Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 по делу n А53-25398/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-25398/2012

02 октября 2013 года                                                                         15АП-13516/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алафиновой Е.В.

при участии:

от ОАО   "РЖД": представитель Курилюк И.А. по доверенности от 04.07.2012,

от ЗАО "Репнянское КУ": представитель Махмудов И.Ю. по доверенности от 09.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Репнянское КУ"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.07.2013 по делу № А53-25398/2012

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги"- филиал Северо-Кавказская железная дорога

к ответчику - закрытому акционерному обществу "Репнянское КУ"

о взыскании штрафа,

принятое судьей Маштаковой Е.А.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" - филиал Северо-Кавказская железная дорога (далее – железная дорога) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к закрытому акционерному обществу "Репнянское КУ" (далее – ЗАО «Репнянское КУ», общество) о взыскании штрафа в размере 179 910 руб.

Решением от 01.11.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.01.2013, в иске отказано. Суды исходили из того, что железная дорога не доказала наличие оснований для привлечения общества к ответственности за невыполнение заявки на перевозку грузов. Доказательства подачи обществу вагонов не представлены. Сведения, содержащиеся в памятках приемосдатчика от 22.05.2012 N 26 и 27, на которых основаны требования железной дороги, опровергаются иными доказательствами, кроме того, они составлены с нарушением предъявляемых к ним требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.04.2013 решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.11.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по делу N А53-25398/2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.07.2013 требования истца удовлетворены. С закрытого акционерного общества «Репнянское КУ» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» взыскан штраф в размере 179 910 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 397,30 руб., всего – 186 307,30 руб.

Решение мотивировано тем, что материалами дела подтверждается отказ ответчика от подачи железной дорогой вагонов на 18, 20, 24, 26, 28 и 30 мая 2012 г., а также недогруз вагонов, поданных 10.05.2012, на 22 тонны, и поданных 23.05.2012 - на 17 тонн, что в соответствии со статьей 94 Устава железнодорожного транспорта является основанием для привлечения грузоотправителя к ответственности.

Закрытое акционерное общество "Репнянское КУ" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, отказать железной дороге в удовлетворении иска.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции принял решение по неполно установленным обстоятельствам. Судом не учтено, что железная дорога не доказала наличие вины ответчика в невыполнении заявки на подачу вагонов 16 и 22 мая 2012 г., следовательно, размер штрафа должен определяться без учета 88 вагонов, не поданных в эти даты в связи с загруженностью подъездных путей. Податель жалобы считает недоказанным недогруз вагонов на 39 тонн.

В отзыве на апелляционную жалобу железная дорога просит оставить обжалованный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает выводы суда соответствующими закону и установленным по делу обстоятельствам.

Истец отклонил довод подателя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не установил все обстоятельства, связанные с неподачей вагонов 16 и 22 мая 2012 г., и без достаточных правовых оснований взыскал штраф за неисполнение заявки в отношении 88 гонов.  Железная дорога указала, что штраф за неисполнение заявки за 16 и 22 мая 2012 г. не начислялся и не предъявлялся для взыскания в судебном порядке.    

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, правовые позиции по спору поддержали.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (перевозчик) и ответчиком (пользователь) заключен договор № 97/9, от 27.01.2012, в соответствии с которым локомотивом перевозчика осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки, уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта, примыкающего к четной горловине станции «Репная» централизованным стрелочным переводом № 6. Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению.

На основании согласованной сторонами заявки № 0020905455 на перевозку груза «щебень, не поименованный в алфавите» в период с 01.05.2012 по 31.05.2012 ОАО «Российские железные дороги» обязалось подать ЗАО «Репнянское КУ» 352 вагона тоннажем 23 936 тонн для отправки на станцию Веселое СКжд в адрес ООО «Торгово-Транспортная компания Сочи».

В соответствии с учетной карточкой, составленной за период с 01.05.2012 по 31.05.2012, и подписанной ЗАО «Репнянское КУ» с разногласиями, всего в заявленный период перевозчиком было подано 88 вагона - 10.05.2012 и 23.05.2012. При этом поданные вагоны не были загружены в полном объеме. От вагонов, заявленных к подаче на 18.05.2012, 20.05.2012, 24.05.2012, 26.05.2012, 28.05.2012, 30.05.2012, ЗАО «Репнянское КУ» отказалось, что подтверждается отказами, подписанными генеральным директором общества (л.д. 48 - 54). Общий недогруз составил 264 вагона.

В связи с невыполнением обществом заявки железная дорога начислила штраф в размере 179 910 рублей на основании статьи 94 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта) и направила уведомление с требованием о его уплате.

Поскольку данное уведомление осталось без ответа и финансового удовлетворения, железная дорога обратилась в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требование истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из нижеследующего. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Судом установлено, что между сторонами имеются отношения, связанные с перевозками грузов по железнодорожным путям открытого акционерного общества «Российские железные дороги». В соответствии с действующим законодательством, правоотношения сторон по перевозке грузов регулируются соглашением сторон, а также Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В силу статьи 11 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозки грузов по железным дорогам осуществляются в соответствии с заявками на перевозку грузов: для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную заявку на перевозку грузов, в которой должно быть указано количество вагонов и тонн, железнодорожные станции назначения и другие предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведения.

Статьей 11 Устава железнодорожного транспорта и пунктами 11, 12 Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом предусмотрено, что для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов, в которой грузоотправитель указывает количество необходимых вагонов и тонн, железнодорожные станции назначения и другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки. Согласованная перевозчиком и владельцем инфраструктуры заявка с отметкой о ее принятии возвращается перевозчиком грузоотправителю, осуществляющей перевалку грузов организации не позднее чем за три дня до заявленного срока начала перевозки. Порядок и способ уведомления перевозчиком грузоотправителя, осуществляющей перевалку грузов организации о принятии заявки или об отказе в перевозке устанавливаются по соглашению сторон.

Согласно статье 794 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 94 Устава железнодорожного транспорта основаниями для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки являются: неиспользование поданных вагонов, контейнеров; неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя, в том числе невнесение им платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей, если иной порядок внесения этой платы не предусмотрен соглашением сторон; отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров.

Перевозчик несет ответственность за неподачу вагонов, контейнеров для выполнения заявки, за исключением случаев, если неподача вагонов, контейнеров была допущена по вине грузоотправителя.

Грузоотправитель и перевозчик несут ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в следующих размерах:

в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза;

в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, - 0,5 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно, минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, двукратного размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, ответчик подал заявку на погрузку вагонов, которая была согласована с истцом.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.05.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что документом, подтверждающим выполнение принятой перевозчиком заявки на перевозку грузов, является учетная карточка, которая согласно пункту 3 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.06.2003 № 20 (далее - Правила составления учетной карточки), подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При несогласии со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает такую карточку с отметкой «с разногласиями». Эти разногласия в случае оспаривания перевозчиком содержащихся в карточке сведений рассматриваются арбитражным судом.

Данные, содержащиеся в учетной карточке, удостоверенные подписями представителей грузоотправителей и перевозчиков, являются основанием для определения ответственности сторон за невыполнение заявки на перевозку грузов.

В случае неподписания грузоотправителем учетной карточки перевозчик составляет акт общей формы в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 № 45.

В связи с тем, что ответчиком не исполнена обязанность по исполнению согласованных с истцом заявками, истцом грузоотправителю, по правилам статьи 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, начислен штраф за невыполнение вышеуказанных принятых заявок, который был включен в накопительную ведомость (л.д. 12).

Согласно пункту 7 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС Российской Федерации 18.06.2003 № 20 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.06.2003