Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2013 по делу n А32-22004/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-22004/2013

09 декабря 2013 года                                                                         15АП-17818/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.09.2013 по делу № А32-22004/2013 об оспаривании действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара; об обязании возвратить  таможенные платежи по заявлению ООО "ЮПК KERASOL"

(г. Краснодар, ИНН/ОГРН 2312131490/1062312038513) к заинтересованному лицу Краснодарской таможне принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮПК.KERASOL» (далее – заявитель, общество) обратился в Арбитражный суд с заявление к Краснодарской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированных по ДТ № 10309200/140113/0000232, оформленными окончательной формой КТС-1 № 10309200/140113/0000232 от 11.04.2013г. и записью ДТС-2 «10309200/140113/0000232 ТС принята от 11.04.2013», об обязании принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товара по ДТ № 10309200/140113/0000232, об обязании Краснодарскую таможню возвратить 46 294,85 руб. дополнительных таможенных платежей, неправомерно начисленных в результате корректировки товаров, оформленных по ДТ № 10309200/140113/0000232 и взыскании судебных расходов в размере 35 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.09.2013 по делу № А32-22004/2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309200/140113/0000232, оформленные окончательной формой КТС-1 № 10309200/140113/0000232 от 11.04.2013 г. и записью в ДТС-2 «10309200/140113/0000232 ТС принята от 11.04.2013», как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза. Краснодарская таможня обязана принять заявленную в ДТ № 10309200/140113/0000232 таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товара.  Краснодарская таможня обязана возвратить ООО «ЮПК. KERASOL» 46 294,85 руб. дополнительных таможенных платежей, неправомерно начисленных и взысканных в результате корректировки товаров, оформленных по ДТ № 10309200/140113/0000232. Взыскано с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» 35 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с решением суда от 17.09.2013 по делу № А32-22004/2013 Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что  в процессе  таможенного оформления таможенным органом обнаружены признаки недостоверности  заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара: выявленные  с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с  ценой  на идентичные  или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.  Таможенный орган указывает, что в своих действиях руководствовался  законом, и правомерность принятого решения  определена нормами действующего законодательства.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.09.2013 по делу № А32-22004/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От ООО «ЮПК. KERASOL» поступил отзыв, который приобщен к материалам дела.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ЮПК. KERASOL» является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с договором от 01.07.2010 № 004/10, заключенным между ООО «ЮПК. KERASOL» (г. Краснодар, Россия) и фабрикой «Ceramicas Cerpa S.L.» (Испания), на сумму 3 000 000,00 Евро на условиях поставки EXW ОНДА (в соответствии с Инкотермс) в январе 2013 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара: «облицовочная глазурованная плитка из грубой керамики толщиной 9,5 мм» в ассортименте (код ТН ВЭД ТС 6908902000), вес нетто 48 512,00 кг, вес брутто 48 800,00 кг, фактурной стоимостью 16 965,02 Евро, изготовитель / отправитель «Ceramicas Cerpa S.L.», товарный знак «CERPA».

Указанный товар оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне на Прикубанском таможенном посту по декларации на товары (далее ДТ) № 10309200/140113/0000232. ДТ подана к таможенному оформлению в электронном виде в соответствии с Приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Заполнение и подачу вышеуказанной ДТ (согласно гр. 54) от имени ООО «ЮПК. KERASOL» осуществлял таможенный представитель ООО «Таможенный консалтинг».

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- регистрационные (учредительные) документы ООО «ЮПК. KERASOL»;

- договор от 01.07.2010 № 004/10 с приложениями, спецификация к данному договору, согласно требований гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: с подробными указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т.п.;

- коммерческий инвойс с указанием количества товара, цены за единицу в валюте договора, общей стоимости товара в валюте договора, условий поставки, с указанием всех необходимых реквизитов;

- упаковочный лист;

- заявление на перевод;

- товаротранспортные документы;

- декларация таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1;

- паспорт сделки;

- договор перевозки груза № RUA008/12 от 01.01.2012;

- инвойс за перевозку груза.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, по ДТ № 10309200/140113/0000232 составила 754 866,98 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки, о предоставлении в срок дополнительных документов согласно запросу и осуществить обеспечение уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товара в свободное обращение на территории РФ ООО «ЮПК. KERASOL» вынуждено внести обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога на сумму 53 235,05 руб., что подтверждается условной формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 № 10309200/140113/0000232 от 14.01.2013 г., а также таможенной распиской № 10309200/140113/ТР-6025263.

В установленный таможенным органом срок ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительно представило все запрошенные документы:

- декларация на товары

- товаросопроводительные документы;

- паспорт сделки от 19.07.2010 № 10070021/1000/0014/2/0;

- договор от 01.07.2010 № 004/10;

- приложения к договору от 01.07.2010 № 1 и от 01.11.2012 № 2;

- дополнительное соглашение к договору от 20.11.2012 № 2;

- спецификация от 30.11.2012 № 1;

- инвойс от 30.11.2012 № F-2887/12;

- договор доставки груза от 01.01.2012 № RUA008/12;

- дополнительное соглашение от 29.12.2012 № 1;

- прайс-листа изготовителя;

- экспортная декларация;

- проформа-инвойс от 2011.2012 № F-1986/12;

- выписки из лицевого счета от 12.09.2012 и от 29.01.2013;

- платежные поручения от 12.09.2012 № 76 и от 29.01.2013 № 9;

- заявления на перевод от 12.09.2012 № 76 и от 29.01.2013 № 9;

- бухгалтерские документы об оприходовании товаров: карточки счета 41.01

с возможностью идентификации по номеру инвойса, наименованию товара,

цене в валюте контракта, стране происхождения, номеру ДТ;

- выписка из лицевого счета от 11.01.2013;

- платежное поручение от 11.01.2013 № 1;

- заявление на перевод от 11.01.2013 № 1;

- счета за перевозку груза;

- приложение к договору перевозки о ставках от 01.01.2013 № 5;

- акт оказания услуг от 04.01.2013;

- заявка на приобретение товара от 20.11.2012;

- заявка на перевозку от 29.11.2012;

- пояснение по условиям продажи;

- информационное письмо о калькуляции цены реализации; а также мотивированный отказ с объяснением причин, по которым отдельные документы не могут быть представлены.

Однако Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «ЮПК. KERASOL» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни самостоятельно откорректировал таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309200/140113/0000232, с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.04.2013 г., КТС-1 № 10309200/140113/0000232 от 11.04.2013 г., записью таможенного органа в ДТС-2: «10309200/140113/0000232 ТС принята от 11.04.2013 г.».

В связи с вышеизложенным, ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительно начислены таможенные платежи.

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара Краснодарская таможня направила в адрес ООО «ЮПК. KERASOL» решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов №№: 10309000/150413/ЗДзО-747/ТС/З и 10309000/150413/ЗДзО-747/-/З на общую сумму 46 294,85 руб. (сопроводительное письмо исх. от 17.04.2013 г. № 19.4-04/8401).

Таким образом, 15.04.2013 г. Краснодарская таможня принудительно взыскала с ООО «ЮПК. KERASOL» таможенные платежи в сумме 46 294,85 руб.

ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в Краснодарскую таможню с Заявлением (исх. № 119 от 14.05.2013 г.) о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

22.05.2013 г. Краснодарская таможня направила ответ (исх. № 19.4-04/10598) о том, что в представленном заявлении документы, подтверждающие факт излишней уплаты по ДТ № 10309200/140113/0000232, отсутствуют.

Вышеуказанные действия Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309200/140113/0000232, послужили основанием для обращения в суд с требованием.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости