Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу n А32-2116/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-2116/2013

15 августа 2013 года                                                                          15АП-5779/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ковалевой Н.В.,

судей Кузнецова С.А. Чотчаева, Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Дельрус-Дон"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013 по делу № А32-2116/2013

по иску Министерства здравоохранения Краснодарского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Дельрус-Дон"

о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту,

принятое в составе судьи Журавского О.А.

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Краснодарского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дельрус-Дон" (далее – ответчик) о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту  от 19.10.2011 № 0318200063911002404-0053151-01 в размере 30 029  837 руб. 50 коп.

Исковые требования мотивированы нарушением поставщиком сроков поставки  медицинского оборудования.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013 с ООО  «Дельрус-Дон»,  г.  Ростов-на-Дону (ИНН  6161033142  ОГРН 1026102907600)  в  пользу  инистерства  здравоохранения  Краснодарского  края,  г. Краснодар (ИНН  2309053058  ОГРН 1032307165967)  неустойку  за  ненадлежащее исполнение  обязательств  по  государственному  контракту    от  19.10.2011  № 0318200063911002404-0053151-01 в размере 502 674 руб. 92 коп. В остальной части иска отказано.

Общество с ограниченной ответственностью "Дельрус-Дон" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило изменить решение, взыскав неустойку в размере 189 028 рублей.

В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- в тексте решение указано, что против снижения неустойки до 500 000 рублей ответчик возражений не имеет, вместе с тем, в отзыве на исковое заявление ответчик настаивал на снижении неустойки до  189 028 рублей.

- судом принято ходатайство ответчика об уменьшении неустойки согласно ст.333 ГК РФ исходя из двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, при этом суд не верно произвел расчет неустойки согласно пункту 2.2. контракта по следующим обстоятельствам. Между ответчиком и истцом сложились отношения по поводу поставки товара на основании договора поставки от 19.10.2011. Свои требования истец мотивировал нарушением сроков поставки, сроков ввода в эксплуатацию медицинского оборудования, а также срокам обучения персонала по заключенному договору, считая, что расчет неустойки должен быть произведен за нарушение сроков по каждой составляющей поставки. Вместе с тем, суд произвел расчет неустойки за нарушение сроков обучения персонала и ввода в эксплуатацию оборудования от суммы поставки медицинского оборудования, однако такое условие не содержится в пункте 6.2. договора

В отзыве на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным и обоснованным, просит суд оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 26 июня 2013 года представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил суд изменить решение, взыскав неустойку в размере  189 028 рублей.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания явку представителя в судебное заседание не обеспечил, апелляционная жалоба рассматривалась судом в порядке, установленном статьей 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя истца. Определением от 26.06.2013 судебное заседание было отложено судом на 14 августа 2013 года.

Распоряжением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений Авдониной О.Г.  от 12.08.2013  в составе суда произведена замена судьи Ереминой О.А. на судью Чотчаева Б.Т., в связи с нахождением судьи Ереминой О.А. в очередном трудовом отпуске.

В соответствии со статьей 18  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала.

14 августа 2013 года участвующие в деле лица явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, апелляционная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, в отсутствие указанных лиц, с самого начала.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между  Департаментом  здравоохранения Краснодарского края (государственный заказчик) и ООО «Дельрус-Дон» (поставщик) был заключен контракт на поставку медицинского оборудования для государственных нужд Краснодарского края № 0318200063911002404-0053151-01 от 19.10.2011. 

Предметом  контракта  является  поставка  медицинского  оборудования: прикроватный  монитор  с  возможностью  мониторирования  ЭКГ, tcSO2,  НИАД,  Т, которая  осуществляется  в  количестве  и  по  цене,  указанным  в  Спецификации (приложение  №1),  являющейся  неотъемлемой  частью  настоящего  контракта,  за  счет средств Краевого бюджета в адрес получателей, указанных в отгрузочной разнарядке (приложение№2), являющейся неотъемлемой частью контракта.

Поставщик  обязуется  осуществить  поставку  товаров  получателю,  получатель принять товар, а государственный заказчик – оплатить товар. Сроки поставки: до 30 ноября 2011г. (п.2.2. договора).

Согласно п.2.2.  контракта  под  поставкой  понимается  комплекс  мероприятий указанных ниже:

- доставка транспортом поставщика, проведение разгрузочно-погрузочных работ;

- монтаж и наладка, в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар;

- ввод в эксплуатацию;

- обучение персонала;

- предоставление документов, подтверждающих качество товара.

Условия оплаты: безналичный расчет, путем перечисления денежных средств на

расчетный  счет  поставщика,  указанный  в  настоящем  контракте,  в  течение  30 банковских  дней  с  момента  поставки  товара  и  подписания  акта  за  весь  объем выполненных работ/услуг (п..23. контракта).

В  соответствии  с  п.6.2.  контракта  поставщик  уплачивает  государственному заказчику  неустойку  (штраф,  пени)  в  размере  одной  третьей  действующей  на  день уплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ в случае не выполнения или ненадлежащего выполнения, в том числе просрочки, следующих обязательств:

- срока поставки;

- предоставление документов, подтверждающих качество товара.

монтаж и наладка, в случае, если это предусмотрено технической документацией

на товар;

- ввод в эксплуатацию;

- обучение персонала;

- предоставление получателю вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар;

- предоставление получателю гарантии качества производителя на товар, гарантии качества поставщика на товар.

