Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 по делу n А32-40162/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40162/2012

27 ноября 2013 года                                                                          15АП-17750/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чотчаева Б.Т..

судей Величко М.Г., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелконян Р.А.

при участии:

от истца: Шуралев Н.А.; представитель Савин Р.В., доверенность от 01.11.2012;

от администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края: представитель не явился, извещен;

от индивидуального предпринимателя Виноградовой Людмилы Борисовны: представитель Чеботарев А.Н., доверенность от 15.02.2013;

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Виноградовой Людмилы Борисовны    

на решение Арбитражного суда Краснодарского края     

от 04.09.2013 по делу № А32-40162/2012     

по иску главы крестьянского хозяйства Шуралева Николая Александровича (ОГРНИП  307230324700055 ИНН 230300792070)        

к ответчикам: администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края (ОГРН 1022300715480 ИНН 2303010026), индивидуальному предпринимателю Виноградовой Людмиле Борисовне (ОГРНИП 307230315100053 ИНН 230305567310), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю (ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340)     

о признании недействительным договора, признании отсутствующим зарегистрированное обременение, снятии с кадастрового учета участка,          

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского хозяйства  Шуралев Николай Александрович (далее – истец, глава КФХ Шуралев Н.А.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края (далее – администрация), индивидуальному предпринимателю Виноградовой Людмиле Борисовне (далее – ИП Виноградова Л.Б.) о признании недействительным (ничтожным) заключенного между муниципальным образованием Белореченский район Краснодарского края и индивидуальным предпринимателем Виноградовой Людмилой Борисовной договора аренды №3900005490 от 10.08.2012 земельного участка, площадью 601 447 кв.м. с кадастровым номером 23:39:0412001:262, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, с.Школьное;

признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРП обременения земельного участка площадью 601 447 кв.м. с кадастровым номером 23:39:0412001:262, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, с.Школьное в виде его аренды Виноградовой Людмилой Борисовной (регистрационная запись от 10.08.2012 №23-23-07/058/2012-081);

обязании ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок площадью 601 447 кв.м. с кадастровым номером 23:39:0412001:262, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, с.Школьное (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ (т.1 л.д.155)).

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора аренды №11 от 18.08.1994 глава КФХ Шуралев Н.А. является арендатором земельного участка земель сельскохозяйственного назначения площадью 82 га с декларированным кадастровым номером 23:39:0412001:398, который фактически используется истцом в хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Договор аренды №11 от 18.08.1994 сторонами не расторгнут, срок его действия истекает в 2019 году. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 23:39:0412001:398 кадастровым инженером установлено, что в границах данного земельного участка был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:39:0412001:262 площадью 601447 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 23:39:0412001:262 предоставлен ИП Виноградовой Л.Б. по договору аренды № 3900005490 от 10.08.2012 без учета прав истца, как арендатора участка.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2013 по ходатайству главы КФХ Шуралева Н.А. к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд признал недействительным (ничтожным) договор аренды №3900005490 от 10.08.2012 земельного участка площадью 601 447 кв.м. с кадастровым номером 23:39:0412001:262, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, с.Школьное; отсутствующим зарегистрированное в ЕГРП обременение спорного земельного участка в виде его аренды Виноградовой Л.Б. (регистрационная запись от 10.08.2012 №23-23-07/058/2012-081) и обязал ФГБУ «ФКП «Росреестра» снять данный земельный участок с кадастрового учета.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что договор аренды №11 от 18.08.1994 на основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признается юридически действительным и фактически является действующим. Предоставленный истцу по указанному договору земельный участок используется по назначению (сельскохозяйственное производство). Формирование в границах предоставленного истцу в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:39:0412001:398 нового земельного участка с кадастровым номером 23:39:0412001:262, переданного в аренду ИП Виноградовой Л.Б., без прекращения прав предыдущего арендатора нарушает права последнего и противоречит природе арендных отношений. В связи с этим, договор аренды № 3900005490 от 10.08.2012 признан судом недействительной (ничтожной) сделкой применительно к статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. С целью восстановления прав главы КФХ Шуралева Н.А., как арендатора по договору аренды №11 от 18.08.1994, фактически владеющего спорным земельным участком, суд первой инстанции признал отсутствующим зарегистрированное в ЕГРП обременение земельного участка с кадастровым номером 23:39:0412001:262 в виде его аренды Виноградовой Л.Б. и обязал ФГБУ «ФКП «Росреестра» снять данный земельный участок с кадастрового учета.

Не согласившись с указанным судебным актом, индивидуальный предприниматель Виноградова Людмила Борисовна обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2013, в связи с чем, просил отменить данное решение и прекратить производство по делу.

