Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 по делу n А32-14488/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

причин.

Подтверждать отсутствие со стороны конкретного хозяйствующего субъекта нарушения в виде согласованных действий могут в том числе доказательства наличия объективных причин собственного поведения этого хозяйствующего субъекта на товарном рынке и (или) отсутствия обусловленности его действий действиями иных лиц.

Нормы Закона о конкуренции не могут быть истолкованы как исключающие возможность антимонопольного органа доказать наличие согласованных действий через их объективированный результат: посредством определения соответствующего товарного рынка в его продуктовых, географических и уровневых границах, проведения анализа его состояния и обоснования однотипности поведения на нем хозяйствующих субъектов, чьи действия подпадают под критерии статьи 8 и влекут последствия, указанные в статье 11 Закона о конкуренции. При этом известность каждому из субъектов о согласованных действиях друг друга заранее может быть установлена не только при представлении доказательств получения ими конкретной информации, но и исходя из общего положения дел на товарном рынке, которое предопределяет предсказуемость такого поведения как групповой модели, позволяющей за счет ее использования извлекать неконкурентные преимущества. Понятие согласованных действий по статье 8 Закона о конкуренции предполагает сопоставление действий каждого, кто признан их участником.

Таким образом, согласованными могут быть признаны действия хозяйствующих субъектов, совершенные ими на конкретном товарном рынке, подпадающие под критерии и способные привести к результатам, определенным Законом о конкуренции.

В пункте 17 статьи 4 Закона о конкуренции определены признаки ограничения конкуренции: сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

В результате анализа розничных цен на бензин и дизельное топливо, установленных на территории г-к Сочи и иных муниципальных образований Краснодарского края суд установил, что ОАО «НК «Роснефть–Кубаньнефтепродукт» на даты 01.01.2010, 16.04.2010, 13.06.2010, 24.06.2010, 09.07.2010 в ходе осуществления экономической деятельности установило розничные цены на бензины автомобильные А (80)-76, Аи-92, Аи-95 и ДТ на АЗС МО г.-к. Сочи с превышающем уровнем +1,50 руб./литр в сравнении с ценами, установленными на АЗС других муниципальных образований Краснодарского края.

Аналогичная ценовая политика, как обоснованно указал суд первой инстанции, прослеживается и у ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» на даты 30.12.2009, 17.04.2010, 16.06.2010, 23.06.2010, 09.07.2010.

При этом судом установлено, что розничная цена на бензины автомобильные и дизельное топливо, формируется указанными компаниями из закупочной цены завода изготовителя, коммерческих расходов (издержек общества), прибыли и НДС.

Судом проанализированы экономические показатели (закупочные цены, коммерческие расходы (издержки) компаний, которые могли бы повлиять на их поведение при установлении розничных цен на нефтепродукты в МО г.-к. Сочи, с превышающим уровнем на 1,50 руб./литр по сравнению с ценами, установленными в других МО края.

Поскольку закупочная цена (цена поставщика) является основополагающей составляющей розничной цены, судом рассмотрен вопрос об уровне закупочных цен, включенных в расчет розничных цен на нефтепродукты, действующих в МО г.-к. Сочи и иных МО края.

Судом не установлено наличия объективных причин, влияющих на однотипное поведение при установлении розничных цен на нефтепродукты в МО г.-к. Сочи, с превышающим уровнем по сравнению с ценами, установленными в других МО края.

При проведении анализа экономических показателей (закупочные цены, коммерческие расходы (издержки) компаний судом установлено, что розничная цена на бензины автомобильные и дизельное топливо, формируется из закупочной цены завода изготовителя, коммерческих расходов (издержек общества), прибыли и НДС.

За период с 01.01.2010 по 01.10.2010 темп роста закупочных цен ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» на бензины автомобильные у поставщика - ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» составил:

- А-76 (80) 121,4%; Аи-92 139,7%; Аи-95 132,8%;

- дизельное топливо 117,0%.

