Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2013 по делу n А32-5356/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-5356/2013

28 октября 2013 года                                                                         15АП-11428/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Мальцевым А.В.

при участии:

от ООО «ЮПК. KERASOL»: представителя Охрименко М.Н. по доверенности от 26.12.2012 г. № 84/Д

от Краснодарской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 28.05.2013 по делу № А32-5356/2013, принятое судьей Суминой О.С.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью ООО «ЮПК. KERASOL»

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

     Общество с ограниченной ответственностью «ЮПК. KERASOL» (далее -заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд к Краснодарской таможне (далее -заинтересованное лицо, таможенный орган) с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309200/230812/0012534, оформленных решением о корректировке таможенной стоимости от 15.11.2012 г., окончательными формами КТС-1 и КТС-2 № 10309200/230812/0012534 от 26.11.2012 г. и записью в ДТС-2 «Таможенная стоимость принята» от 26.11.2012 г., обязании Краснодарской таможни принять заявленную в ДТ № 10309200/230812/0012534 таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости, обязании возвратить неправомерно начисленные в результате корректировки таможенные платежи в сумме 212 930,19 руб., взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

   Решением суда от 28.05.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Краснодарской таможни не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель общества просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

    Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, В соответствии с договором от 01.07.2010 № 001/10, заключенным между ООО «ЮПК. KERASOL» (г. Краснодар, Россия) и фабрикой «BALDOCER CERAMICAS S.A.» (Испания), на сумму 3 000 000 Евро на условиях поставки EXW ВИЛЬЯФАМЕС (в соответствии с Инкотермс) в августе 2012 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара:

     - товар № 1: «облицовочная глазурованная плитка из грубой керамики толщиной 10 мм» в ассортименте (код ТН ВЭД ТС 6908902000), вес нетто 95 448,20 кг, вес брутто 96 053,00 кг, фактурной стоимостью 27 826,62 Евро, изготовитель «BALDOCER CERAMICAS S.A.»;

     - товар № 2: «облицовочная глазурованная плитка из каменной керамики толщиной 10 мм» (код ТН ВЭД ТС 6908909100), вес нетто 1 246,80 кг, вес брутто 1 254,00 кг, фактурной стоимостью 421,77 Евро, изготовитель «BALDOCER CERAMICAS S.A.».

Указанный товар был оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне на Прикубанском таможенном посту по декларации на товары (далее ДТ) № 10309200/230812/0012534. Данная ДТ была подана к таможенному оформлению в электронном виде в соответствии с Приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Заполнение и подачу вышеуказанной ДТ (согласно гр. 54) от имени ООО «ЮПК. KERASOL» осуществлял таможенный представитель ООО «Таможенный консалтинг».

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенного и оформленного по вышеуказанной ДТ товара была заявлена ООО «ЮПК. KERASOL» 1-м методом таможенной оценки (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и составила по товару № 1 - 1 256 766,13 руб., по товару № 2 - 18 724,54 руб. Общая сумма таможенных платежей составила 460850,17 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости 1 -м методом оценки таможенному органу были представлены необходимые документы, а именно:

- регистрационные (учредительные) документы ООО «ЮПК. KERASOL»;

       - договор от 01.07.2010 № 001/10 с приложением к нему, спецификации к данному договору, согласно требований гл.30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: с подробными указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т.п.;

        - коммерческие инвойсы с указанием количества товара, цены за единицу в валюте договора, общей стоимости товара в валюте договора, условий поставки, условий о предоплате, с указанием всех необходимых реквизитов;

- упаковочные листы;

- валютное платежное поручение на предоплату за товар;

- товаротранспортные документы;

- декларация таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1;

- паспорт сделки;

- договор перевозки груза № RUA008/12 от 01.01.2012;

- инвойс за перевозку груза.

Вместе с тем, Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни не согласился с заявленным 1 -м методом таможенной оценки так как, по мнению таможни, документов и сведений, представленных ООО «ЮПК. KERASOL» не достаточно для подтверждения заявленной таможенной стоимости и определения её по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 -му методу) и в процессе таможенного оформления, принял решение о проведении дополнительной проверки, выставил запрос о предоставлении дополнительных документов.

В целях выпуска товара в свободное обращение на территории РФ ООО «ЮПК. KERASOL» было вынуждено внести обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога на сумму 460 978,24 руб., что подтверждается формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее КТС) КТС-1 и КТС-2 № 10309200/230812/0012534 от 24.08.2012, а также таможенной распиской № 10309200/240812/ТР-6038583.

В установленный таможенным органом срок ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительно представило все запрошенные документы (сопроводительное письмо исх. № 246 от 05.10.2012), а именно:

-внешнеторговый  договор  №  001/10  от  01.07.2010  г.   с  приложениями  и

дополнениями;

- заявку на товар;

- проформы;

- заявления на перевод;

- платёжные поручения;

- спецификации к внешнеторговому договору;

- инвойсы;

- экспортную декларацию страны отправления товаров;

- сертификат происхождения;

- оборотно-сальдовые ведомости по счету 41.01 (предыдущие поставки);

- пояснение по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки;

- прайс-листа изготовителя;

- паспорт сделки;

- ведомость банковского контроля;

          - договор перевозки с паспортом сделки и ведомостью банковского контроля;

- приложение к договору перевозки;

- заявку на перевозку;

- коносамент;

- счета за перевозку и акт оказания услуг;

Однако, таможенный орган посчитал предоставленные документы и сведения недостаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости и определения её по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1-му методу), самостоятельно определил, произвел окончательную частичную корректировку и принял таможенную стоимость в сторону увеличения по иному методу таможенной оценки, что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 15.11.2012 г., КТС-1 и КТС-2 № 10309200/230812/0012534 от 26.11.2012 г., записью таможенного органа в ДТС-2: «10309200/230812/0012534 ТС принята» от 26.11.2012 г.

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара Краснодарская таможня направила в адрес «ЮПК. KERASOL» решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов №№: 10309000/281112/ЗДзО-1592/ТС/З и 10309000/28112/ЗДзО-1592/-/З на сумму 212 930,19 руб.

Таким образом, в результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/230812/0012534, 28.11.2012 г. Краснодарская таможня принудительно взыскала с ООО «ЮПК. KERASOL» таможенные платежи в сумме 212 930,19 руб.

  Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

  Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе              обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее-ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через