Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2013 по делу n А32-38335/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Федерального закона.

В силу пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам после истечения двухмесячного срока орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании задолженности с плательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 5-7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Как следует из материалов дела, управлением выставлено требование                № АП-8 от 05.04.2012г. об уплате пени в размере 47700 рублей 65 копеек за период с 03.07.2010г. по 23.06.2011г. В требовании специальный срок для добровольного исполнения не установлен. С учетом указанного выше десятидневного срока для добровольного исполнения и шестидневного срока для пробега почтовой корреспонденции, заинтересованным лицом требование управления надлежало исполнению в срок до 25.10.2012г.

Однако, заявление Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации подано в Арбитражный суд Краснодарского края 12.12.2012г., то есть со значительным пропуском установленного шестимесячного срока. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока управлением не заявлено, вопрос о восстановлении пропущенного срока судом первой инстанции не рассмотрено, данное обстоятельство не исследовано, правовая оценка не дана. Также необходимо отметить, что  21.05.2013г. заинтересованным лицом заявлено суду ходатайство о прекращении производства по делу в связи с пропуском управлением шестимесячного срока (л.д. 59). Между тем, судом первой инстанции данное ходатайство также не рассмотрено, оценка по нему не дана.

При таких обстоятельствах установление судом факта пропуска шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного установленного частью 5 статьи 19 Закона, является самостоятельным основанием для отказа пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований (но не для прекращения производства по делу, как ошибочно полагает заинтересованное лицо).

Необходимо отметить, что подобное толкование норм Закона № 212-ФЗ соответствует стабильно сложившейся судебной практике в системе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что в силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого решения и принятия по делу нового судебного акта, которым в удовлетворении заявленных требований управления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2013г. по делу № А32-38335/2012 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                              Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                                М.В. Соловьева

                                                                                                                           О.А. Сулименко