Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 по делу n А53-13650/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-13650/2013

03 декабря 2013 года                                                                         15АП-18095/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Николаева Д.В. 

судей А.Н. Герасименко, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания Красиной А.В.

при участии:

от Ростовской таможни: представитель Скворцова Е.В. по доверенности от 17.04.2013 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.09.2013 по делу № А53-13650/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфа"

ОГРН: 1116195001592, ИНН: 6163106580 к заинтересованному лицу Ростовской таможни о признании незаконным решения, принятое в составе судьи Штыренко М.Е.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (далее также – общество, заявитель, ООО «Альфа») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Ростовской таможне (далее также – таможня, таможенный орган) о признании незаконными решения Ростовской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 31.05.2013 по таможенной декларации № 10313070/300513/0006260, от 11.06.2013 по таможенной декларации № 10313070/100613/0006808.

Решением суда от 23.09.2013 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

Ростовская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Ростовской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителей заявителя уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.06.2011 между ZHONGSHAN WISDOM IMPORT&EXPORT CO., LTD (продавец) и обществом с ограниченной  ответственностью  «Альфа»  (покупатель, заявитель) был заключен контракт № АВ002 (т.1 л.д. 46-51), по условиям которого продавец продал, а покупатель купил товар, поименованный отдельно на каждую поставку в инвойсах, являющихся неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта поставка товара осуществлялась при морской перевозке на условиях CFR - Новороссийск в редакции «Инкотермс 2010» без страховки.

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС 2000 условия CFR относятся к группе С (основная перевозка оплачивается продавцом). При поставке товара на условиях CFR продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения. Однако риск случайной гибели или случайного повреждения товара, а также любые дополнительные расходы, возникающие вследствие событий, имевших место после передачи товара, переносятся с продавца на покупателя. Продавец обязан заключить за свой счет на обычных условиях договор перевозки товара до согласованного порта назначения по обычно принятому направлению на морском судне (или на подходящем судне внутреннего водного сообщения) такого типа, который обычно используется для перевозки товаров, аналогичных товару, указанному в договоре купли-продажи. То есть, согласно условию CFR, оплату доставки товара до согласованного пункта назначения всегда производит продавец за свой счет.

В данном случае, контрагенты, оговаривая цену товара на условиях CFR, предусмотрели наличие и включение всех перечисленных расходов в стоимость товара, указанную в контракте.

Пунктом 4.1 установлено, что общая стоимость поставляемого контракта составляет 500 000 долларов США. Причем, в соответствии с пунктом 4.2 цена включает в себя упаковку, маркировку и проведение таможенных процедур, а также иные затраты по отправке товара в Российскую Федерацию.

Стоимость каждой партии определяется в соответствии с инвойсом, составляемым на каждую партию.

В силу пункта 4.4 контракта оплата каждой партии товара производится на основании инвойса-проформы до прибытия груза. Оплата может производится частями. Оплаченная партия товара должна прибыть на таможенную территорию российской федерации не позднее 90 дней с момента списания денежных средств со счета покупателя.

Возможна оплата в течение 90 дней с момента поступления товара на таможенную территорию Российской Федерации. В случае несостоявшейся поставки по каким-либо причинам, продавец обязуется возвратить полученные за партию товара деньги или перезачесть их за последующую поставку в течение 90 дней с момента списания денежных средств со счета покупателя.

Пунктом 10.1 контракта установлено, что контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2012.

Однако в материалы дело представлено дополнительное соглашение № 1, заключенное между ZHONGSHAN WISDOM IMPORT&EXPORT CO., LTD (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Альфа» (покупатель, заявитель), согласно которому стороны изменили пункты 3.6, 4.1 и 10.1 контракта. В новой редакции пунктом 3.6 установлено, что завершение таможенного оформления последней партии товара на территории России должно быть осуществлено не позднее 30.09.2014. Согласно пункту 4.1 общая стоимость контракта составляет 1 500 000 долларов США. Пунктом 10.1 действие контракта установлено, что контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2014.

В соответствии с указанным контрактом и инвойсом № HLTZS547927 заявитель ввез на таможенную территорию таможенного союза товар весом нетто 8 708,7 кг; стоимостью 15 771, 84 USD, контейнер № TCNU8586280 (таможенная декларация № 10313070/300513/0006260). По инвойсу № HLTZS549929 товар весом нетто 6664,70 кг, стоимостью 17 506,27 USD, контейнер № CCLU7479788 (таможенная декларация № 10313070/100613/0006808).

Для подтверждения заявленной стоимости по декларации ДТ № 10313070/300513/0006260 (т.1, л.д. 29) товара заявитель представил в таможню следующий пакет документов: контракт № АВ002 от 30.06.2011 (т.1, л.д. 46), дополнительное соглашения № 1 от 28.12.2012 г. (т.1, л.д. 52), паспорт сделки № 11080004/1000/0030/2/0 от 08.08.2011 (т.1, л.д. 53); инвойс № HLTZS547927 от 25.04.2013 (т.1, л.д. 54-55); упаковочный лист № HLTZS547927 от 25.04.2013 (т.1, л.д. 56-57); коносамент № BONNVS101782 от 25.04.2013 (т.1, л.д. 58); транзитную декларацию № 10317100/280513/0004648 (т.1 л.д. 59); транспортную накладную    № 1031100/280513/0004648 от 28.05.2013 (т.1, л.д. 60).

