Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по делу n А32-19700/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-19700/2012

23 августа 2013 года                                                                          15АП-7947/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.В.

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от Государственного предприятия по производству риса «Краснооктябрьский»: представитель Чекиря Л.Н., паспорт, по доверенности от 06.09.2012;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае: представитель не явился, извещено;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: представитель не явился, извещено;

от Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-Исследовательский центр экономических преобразований»: представитель Рыбак А.А., паспорт, по доверенности от 25.02.2013;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю»: представитель не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Государственного предприятия по производству риса «Краснооктябрьский»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 апреля 2013 года по делу № А32-19700/2012

по иску Государственного предприятия по производству риса «Краснооктябрьский» (ОГРН 1022304749994 ИНН 2352001465)

к ответчику: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ОГРН 1102308008330 ИНН 2308171570)

при участии третьих лиц:

- Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994 ИНН 7710723134)

- Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-Исследовательский центр экономических преобразований» (ОГРН 1027700282114 ИНН 7714043108)

- федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» (ОГРН 1032307159521 ИНН 2312042708)

об обязании заключить договоры аренды,

принятое в составе судьи Левченко О.С.,

УСТАНОВИЛ:

государственное предприятие по производству риса «Краснооктябрьский» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее – ответчик) об обязании заключить договоры аренды следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 23:30:1303000:24, общей площадью 13 554 998 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ГППР «Краснооктябрьский»;

- с кадастровым номером 23:30:1303000:101, общей площадью 38 541 613 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ГППР «Краснооктябрьский»;

- с кадастровым номером 23:30:1303000:57, общей площадью 41028 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Красный Октябрь;

- с кадастровым номером 23:30:1303000:56, общей площадью 64000 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Красный Октябрь, отделение № 3;

- с кадастровым номером 23:30:1303000:55, общей площадью 20001 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Красный Октябрь, отделение № 1;

- с кадастровым номером 23:30:1303000:54, общей площадью 140434 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Красный Октябрь;

- с кадастровым номером 23:30:1304007:250, общей площадью 1313 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Красный Октябрь, ул. Центральная, 19;

- с кадастровым номером 23:30:1304007:336, общей площадью 1659827,08 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, с/о Курчанский, пос. Красный Октябрь, ул. Виноградная, 1;

- с кадастровым номером 23:30:130400:10882, общей площадью 897 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, с/о Курчанский, пос. Красный Октябрь, пер. Клубный, 7;

- с кадастровым номером 23:30:1304006:210, общей площадью 1409 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Светлый Путь Ленина, ул. Школьная, 18;

- с кадастровым номером 23:30:1304006:211, общей площадью 179 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Светлый Путь Ленина, ул. Школьная, 10А;

- с кадастровым номером 23:30:1304006:209, общей площадью 149 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Светлый Путь Ленина, ул. Школьная, 10А;

- с кадастровым номером 23:30:1304006:213, общей площадью 913 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Светлый Путь Ленина, ул. Красная, 30;

- с кадастровым номером 23:30:1304006:212, общей площадью 650 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Светлый Путь Ленина, ул. Гаражная, 23;

- с кадастровым номером 23:30:1304006:214, общей площадью 24072 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Светлый Путь Ленина, ул. Гаражная, 25;

- с кадастровым номером 23:30:1304006:272, общей площадью 6000 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Светлый Путь Ленина, ул. Гаражная, 27;

- с кадастровым номером 23:30:1304006:208, общей площадью 9969 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Светлый Путь Ленина, ул. Гаражная, 29.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ФГУП «Научно-исследовательский центр экономических преобразований», ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю».

