Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 по делу n А32-12429/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по третьему методу ( КТС-1 от 28.12.09г. бланк № 0091217, ДТС-2 от 28.12.09г. бланк б/н.) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД 10317020/171109/0002236 от 17.11.09г. после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 1 346 854,07 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 110 700,33 руб. таможенных платежей.

14.01.10г. Новороссийской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 66 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317020/171109/0002246.

24.02.2010г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 14.01.10г. № 66 были вынесены решения о зачете денежных средств № 477 в размере 110 700,33 руб. в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317020/171109/0002246, действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317020/171109/0002246 по методу 3, обязать Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317020/171109/0002246, признать недействительными требование № 66 от 14.01.10г. об уплате таможенных платежей в размере 110 700,33 руб. и пени – 1 922,50руб. и решение № 477 от 24.02.2010г. о зачете денежного средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 110 700,33руб. за счет денежного залога.

Таможенное оформление товара производится на Центральном таможенном посту Новороссийской таможни.

 22.10.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню подана грузовая таможенная декларация № 10317100/221009/0006858 на товар – виноград свежий, всего вес нетто 230330 кг., вес брутто 244300 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами)

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт № Rus/Tr/Art/09/001 от 10.08.2009г.; Доп. №1 от 05.10.09г.; паспорт сделки №09080003/0418/0647/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., № 4 от 03.06.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 1045 от 15.10.09г.; инвойс №317757 от 15.10.09; упаковочный лист; сертификат №0162123 от 15.10.2009г.; коносамент № TRIZM031048F0900000265 от 19.10.2009г., №TRIZM011000W0900048850 от 16.10.2009г.; Д/У №10317090/20102009/0008376 от 20.10.2009г.; Экспортная ГТД № 09350300ЕХ18508 от 15.10.2009г.; Договор экспедирования №01/03/07 от 01.03.07г.; ДТС-1 с дополнением №1.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 4049575,28 руб., таможенные платежи – 967 848,49 руб.

Товар выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 1 199 510,02 руб., авансовых платежей от 22.10.09г. дополнительно начисленных и внесенных на счет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР- 4351603.

Новороссийской таможней в адрес общества направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 22.10.09г., а также требование и уведомление от 22.10.09г., о предоставлении в срок до 05.12.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортная декларация страны отправления с переводом, пояснения по условиям продаж, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

30.11.09г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Однако, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по третьему методу (КТС-1 от 19.12.09г. бланк № 0092075, ДТС-2 от 19.12.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/310709/0005585 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 9 068 445,65 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 1 199 510,02 руб. таможенных платежей.

11.01.10г. Новороссийской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 5 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317100/221009/0006858.

24.02.2010г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 11.01.10г. № 5 вынесены решения о зачете денежных средств № 474, №473 согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 1 199 510,02 руб. по таможенной расписке № ТР-4351603 и на сумму 45 181,55руб. за счет авансовых платежей.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317100/221009/0006858 , действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317100/221009/0006858 методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод № 3), обязать Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317100/221009/0006858, признать недействительными - требование № 5 от 11.01.10г. об уплате таможенных платежей в размере 1 199 510,02 руб. и пени в размере 29 797,83 руб. и – решения № 474, №473 от 24.02.2010г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 1 199 510,02 по таможенной расписке № ТР-4351603 и за счет авансовых платежей на сумму 45 181,55 руб.

Таможенное оформление товара производится на Геленджикском таможенном посту Новороссийской таможни.

12.11.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню подана грузовая таможенная декларация № 10317020/121109/0002181 на товар – томаты свежие, всего вес нетто 43190 кг., вес брутто 45900 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт № Rus/Tr/Art/09/001 от 10.08.2009г.; Доп. №1 от 05.10.09г.; паспорт сделки №09080003/0418/0647/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., № 5 от 30.10.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 1188 от 08.11.09г.; инвойс №529807 от 07.11.09, №529808 от 08.11.2009г., упаковочный лист; сертификат №0130210 от 07.11.2009г., №0130211 от 08.11.2009г.; коносамент № 07 от 10.11.2009г., №08 от 10.11.2009г.; ДТС-1 с дополнением №1.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 618 425,47 руб., таможенные платежи – 184 536,64руб.

Товар выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 106 687,95 руб., авансовых платежей от 12.11.09г. дополнительно начисленных и внесенных на счет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР- 4922741.

Новороссийской таможней в адрес общества направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 12.11.09г., а также требование и уведомление от 12.11.09г., о предоставлении в срок до 12.12.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортная декларация страны отправления с переводом, прайс-лист с переводом, пояснения по условиям продаж, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

10.12.09г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Однако, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по третьему методу ( КТС-1 от 21.12.09г. бланк № 0091213, ДТС-2 от 21.12.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД 10317020/121109/0002174 от 12.11.09г. после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 1 301 562,39 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 106 687,95 руб. таможенных платежей.

11.01.10г. Новороссийской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 13 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317020/121109/0002181.

24.02.2010г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 11.01.10г. № 13 были вынесены решения о зачете денежных средств № 472 за счет авансовых платежей в размере 3 296,66руб., №471 за счет денежного залога в размере 106 687,95 руб.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317020/121109/0002181, действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317020/121109/0002181 по методу 3, обязать Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317020/121109/0002181, признать недействительными требование № 13 от 11.01.10г. об уплате таможенных платежей в размере 106 687,95 руб. и пени – 1 928,39руб. и решение № 472, №471 от 24.02.2010г. о зачете денежного средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 106 687,95руб. за счет денежного залога и на сумму 3 296,66руб. за счет авансовых платежей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции исходит из того, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований общества. исходя из следующего.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода.

П.2 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 настоящего закона. При этом положения, установленные ст. 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 настоящего Закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст.20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст.ст.20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст.22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст.22 и 23 настоящего Закона.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст.24 настоящего Закона.

В силу п.3 ст.12 Закона РФ от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Кроме того, в силу п.п.5, 6 ст.12 Закона РФ от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений. В целях обеспечения законности,