Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2013 по делу n А32-22649/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-22649/2012

16 сентября 2013 года                                                                       15АП-11712/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Николаева Д.В.

судей И.Г. Винокур, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чудиновой М.Г.

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю, г. Сочи представитель Маркарян А.А. по доверенности от 09.01.2013 г.

от ЗАО "Пансионат "Камелия" представитель Гудин И.В. по доверенности от 20.05.2013 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю, г. Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2013 по делу № А32-22649/2012 по заявлению ЗАО "Пансионат "Камелия" ОГРН 1022302829383 к заинтересованному лицу Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Краснодарскому краю, г. Сочи о признании недействительным решения, принятое в составе судьи Боровика А.М.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Пансионат с лечением «Камелия» (далее также – общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю (далее также - инспекция № 14­12/117 от 16.03.2012 г. об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю № 14-12/6903 от 16.03.2012 г. об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (с учетом изменений, внесенных решением УФНС России по Краснодарскому краю от 04 мая 2012 г. № 20-12-462).

Решением суда от 31.05.2013 заявленные требования удовлетворены.

Инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании через канцелярию поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю, г. Сочи поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель ЗАО "Пансионат "Камелия" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекция проведена налоговая камеральная проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2011, представленной ОАО «Пансионат с лечением «Камелия» 18.10.2011.

По результатам проверки составлен акт от 01.02.2012 № 14-15/25860.

По результатам рассмотрения акта, материалов камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю вынесены решение № 14-12/6903 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, решение № 14-12/117 об отказе в возмещении частично суммы НДС за 3 квартал 2011 г. в сумме 717 616,00 руб.

Копии указанных решений были получены обществом 23 марта 2012 г.

В порядке, предусмотренном п.5 ст. 101.2 НК РФ общество обратилось с апелляционной жалобой на не вступившие в силу решения налогового органа в УФНС России по Краснодарскому краю.

Решением УФНС России по Краснодарскому краю № 20-12-462 от 04 мая 2012 года требования ОАО «Пансионат с лечением «Камелия» частично удовлетворены:

-решение № 14-12/6903 от 16.03.2012 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения изменено путем отмены резолютивной части решения: п. 2 в части отказа в возмещении НДС за 3 квартал 2011 года в сумме 416 000 руб.,

-утверждено решение № 14-12/6903 от 16.03.2012 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части отказа в возмещении НДС за 3 квартал 2011 года в сумме 301 616 руб.

Заявитель, не согласившись с указанным решением Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю № 14-12/117 от 16.03.2012 г. об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, решением Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю № 14-12/6903 от 16.03.2012 г. об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (с учетом изменений, внесенных решением УФНС России по Краснодарскому краю от 04 мая 2012 г. № 20-12-462), обратился в суд за защитой своих нарушенных прав и интересов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение акта проверки и других материалов налоговой проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленных проверяемым лицом письменных возражений по указанному акту, завершается вынесением решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может служить основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К таким существенным условиям относятся обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Судебной коллегией установлено, что инспекцией соблюдена процедура рассмотрения материалов налоговой проверки, предусмотренная статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 настоящего Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с настоящей главой.

На основании пункта 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 Кодекса налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам, в частности, подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, а также для перепродажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 Кодекса, и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, условиями, которые должны быть соблюдены налогоплательщиком для обоснования права на налоговый вычет, являются: принятие товара (работ, услуг) к учету при наличии соответствующих первичных документов; приобретение товаров (работ, услуг) для операций, подпадающих под обложение налогом на добавленную стоимость, или для перепродажи; предъявление счета-фактуры, оформленного в соответствии с положениями пунктов 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом документы, представленные налогоплательщиком, должны отвечать установленным требованиям и  содержать достоверные  сведения  об  обстоятельствах,  с которыми законодательство связывает правовые последствия.

Как следует из материалов дела и правомерно установлено судом первой инстанции, 08.06.2007 между заявителем и ОАО "РЖД" заключен договор аренды N ЦРИА/4/А/0611010000/07/001330, согласно которому заявитель принял в аренду недвижимое имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, направление Туапсе-Адлер 1969 км:

-  стены морские волноотбойные 86км/1996 км, площадью 300 м 2, протяженностью 238,52 м;

- буны Г 16 М-200 86/1968-1969 км, площадью 466,1 м 2, протяженностью 186,5 м. Дополнительным соглашением от 12.08.2008 N 2 уменьшена часть арендуемой площади и протяженности стен морских и бун, в связи с чем изменился размер ежемесячной арендной платы.

Во исполнение указанного договора ОАО "РЖД" выставило заявителю счета-фактуры за аренду недвижимого имущества:

- № 0060060000004182/0700000142 от 31.07.2011 г. на сумму 59 803,24, руб., в том числе НДС 18 % составляющий 9122,53 руб.;

-№ 0060060000004182/0800000314 от 31.08.2011 г. на сумму 59 803,24, руб., в том числе НДС 18 % составляющий 9 122,53 руб.;

-№ 0060060000004182/0900000653 от 30.09.2011 г. на сумму 59 803,24, руб., в том числе НДС 18 % составляющий 9 122,53 руб.;

В обоснование отказа в применении налоговых вычетов по НДС по данным счетам-фактурам налоговый орган указывает, что в квартале 2011 ОАО «Пансионат с лечением «Камелия» не осуществляла основную деятельность (Деятельность гостиниц и ресторанов, код ОКВЭД 55.11), и не эксплуатировало пляж, что подтверждается представленными налогоплательщиком документами, а также банковскими выписками по операциям на счетах организации. Из этого следует, что расходы, связанные с арендой недвижимого имущества никаким образом не использовались в операциях облагаемых НДС. В связи с чем указано, что право на вычет сумм НДС по счетам-фактурам, выставленным ОАО «РЖД», у ОАО «Пансионат с лечением «Камелия» отсутствует в силу п. 2 ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела, в подтверждение права на применение налоговых вычетов по НДС, счета-фактуры, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об их соответствии требованиям статей 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе налоговой проверки общество представило налоговому органу счета-фактуры, договоры на выполнение подрядных работ, книги покупок и книги продаж акты сдачи-приемки выполненных работ.

Указанные документы подтверждают арендные отношения заявителя с ОАО