Для подтверждения таможенной стоимости товара по декларации ДТ № 10313070/100613/0006808 (т.1, л.д. 61) заявитель представил в таможенный орган следующие документы: контракт № АВ002 от 30.06.2011 (т.1, л.д. 46), дополнительное соглашения № 1 от 28.12.2012 г. (т.1, л.д. 52), паспорт сделки № 11080004/1000/0030/2/0 от 08.08.2011 (т.1, л.д. 53); инвойс № HLTZS549929 от 10.05.2013 (т.1, л.д. 73-74); упаковочный лист № HLTZS549929 от 10.05.2013 (т.1, л.д. 75-76); коносамент № BONNVS101791 от 10.05.2013 (т.1, л.д. 77); транзитную декларацию № 10317100/010613/0004919 (т.1 л.д. 78-79); транспортную накладную № 10317110/010613/0004919 от 07.06.2013 (т.1, л.д. 80-81).

В ходе контроля таможенной стоимости по ДТ № 10313070/300513/0006260, ДТ № 10313070/100613/0006808 таможенным органом были выявлены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости «с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости».

В связи с указанным таможня приняла решения по ДТ № 10313070/300513/0006260 от 31.05.2013, по ДТ № 10313070/100613/0006808 от 11.06.2013 о проведении дополнительной проверки. Данными решениями для подтверждения правильности определения таможенной стоимости у декларанта были запрошены дополнительные документы и сведения, в частности по ДТ № 10313070/300513/0006260: документы в подтверждение стоимости сделки (способ заказа товара; заявки или иные документы в электронном или факсимильном виде, предварительно согласованные с продавцом; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления Китая (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ею перевод; сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов; договор страхования товаров; счета за оплату страховых сумм; пояснения о порядке согласования цены товара по контракту; сведения о скидках, а также сведения, разъясняющие основания предоставления скидок покупателю, их величину, в случае, если при поставках товара предоставлялась скидка; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза (договоры поставки, счета-фактуры, товарные накладные в адрес нескольких покупателей товара); банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам в счет контракта и бухгалтерские документы по их оприходованию; документы, подтверждающие реализацию ввезенных ранее товаров на внутреннем рынке России - ведомость банковского контроля по исполнению контракта -прайс-листы; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются); договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), счета-фактуры (инвойсы) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товара, банковские документы (если счет оплачен); другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; в случае невозможности предоставления дополнительных документов представить письменные объяснения причин, по которым указанные документы не могут быть представлены.

По ДТ № 10313070/100613/0006808 были запрошены такие дополнительные документы, как документы, содержащие информацию о стоимости товара в стране (экспортная декларация страны вывоза с отметками таможенного органа отправления; документы, подтверждающие стоимость сделки (прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение на условиях поставки EXW/FOB; документы, подтверждающие расходы по доставке (сведения и документы о перевозке и перегрузке товаров, документы, подтверждающие расходы на транспортировку товара (акт выполненных работ, заявки на осуществление перевозки) в случае наличия указанных документов у покупателя. Документы и сведения о страховании товаров (договор страхования товаров, счета на оплату страховых сумм, в случае наличия указанных документов у покупателя); платежные документы по оплате стоимости товара; инвойс HLTZS549929 от 10.05.2013 на бумажном носителе; документ, подтверждающий согласование сторонами сделки купли-продажи товара; проформу-инвойс, согласно пункта 4.4 контракта; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза (договоры поставки, счета-фактуры, товарные накладные в адрес нескольких покупателей товара); документы, подтверждающие реализацию ввезенных ранее товаров на внутреннем рынке России (банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам в счет контракта и бухгалтерские документы по их оприходованию, ведомость банковского контроля по исполнению контракта); документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии не ценообразование; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

Однако указанные документы и сведения для проведения дополнительной проверки декларантом представлены не были, виду чего по результатам таможенного контроля таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товара оформленного по ДТ № 10313070/300513/0006260 от 31.05.2013, ДТ № 10313070/100613/0006808 от 11.06.2013.

Полагая, что указанные решения таможни о корректировке таможенной стоимости товара являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о необоснованности доводов, касающихся документального подтверждения сделки.

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Принимая решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10313070/300513/0006260 от 31.05.2013, и по ДТ № 10313070/100613/0006808 от 11.06.2013 таможня исходила из того, что в представленных декларантом документах для подтверждения заявленной таможенной стоимости содержится неполная информация о стоимости товаров, а документы, достаточные для подтверждения структуры