Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2013 по делу n А32-38335/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-38335/2012

09 сентября 2013 года                                                                                  15АП-11604/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саркисяном Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 10.01.2013г. Гаркушина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Военного комиссариата Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2013г.  по делу № А32-38335/2012

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе г.Краснодара о взыскании пени в сумме 47700, 65 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии,

заинтересованное лицо: Военный комиссариат Краснодарского края

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе г.Краснодара обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Военного комиссариата Краснодарского края 47700, 65 рублей задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии (с учетом уточнении первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные требования мотивированы тем, что на странице 13 постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32-33082/2010 указано, что 23.06.2011г. не является датой уплаты задолженности, в связи с чем, контррасчет ответчиком исчислен не верно.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28 мая 2012г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Решение мотивировано тем, что требование ответчиком не исполнено, сумма задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии не уплачена, в связи с чем, требования Управления Пенсионного фонда подлежат удовлетворению.

Не согласившись с принятым судебным актом, Военный комиссариат Краснодарского края обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не учел, что в постановлении суда апелляционной инстанции по делу №А32-33082/2010 подтверждается исполнение обязанности по погашению задолженности военным комиссариатом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год (платежные поручения № 0000004829 от 22.06.2011г. и № 0000007062 от 07.09.2011г.)

Апеллянт также указывает, что апелляционной инстанцией было разъяснено, что сумма в 385018, 78 руб. не может считаться ошибочно перечисленной на уплату страховых взносов между страховой частью и накопительной частью трудовой пенсии. Но указания на то, что перечисления указанной от 22.06.2011г. не является датой уплаты задолженности, в тексте отсутствуют.

Суд первой инстанции также не принял во внимание и заявление военного комиссариата о том, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № АП – 8 датировано 05.04.2012г., а заявление Управлением подано в суд 12.12.2012г.

Представитель Военного комиссариата Краснодарского края в судебном заседании пояснил доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, а в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, состоявшегося 26 августа 2013 года, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство об отложении судебного разбирательства, подписанное представителем по доверенности Д.С. Сергеенковой мотивированное необходимостью ознакомления с текстом апелляционной жалобы, так как текст апелляционной жалобы направленный в адрес Управления нечитаемый.

В судебном заседании, состоявшемся 26.08.2013г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 02.09.2013 г. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда http://15aas.arbitr.ru. О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле, было разъяснено в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, полученном всеми участниками процесса. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Через канцелярию суда повторно поступило ходатайство от представителя Управления В.В. Бондаренко об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с болезнью представителя заявителя.

Судебная коллегия, рассмотрев указанное ходатайство, пришла к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2013 г. апелляционная жалоба Военного Комиссариата Краснодарского края принята к производству и назначена к рассмотрению на 26.08.2013г.

Указанное определение суда направлено Управлению и получено им 06.08.2013 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 34400264546752 Следовательно, Управление располагало значительным количеством времени для обеспечения участия своего любого иного представителя в судебном заседании. Кроме того, явка представителей лиц, участвующих в деле, судом не была признана обязательной.

В силу части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено названным Кодексом.

Частью 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные названным Кодексом неблагоприятные последствия.

Исходя из изложенного, Управление имело возможность и обязано было представить суду и другим участникам все свои доводы заблаговременно в письменном виде.

Также необходимо отметить, что частями 3 - 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право, а не обязанность суда отложить судебное разбирательство по ходатайству участвующего в деле лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, причины неявки представителя общества в судебное заседание судом не признаются уважительными, явка его представителя судом не была признана обязательной, Управление не обосновало необходимость отложения судебного разбирательства.

Как было указано ранее, в первоначально поданном заявлении об отложении ходатайство подписано представителем по доверенности Сергеенковой Д.С., а повторное – представителем по доверенности Бондаренко В.В.

Таким образом, временная нетрудоспособность представителя Управления по доверенности Бондаренко В.В. не лишает Управление возможности направить в судебное заседание иных представителей.

Кроме того, отложение судебного разбирательства в данном случае могло привести к необоснованному затягиванию судебного разбирательства, нарушению интересов других участников процесса и публичных интересов.

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Военному комиссариату Краснодарского края в лице Военного комиссариата Лазаревского, Центрального и Хостинского районов города Сочи Краснодарского края (с учётом произведенной процессуальной замены, далее - комиссариат) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательной пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 385 018 руб. и  пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, за первое полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 года и 2009 год за период времени с 11.08.09г. по 02.07.2010г. в сумме 24 720 руб.

 В соответствии с постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 19.03.2012г., оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 28.06.2012г. по делу № А32-33082/2010, пенеобразующей суммой за 2009 г. признана сумма - 385 019 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионным фондом начислены пени за период с 03.07.2010г. по 12.10.2011г. в размере 47 700, 65 рублей.

В адрес ответчика направлено требование № АП-8 от 05.04.2012 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Требование ответчиком не исполнено, сумма задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии не уплачена, в связи с чем, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Принимая решение о взыскании с Военного комиссариата Краснодарского края в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 47700,65 рублей пени за неуплату страховых взносов на страховую часть ОПС за 2009 год и судебные расходы в размере 2000 рублей суд первой инстанции не учел следующего.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя комиссариата арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления Управления ввиду пропуска установленного частью 5 статьи 19 закона № 212-ФЗ шестимесячного срока на обращение в суд с заявленным требованием.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ страховые взносы за отчетный (расчетный) период подлежат уплате в срок не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

С 01.01.2010 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ). Особенности уплаты страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ страхователь, производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 60 указанного Федерального закона № 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря