Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 по делу n А32-26885/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-26885/2012

10 октября 2013 года                                                                         15АП-11577/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О.Г.,

судей Галова В.В., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарановой Д.П.

при участии:

от истца: представителя Беспаловой Т.Г. по доверенности от 10.06.2013,

от ответчика: представителя Кукоева А.А. по доверенности от 03.09.2013 №2973,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агроэкс»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 28 мая 2013 года по делу № А32-26885/2012

по иску общества с ограниченной ответственностью «Агроэкс» (ИНН 2308051570  ОГРН 1022301215056)

к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (ИНН 2356009874  ОГРН 1032331326191)

при участии третьего лица: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, о признании права аренды на данный участок, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агроэкс» (далее – истец, общество, ООО «Агроэкс») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (далее – ответчик, администрация):

- о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:35:1102005:1;

- о признании за ООО «Агроэкс» права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:35:1102005:1;

- об обязании администрации издать постановление о предоставлении ООО «Агроэкс» в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:35:1102005:1 и об обязании заключить договор аренды данного участка (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 2-5 том 2)).

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 23:35:1102005:1 принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Заводская конюшня «Кубанская», которое в процессе своей деятельности возвело на данном участке объекты недвижимого имущества, составляющие единый технологический комплекс. В 2008 году по договору купли-продажи данные объекты недвижимого имущества были приобретены ООО «Агроэкс» у ОАО «Заводская конюшня «Кубанская» в собственность. Истец полагает, что одновременно с переходом права собственности на указанные объекты к ООО «Агроэкс» к последнему перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположены данные объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что по смыслу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного бессрочного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является исключительным правом, связанным с личностью обозначенных в кодексе хозяйствующих субъектов, сохраняется за ними только на период их деятельности и не может отчуждаться другим лицам ни на временной, ни на постоянной основе. В связи с этим, право постоянного (бессрочного) пользования в конкурсную массу ОАО «Заводская конюшня «Кубанская» не вошло и не могло перейти к ООО «Агроэкс» по заключенному в период конкурсного производства договору купли-продажи расположенных на данном участке объектов недвижимого имущества. После ликвидации ОАО «Заводская конюшня «Кубанская» право постоянного (бессрочного) пользования прекратило свое действие и спорный земельный участок перешел в государственную собственность.

Доказательства наличия спорных объектов недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 23:35:1102005:1 общей площадью 7 566 600 кв. м истцом не предоставлены, между тем из материалов дела видно, что в х. Семеновском по ул. Буденного ООО «Агроэкс» также принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:35:1102005:2 площадью 89 998 кв. м. Истец также не представил доказательства обращения в уполномоченный орган с заявлением на приобретение права аренды на спорный земельный участок в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 №475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок», в связи с чем, основания для его предоставления в собственность истца в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Агроэкс» указало, что в соответствии с положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, не отнесены к числу имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы должника, а, следовательно, указанное имущественное право на спорный земельный участок перешло к ООО «Агроэкс» вместе с правом собственности на приобретенные обществом у ОАО «Заводская конюшня «Кубанская» объекты недвижимого имущества. Истец правомерно использует указанный участок в соответствии с его целевым назначением и оснований для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на данный участок не имеется. ООО «Агроэкс» не утратило своего права на приобретение участка в аренду. Кроме этого, между администрацией и истцом заключены соглашения о плате за фактическое использование участка, условия которого общество исполняет надлежащим образом. Указанные обстоятельства были установлены определением Краснодарского краевого суда от 19 февраля 2013 года по делу №33-3182/2012, которое имеет преюдициальное значение для настоящего дела. Между тем суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения в нарушение норм процессуального права не учел выводы, содержащиеся в указанном определении.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее – ТУ ФАУГИ в КК, управление).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить в полном объеме, пояснил, что ООО «Агроэкс» не была соблюдена установленная законом процедура переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Представитель администрации возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило. В отношении ТУ ФАУГИ в КК апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 1985 году Кубанской государственной заводской конюшне на основании решения исполнительного комитета Усть-Лабинского районного Совета народных депутатов в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок общей площадью 899,10 га для сельскохозяйственного использования.

На основании данного решения Кубанской государственной заводской конюшне был выдан государственный акт на право пользования землей серии А-I №247009 от 21.08.1985, зарегистрированный в книге записей государственных актов за №69.

В порядке универсального правопреемства (реорганизация предприятия Кубанская государственная заводская конюшня путем приватизации на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 10.10.2003 №991 «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия «Заводская конюшня «Кубанская») право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком перешло к ОАО «Заводская конюшня «Кубанская».

Впоследствии был сформирован земельный участок и 21.04.2003 поставлен на государственный учет с присвоением кадастрового номера 23:35:1102005:1. Из кадастровой выписки от 18.11.2011 №2343/12/11-477046 (л.д. 37 том 1) следует, что данный участок ранее был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование правопредшественнику истца и в настоящее время имеет площадь 756,66 га.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22 января 2007 года по делу №А32-16167/2006-1/935-Б ОАО «Заводская конюшня «Кубанская» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии со статьей 179 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника. Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. В случае, если предприятие должника не было продано на торгах, продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 111 настоящего Федерального закона.

Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника. В случае отсутствия таких лиц преимущественное право приобретения имущества, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях принадлежит сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.

20.06.2008 между конкурсным управляющим ОАО «Заводская конюшня «Кубанская» (продавец) и ООО «Агроэкс» (покупатель) был заключен договор купли-продажи имущества должника.

По условиям названного договора продавец обязался передать в собственность, а покупатель – принять и оплатить за выкупную стоимость следующее имущество:

- ангар №2 (лит. Е) общей площадью 444,6 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- зернохранилище (лит. А) общей площадью 485,0 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Кубанская;

- склад (лит. Б) общей площадью 384,1 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- зернохранилище (лит. В) общей площадью 411,1 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Кубанская;

- здание весовой (лит. Д) общей площадью 42,9 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- здание мельницы (лит. Е) общей площадью 35,4 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- мех. мастерскую (лит. А) общей площадью 275,3 кв. м, расположенную по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- здание конторы (лит. А) общей площадью 174,9 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Кубанская;

- склад запчастей (лит. В) общей площадью 83,2 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- гараж (лит. Б) общей площадью 548,6 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- лазарет (лит. А) общей площадью 482,0 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- конюшню (лит. Б) общей площадью 652,3 кв. м, расположенную по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- маточную №1 ( лит. В) общей площадью 1303,4 кв. м, расположенную по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- коровник (лит. Д) общей площадью 1104,1 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- здание лаборатории (лит. Ж) общей площадью 139,8 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- сенник (лит. Е) общей площадью 548,7 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- корпус №2 (лит. К) общей площадью 200,2 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного;

- мастерскую (лит. Л) общей площадью 86,9 кв. м, расположенную по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Семеновский, ул. Буденного,

- сооружения левад (лит.1) общей площадью 60 000 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский