Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 по делу n А53-8996/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

                     

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-8996/2013

26 ноября 2013 года                                                                              15АП-14467/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          26 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.,

судей Винокур И.Г., Сулименко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Чудиновой М.Г.

при участии:

от Закрытого акционерного общества «АЛУНЕКСТ» представитель Маласай С.Б. по доверенности от 01.10.2013 г

от Ростовской таможни представитель Самойлова Л.Ф. по доверенности от 07.05.2013 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества «АЛУНЕКСТ» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2013 по делу № А53-8996/2013 по заявлению Закрытого акционерного общества «АЛУНЕКСТ» ИНН 6142005164 ОГРН 1026101883686 к заинтересованному лицу Ростовской таможне о признании незаконным решения принятое в составе судьи Воловой Н.И.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "АЛУНЕКСТ" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Ростовской таможне о признании незаконным решения от 30.01.2013 № 10313000-22-08/000002 о классификации товара по ДТ № 10313020/250113/0000027.

Решением суда от 24.07.2013г. в заявленных требованиях закрытому акционерному обществу "АЛУНЕКСТ" отказано.

Закрытое акционерное общество "АЛУНЕКСТ" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2013 по делу № А53-8996/2013 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд ошибочно посчитал, что товар «Кованный главный цилиндр к прессу 1100 т., являющийся составной частью короткоходового пресса прямого действия усилием 1100 т., для экструзии алюминия, ввезенного на территорию РФ на основании ГТД 10313020/280706/0001153 и классифицированного в товарной позиции 8466940000 ТНВЭД, включается в товарную позицию 8412 90 400 8 ТН ВЭД ТС (силовые установки и двигатели пневматические, части, прочие).

В отзыве на апелляционную жалобу Ростовская таможня  просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Полагает, что обществом неправильно применяются основные правила интерпритации.

В дополнении к апелляционной жалобе с учетом отзыва ответчика истец просит решение суда отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым требования заявителя удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании стороны поддержали правовые позиции по спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта № EU 128201ZIP от 28.08.2012 г. ЗАО «АЛУНЕКСТ» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар под названием «Кованный главный цилиндр к прессу 1100 производства Компании Mei Ruey Industrial Со Ltd, Тайвань, включающий в себя корпус - 1 шт., внутреннее медное кольцо - 2 шт., фланец - 2 шт., уплотнение upi-730*770*30 т с оранжевым уплотнительным кольцом -1 комплект, предназначенный для прессового оборудования».

Поставка оформлена по ДТ №10313020/250113/0000027.

При таможенном декларировании товара заявителем в графе № 33 ДТ был заявлен код ТН ВЭД ТС - 8466940000, как «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном к станкам товарной позиции 8462 - станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов или 8463 - станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала прочие», ставка таможенной пошлины - 0%.

После выпуска товара Ростовской таможней была проведена проверка достоверности заявленных при декларировании сведений.

По результатам проверки Ростовской таможней 30.01.2013 было принято решение №10313000-22-08/000002 о классификации товара по ДТ №10313020/250113/0000027, согласно которому товару присвоен код ТН ВЭД 8412 90 400 8 - силовые установки и двигатели пневматические, части, прочие, предусматривающий ставку ввозной таможенной пошлины в размере 10%.

Полагая незаконным решение Ростовской таможни от 30.01.2013 №10313000-22-08/000002 о классификации товара по ДТ №10313020/250113/0000027, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Статьей 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта государственного органа необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя по делу.

Наличие данных условий незаконности решений Ростовской таможни о классификации товара подтверждено материалами дела.

Статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрена обязанность декларанта предоставлять основные сведения на товары, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 51 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» от 27.11.2009 № 130 ТН ВЭД основана на указанных выше международных актах и является основным документом, подлежащим применению при классификации товаров, проходящих таможенное оформление на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 52 ТК ТС товары при таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Согласно п. 2 ст. 52 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров.

В силу п. 3 ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Согласно материалам дела заявителем при подаче ДТ № 10313020/250113/0000027 ввезенный товар был классифицирован по коду 8466940000 ТН ВЭД ТС.

Из текста товарной субпозиции 8466 ТН ВЭД ТС следует, что к ней относятся «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном к станкам товарной позиции 8462 - станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов или 8463 - станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала прочие».

Решением Ростовской таможни часть ввезенного оборудования классифицирована таможней по коду 8412904008.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованной позицию Ростовской таможни.

В соответствии с п. 110.1 Распоряжения ФТС России от 01.03.2012 N 34-р (ред. от 11.12.2012) «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» в соответствии с ТН ВЭД ТС, а именно примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС; примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД ТС; примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ТС; основным правилом интерпретации 3 а), части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ТС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ТС).

Согласно п. 110.2. указанного распоряжения данные правила не относятся к отдельно поставляемым "частям общего назначения", определенным примечанием 2 к разделу XV ТН ВЭД ТС, а также к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД ТС (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ТС). Данные части во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах. В частности, это распространяется на следующие изделия:

-  насосы и компрессоры (товарные позиции 8413 и 8414 ТН ВЭД ТС);

-  оборудование для фильтрования (товарная позиция 8421 ТН ВЭД ТС);

-  подъемно-транспортное оборудование (товарные позиции 8425, 8426, 8429 ТН ВЭД ТС);

-  краны, клапаны и т.п. (товарная позиция 8481 ТН ВЭД ТС);

-  шариковые, роликовые подшипники, полированные стальные шарики (товарная позиция 8482 ТН ВЭД ТС);

-  трансмиссионные валы, коленчатые валы, корпуса подшипников, подшипники скольжения, зубчатые колеса в сборе с валами и зубчатые передачи (включая фрикционные передачи, коробки передач и другие редукционные механизмы), маховики, шкивы, блоки шкивов, муфты, устройства для соединения валов (товарная позиция 8483 ТЫ ВЭД ТС);

-  прокладки и уплотнения (товарная позиция 8484 ТН ВЭД ТС);

-  электродвигатели (товарная позиция 8501 ТН ВЭД ТС);

-  электрические трансформаторы (товарная позиция 8504 ТН ВЭД ТС);

-  устройства электронагревательные (товарная позиция 8516 ТН ВЭД ТС);

-  электрические конденсаторы (товарная позиция 8532 ТН ВЭД ТС);

-  электрические устройства для переключения, защиты и т.п. электрических цепей (товарные позиции 8535, 8536 ТН ВЭД ТС);

-  пульты, панели, консоли, столы, шкафы и другие устройства управления и распределения электроэнергии (товарная позиция 8537 ТН ВЭД ТС);

-лампы (товарная позиция 8539 ТН ВЭД ТС);

-лампы и трубки электронные (товарная позиция 8540 ТН ВЭД ТС), диоды, триоды (товарная позиция 8541 ТН ВЭД ТС);

-  угольные электроды (товарная позиция 8545 ТН ВЭД ТС);

-  изоляторы электрические из любых материалов (товарная позиция 8546 ТН ВЭД ТС);

-  арматура изолирующая для электрических машин (товарная позиция 8547 ТН ВЭД ТС).

В указанном пункте «Главный кованный цилиндр» не поименован как «часть общего назначения», и не определен примечанием 2 к разделу XV ТН ВЭД ТС к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами.

В соответствии с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) спорный товар подлежит классификации в следующем порядке.

Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В товарной позиции 8466 классифицируются части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465.

В товарную позицию 8462 включены станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой,

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 по делу n А32-17084/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)  »
Читайте также