Решением суда от 12 апреля 2013 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, государственное предприятие по производству риса «Краснооктябрьский» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит доводы о том, что отказывая в удовлетворении требований ГППР «Краснооктябрьский» суд первой инстанции необоснованно указал на то, что истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал факт того, что испрашиваемые земельные участки расположены вне зоны расположения рисовой системы. Рисовая оросительная система предприятия располагалась на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1303000:21, что не оспаривается ответчиком. Факт нахождения рисовой системы на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1303000:21 подтверждается вступившими в законную силу постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 года по делу № А32-32447/2011 и от 17.04.2013 года по делу № А32-22935/2003. Согласно имеющимся в материалах дела кадастровым паспортам земельные участки с кадастровыми номерами: 23:30:1303000:54; 23:30:1303000:55; 23:30:1303000:56; 23:30:1303000:57; 23:30:1304006:208; 23:30:1304006:209; 23:30:1304006:210; 23:30:1304006:211; 23:30:1304006:212; 23:30:1304006:213; 23:30:1304006:214; 23:30:1304007:250; 23:30:1304006:272; 23:30:1304007:336; 23:30:130400:10882 образованы для эксплуатации и обслуживания расположенных на них объектов недвижимости. Кроме того, категория земель земельных участках с кадастровыми номерами 23:30:1304006:208; 23:30:1304006:209; 23:30:1304006:210; 23:30:1304006:211; 23:30:1304006:212; 23:30:1304006:213; 23:30:1304006:214; 23:30:1304007:250; 23:30:1304006:272; 23:30:1304007:336; 23:30:130400:10882 - земли населенных пунктов. Поскольку ГППР «Краснооктябрьский» не производило постановку гидротехнического сооружения - рисовой системы на технический учет, у предприятия отсутствует техническая документация на данный объект недвижимости. Судом первой инстанции необоснованно отклонен довод истца о том, что гидротехническое сооружение (рисовая система), литеры 1-14, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1303000:102 общей площадью 825 га. Спорные объекты не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и применительно к статье 135 ГК РФ должны следовать судьбе этого земельного участка. Введение конкурсного производства не прекращает правоспособности юридического лица, и Земельный кодекс Российской Федерации не запрещает указанной категории юридических лиц приобретение в собственность земельных участков, принадлежащих им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В судебное заседание Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель государственного предприятия по производству риса «Краснооктябрьский» заявил ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы, письменное ходатайство и дополнительные документы суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела.

Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-Исследовательский центр экономических преобразований» возражал против удовлетворения ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы.

Представитель Государственного предприятия по производству риса «Краснооктябрьский» поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-Исследовательский центр экономических преобразований» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предприятие создано в порядке реорганизации совхоза «Красооктябрьский» в соответствии с законом «О собственности» от 24.12.1990 № 443-1 и законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 № 445-1, зарегистрировано постановлением главы администрации Темрюкского района Краснодарского края от 18.02.1992 № 2763.

Протоколом от 26.11.1992 № 1 собрания трудового коллектива решено перерегистрировать государственное предприятие рисоводческий совхоз «Краснооктябрьский» в государственное предприятие по производству риса совхоза «Краснооктябрьский».

На основании государственного акта на право пользования землей от 20.11.1979 серии А-1 № 247333 земельный участок общей площадью 6589,88 га предоставлен совхозу «Курчанский», правопреемником которого является предприятие, на праве постоянного (бессрочного) пользования для сельскохозяйственного использования.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 23:30:1303000:24, общей площадью 13 554 998 кв. м и земельным участком с кадастровым номером 23:30:1303000:21, общей площадью 48 204 583 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенными по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ГППР «Краснооктябрьский» зарегистрировано за предприятием 07.07.2008.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 11.07.2006 № 03-08/5808 имущество предприятия внесено в реестр федерального имущества как имущественный комплекс, где предприятию присвоен реестровый номер 023001579.

Имущество за предприятием закреплено на праве хозяйственного ведения, которое зарегистрировано в установленном законом порядке (том 1, л. д. 102 - 116).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2011 по делу № А32-9663/2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011, подтвержден федеральный уровень собственности имущества предприятия.

С учетом изложенного, земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования в силу закона являются федеральной собственностью.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.07.2004 по делу № А32-22935/2003-43/8Б ГУП по производству риса «Краснооктябрьский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

21 декабря 2011 года