ИП Виноградова Л.Б. в апелляционной жалобе указала, что выводы суда недействительности договора аренды № 3900005490 от 10.08.2012 основаны на обстоятельствах принадлежности спорного земельного участка на праве аренды истцу. Вместе с тем, представленный истцом договор аренды №11 от 18.08.1994 не может являться допустимым доказательством принадлежности спорного земельного участка истцу, поскольку в договоре земельный участок не индивидуализирован, доказательства того, что представленная в дело схема расположения земельного участка является неотъемлемой частью договора, отсутствуют. Квитанции о внесении арендной платы, на которые ссылается истец, содержат ссылку на иной договор аренды (договор №3900002049 от 09.02.2005). Решение Исполкома Белореченского городского совета народных депутатов №607 от 30.10.1991 о выделении истцу спорного земельного участка не содержит подписей уполномоченных должностных лиц. Кроме того, договор аренды №11 от 18.08.1994 содержит неоговоренные и незаверенные исправления в части площади земельного участка и количества экземпляров договора, исключающие возможность принятия данного документа в качестве достоверного доказательства. Нахождение спорного земельного участка в аренде у истца материалами дела не доказано.

Администрация муниципального образования Белореченский район представила отзыв, в котором просила удовлетворить апелляционную жалобу, отменить решение суда от 04.09.2013 и отказать главе КФХ Шуралеву Н.А. в удовлетворении исковых требований. По мнению администрации, рассмотренный судом первой инстанции спор не относится к подведомственности арбитражного суда, поскольку оспариваемый договор аренды № 3900005490 от 10.08.2012 заключен с ИП Виноградовой Л.Б., как с физическим лицом и спор не связан с осуществлением последней предпринимательской и иной экономической деятельностью. Обязательства сторон по договору аренды № 11 от 18.08.1994 были прекращены новацией в результате заключения договора аренды № 3900002049 от 09.02.2005, который прекратил действие в связи с истечением срока. Договор аренды № 11 от 18.08.1994 не содержит сведений об адресе, местоположении и координатах, позволяющих индивидуализировать предоставленный истцу в аренду земельный участок. Истцом не представлено достоверных доказательств наложения границ спорных земельных участков и доказательства фактического использования земельного участка площадью 82 га. Земельный участок с кадастровым номером 23:39:0412001:262 сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном порядке, оснований для отказа в предоставлении данного земельного участка в аренду ИП Виноградовой Л.Б. в порядке статей 22, 34 Земельного кодекса Российской Федерации у администрации отсутствовали. На момент предоставления земельного участка в аренду ИП Виноградовой Л.Б. в ЕГРП не имелось данных об обременении данного участка правами третьих лиц.

В судебном заседании представитель ИП Виноградовой Л.Б. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2013 и отказать в удовлетворении иска.

Глава КФХ Шуралев Н.А. и его представитель в судебном заседании апелляционную жалобу не признали, просили оставить решение суда без изменения.

Администрация и ФГБУ «ФКП Росреестра» явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Администрация в отзыве изложила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Белореченского городского Совета народных депутатов Краснодарского края №607 от 30.10.1991 крестьянскому хозяйству Шуралева Н.А. предоставлено во владение – 20 га и в аренду сроком на 25 лет – 92 га земли на территории Школьного сельского Совета народных депутатов для ведения крестьянского хозяйства (т.1 л.д.19).

Во исполнение указанного решения между Администрацией г. Белореченска (арендодатель) и КХ Шуралева Н.А. (арендатор) был подписан договор о предоставлении земельного участка в аренду №11 от 18.08.1994, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельные угодья площадью 92 га сроком на 25 лет, для ведения крестьянского хозяйства (т.1 л.д.16).

Договор аренды №11 от 18.08.1994 зарегистрирован в Комземресурсы г.Белореченска 18.08.1994 за №11.

В пункте 1.1. договора аренды №11 от 18.08.1994 предусмотрено, что договору прилагается план передаваемого в аренду земельного участка, количественная и качественная характеристика земельного участка, культуртехническое состояние и рекомендуемый режим использования земель.

План границ земельного участка, отведенного главе КФХ Шуралеву Н.А., утвержденный главным землеустроителем и главный архитектором города, представлен истцом вместе с договором (т.1 л.д.17).

В материалы дела также представлены заявления главы КФХ Шуралева Н.А. от 27.05.2005 и от 01.06.2006, а также распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Белореченский район, согласно которым во исполнение решения Исполкома Белореченского городского Совета народных депутатов Краснодарского края №607 от 30.10.1991 между администрацией и главой КФХ Шуралевым Н.А. был оформлен договор аренды №3900002049 от 09.02.2005 в отношении земельного участка площадью 82 га, расположенного в Школьненском сельском округе Белореченского района, для сельскохозяйственного использования (т.1 л.д.65, 66, 71-76). Дополнительным соглашением №1 от 06.06.2006 стороны продлили срок действия договора аренды №3900002049 от 09.02.2005 до 09.02.2007 (т.1 л.д.67).

Согласно кадастровой выписке от 17.10.2012 №234/12/12-706525 и копии кадастрового дела, земельный участок для крестьянского хозяйства площадью 92 га, расположенный в Белореченском районе, с/п Школьный, предоставленный главе КФХ Шуралева Н.А. по договору аренды №11 от 18.08.1994, был поставлен на