Настоящий контракт считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки поставщику настоящего контракта, подписанного электронной цифровой  подписью  лица,  имеющего  право  действовать  от  имени  государственного заказчика,  и  действует  по  31  декабря  2011  года,  а  по  обязательствам,  возникшим  в период  действия  настоящего  контракта,  но  не  исполненным  до  окончания  срока действия контракта – до полного исполнения принятых сторонами обязательств (п. 9.1. контракта).

Согласно  постановлению  главы  администрации  (губернатора)  Краснодарского края от 28.06.2012 № 742 «О министерстве здравоохранения Краснодарского края» министерство  здравоохранения  Краснодарского  края  является  правопреемником Департамента здравоохранения Краснодарского края.

Ответчиком  были  исполнены  обязательства  по  поставке  товара,  его  ввода  в

эксплуатацию  и  обучению  персонала,  с  нарушением  сроков,  установленных контрактом. В связи с чем, истцом на основании п. 6.2. контракта в адрес ответчика были направлены претензии с требованием об уплате неустойки в размере 30 029 837 руб. 50 коп., которые оставлены ответчиком без ответа, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд  первой  инстанции,  проанализировав  доказательства  по  делу  в  порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований министерства в части, руководствуясь следующим.

Государственный контракт № 0318200063911002404-0053151-01 от 19.10.2011 представляет  собой  государственный  контракт  на  поставку  товара  для государственных нужд, правоотношения из которого регулируются § 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом № 94-ФЗ от 21  июля  2005  года  №  94-ФЗ  «О  размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 94-ФЗ под государственным или муниципальным  контрактом  понимается  договор,  заключенный  заказчиком  от имени  Российской  Федерации,  субъекта  Российской  Федерации  или муниципального  образования  в  целях  обеспечения  государственных  или муниципальных нужд. 

В  соответствии  со  статьей  526  ГК  РФ  по  государственному  или муниципальному  контракту  на  поставку  товаров  для  государственных  или муниципальных  нужд  (далее -  государственный  или  муниципальный  контракт) поставщик  (исполнитель)  обязуется  передать  товары  государственному  или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

В  соответствии  со  ст.  525  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  к отношениям, по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются  правила  о  договоре  поставки  (статьи  506 –  522),  если  иное  не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В  силу  ст.  526  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  по государственному  или  муниципальному  контракту  на  поставку  товаров  для государственных  или  муниципальных  нужд  поставщик  (исполнитель)  обязуется передать  товары  государственному  или  муниципальному  заказчику  либо  по  его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Обязательства  должны  исполняться  надлежащим  образом  в  соответствии  с условиями  обязательства  и  требованиями  закона,  иных  правовых  актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  не  допускается  (ст.  309,  310  Гражданского  кодекса  Российской Федерации).

Факт  нарушения  ответчиком  срока  исполнения  обязательства  по  поставке товара подтвержден представленными в материалы дела товарными накладными № 33 от 26.12.2011, № 31 от 26.12.2011, № 34 от 26.12.2011, № 37 от 26.12.2011, № 38 от 26.12.2011, № 39 от 26.12.2011, а также актами ввода в эксплуатацию и обучения персонала медицинского оборудования.

В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  330  Гражданского  кодекса  Российской Федерации  неустойкой  (штрафом,  пеней)  признается  определенная  законом  или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего  исполнения  обязательства,  в  частности  в  случае  просрочки исполнения.

Частью 11 статьи 9 Закона N 94-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения  поставщиком  (исполнителем,  подрядчиком)  обязательства, предусмотренного  контрактом,  заказчик  вправе  потребовать  уплату  неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения  обязательства,  предусмотренного  контрактом,  начиная  со  дня, следующего  после  дня  истечения  установленного  контрактом  срока  исполнения обязательства.  Размер  такой  неустойки  (штрафа,  пеней)  устанавливается контрактом  в  размере  не  менее  одной  трехсотой  действующей  на  день  уплаты неустойки  (штрафа,  пеней)  ставки  рефинансирования  Центрального  банка Российской  Федерации.  Поставщик  (исполнитель,  подрядчик)  освобождается  от уплаты  неустойки  (штрафа,  пеней),  если  докажет,  что  просрочка  исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

В соответствии с п. 6.2. контракта поставщик уплачивает государственному заказчику неустойку (штраф, пени) в размере одной третьей действующей на день уплаты  ставки  рефинансирования  ЦБ  РФ  в  случае  не  выполнения  или ненадлежащего  выполнения,  в  том  числе просрочки,  следующих  обязательств: срока  поставки;  предоставление  документов,  подтверждающих  качество  товара; монтаж и наладка, в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар;  ввод в эксплуатацию; обучение персонала; предоставление получателю вместе  с  товаром  обеспечения  гарантии  поставщика  на  товар;  предоставление получателю  гарантии  качества  производителя  на  товар,  гарантии  качества поставщика на товар.

Поскольку  факт нарушения ответчиком  сроков исполнения  обязательств по контракту  установлен  судом,  подтвержден  материалами  дела  и  не  оспорен ответчиком,  а  доказательств  наличия  обстоятельств,  определенных частью  11 статьи 9 Закона N 94-ФЗ в качестве оснований освобождения от ответственности поставщика, не исполнившего или ненадлежащим