз с территории РФ с отметками Центральной энергетической таможни «Выпуск разрешен», «Товар вывезен»; выписка банка от 26.07.11г. на сумму 38511,41 долл.США (рубл.эквивалент 1068356,58руб.), от 24.08.11г. на сумму 36076,19 Долл.США (рубл.эквивалент 1044575,26руб.), от 22.09.11г. на сумму 32854,67 долл. США (рубл.эквивалент 1032037,46руб.).

- договор № 746398 от 01.01.2010 с ТОО «Тенгизшевройл» (Республика Казахстан) на ТЭО грузов Заказчика. В соответствии с условиями договора о подрядных услугах, подрядчик ООО «Транспорт и услуги» предоставляет полный объем портовых услуг по перевалке и экспедированию, включая таможенное оформление всего объема сырой нефти и других нефтепродуктов, отправляемых на экспорт морским путем через порт Новороссийск.

По письменному запросу ТОО «Тенгизшевройл» подрядчик организует перевалку сырой нефти через ОАО «Новороссийский Морской Торговый Порт» и морской терминал ЗАО КТК-Р, включая следующее: организацию, представление и осуществление оплаты всех необходимых портовых услуг и сборов для обеспечения перевалки груза ТОО «Тенгизшевройл» на морские суда, представленные ТОО «Тенгизшевройл». Экспедиторское и таможенное оформление включает: выполнение таможенного оформления груза ТОО «Тенгизшевройл», своевременно оповещать ТОО «Тенгизшевройл» о требованиях действующего таможенного законодательства РФ, выдавать морскому терминалу ЗАО КТК-Р экспортное поручение на погрузку, оформлять и подписывать необходимые товарно-транспортные документы: коносамент, грузовой манифест, сертификат качества, сертификат количества, акт учета стояночного времени, сертификат происхождения, акт замера пустот в грузовых танках, сертификат осмотра грузовых танков, расписка капитана в получении проб от нефтебазы, расписка капитана в получении документов. Оформление других необходимых документов. Также предоставлены: копии инвойсов, счетов-фактур, выставленных Заказчику; копии коносаментов с указанием иностранных портов разгрузки, с оттиском печатей капитанов т/х о принятии товара на борт судна для вывоза в режиме экспорта; копии поручений на погрузку с отметками Южного энергетического таможенного поста «Погрузка разрешена»; Копии деклараций на товары, подтверждающих ввоз нефтепродуктов из Казахстана на территорию РФ и вывоз с территории РФ с отметками Центральной энергетической таможни «Выпуск разрешен», «Товар вывезен»; выписка банка от 15.07.11 на сумму 65495,20 долл. США (рубл. эквивалент 1837860,81руб.), от 16.08.11 на сумму 76044,80 долл. США (рубл. эквивалент 2194470,42 руб.), от 16.09.11 на сумму 80296,75 долл. США (рубл. эквивалент 2449388,12 руб.).

- договор № 2745-20 от 14.12.2010 г. с АО «РД «КазМунайГаз» (Республика Казахстан) на ТЭО грузов Заказчика. Предметом договора являются транспортно-экспедиторские услуги и таможенное оформление, связанное с отгрузкой сырой нефти морским транспортом на морском терминале ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р-Южная Озереевка.

Согласно договора ООО «Транспорт и услуги» предоставляет услуги: таможенное оформление груза, своевременно извещать компанию АО «РД «КазМунайГаз» о требованиях действующего таможенного законодательства РФ, выдавать экспортное поручение на погрузку, оформлять и подписывать необходимые товарно-транспортные документы: коносамент, грузовой манифест, сертификат качества, сертификат количества, акт учета стояночного времени, сертификат происхождения, акт замера пустот в грузовых танках, сертификат осмотра грузовых танков, расписка капитана в получении проб от нефтебазы, расписка капитана в получении документов. Оформление других необходимых документов. Также предоставлены: копии инвойсов, счетов-фактур, выставленных Заказчику; копии коносаментов с указанием иностранных портов разгрузки, с оттиском печатей капитанов т/х о принятии товара на борт судна для вывоза в режиме экспорта; Копии поручений на погрузку с отметками Южного энергетического таможенного поста «Погрузка разрешена»; Копии деклараций на товары, подтверждающих ввоз нефтепродуктов из Казахстана на территорию РФ и вывоз с территории РФ с отметками Центральной энергетической таможни «Выпуск разрешен», «Товар вывезен»; выписка банка от 11.07.11 на сумму 18329,90 долл.США (рубл. эквивалент 511184,25 руб.), от 10.08.11 на сумму 8348,60 долл.США (рубл. эквивалент 245587,43 руб.), от 07.09.11 на сумму 20036,10 долл.США (рубл. эквивалент 593282,95 руб.).

- договор № 04CSL2Yd11 от 16.02.2011 г. с ТОО «Казахойл Актобе» (Республика Казахстан) на ТЭО грузов Заказчика. Предметом договора являются транспортно-экспедиторские услуги и таможенное оформление, связанное с отгрузкой