За период с 01.01.2010 по 01.10.2010 темп роста закупочных цен ОАО «НК «Роснефть – Кубаньнефтепродукт» на бензины автомобильные у следующих поставщиков составил: ОАО «НК Роснефть»:

- А - 76 (80) 111,5%; Аи-92 118,7%; Аи-95 118,4%;

- на дизельное топливо 110,5%.

ООО «РН-Трейдинг» по договору поставки от 01.01.2008 №9010007/0208Д с января по апрель 2010; по договору от 01.04.2010 №9010010/0040Д – с апреля по сентябрь 2010:

- А -76 (80) 112,3%; Аи-92 117,8%; Аи-95 118,1%;

- на дизельное топливо 110,4%.

ООО «Газэнергосеть - Краснодар» за период с июня по сентябрь 2010:

- А-76(80) 100,9%; Аи-92 107,4%;

- на дизельное топливо 102,8%.

ООО «Омнитрейд» за период с апреля по сентябрь 2010:

- Аи-92 99,8%; Аи-95 111,8%.

 ООО «Югнефтепродукт» за период с апреля по июль 2010:

- Аи-95 94,8%; ДТ 95,1%.

ОАО «НК РуссНефть» за период с апреля по сентябрь 2010:

- А - 76(80) 101,5%; Аи-95 107,4%.

Исходя из изложенного, темп роста закупочных цен на нефтепродукты у компаний был различный.

Исходя из сведений, представленных ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», уровень коммерческих расходов (издержек) (в руб./литр) компании на территории Краснодарского края за период с 01.01.2010 по 01.10.2010 составил: на бензины автомобильные А-76 2,64; Аи-92 2,67; Аи-95 2,72; Дт 3,00.

На территории МО г.-к. Сочи за период с 01.01.2010 по 01.10.2010 составил: на бензины автомобильные А-(80)76 3,79; Аи-92 3,83, Аи-95 3,91; ДТ 4,31.

Исходя из сведений, представленных ОАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт», уровень коммерческих расходов (издержек) (в руб./литр) Компании на территории Краснодарского края составил:

по состоянию на 01.01.2010 на бензины автомобильные А-76 2,92; Аи-92, Аи-95 2,99; Дт 3,29.

по состоянию на 01.10.2010 на бензины автомобильные А-76 2,31; Аи-92, Аи-95 2,34; Дт 2,50.

На территории МО г.-к. Сочи составил:

по состоянию на 01.01.2010 на бензины автомобильные А-76 3,68; Аи-92, Аи-95 3,75; Дт 4,10.

по состоянию на 01.10.2010 на бензины автомобильные А-76 3,18; Аи-92, Аи-95 3,25; Дт 3,55.

Согласно указанным сведениям, коммерческие расходы (издержки) за исследуемый период ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» не изменялись; при этом уровень коммерческих расходов, включенных в расчет розничных цен, действующих в МО Сочи, выше, чем в МО края.

ОАО «НК «Роснефть – Кубаньнефтепродукт» коммерческие расходы снижались; при этом уровень коммерческих расходов, включенных в расчет розничных цен, действующих в МО Сочи, выше, чем в МО края.

Из сведений, представленных ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» следует, что розничная цена на бензины автомобильные и дизельное топливо формируется с учётом закупочных цен на нефтепродукты, которые имеют одинаковый уровень, как в МО края, так и в МО г.-к. Сочи.

Подобный принцип формирования розничных цен на нефтепродукты в МО края, в том числе в МО Сочи, использован и ОАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт».

Таким образом, при указанных фактических обстоятельствах закупочные цены не могли повлиять на увеличение розничных цен, установленных в МО г.-к. Сочи, по сравнению с указанными ценами, установленными на территории других МО края.

Затратный механизм формируется согласно учетной политике обществ и затраты распределяются пропорционально объемам реализованной продукции по видам деятельности (в данном случае «Розничная торговля моторным топливом»).

Общие факторы, объективно влияющие на установление и поддержание розничных цен на нефтепродукты на АЗС МО г.-к. Сочи на уровне (+1,50 руб./литр), выше уровня, установленного в других МО края, в частности, конъюнктура оптового рынка, изменение цен поставщиками, имеют индивидуальное проявление в каждой компании в разной степени; проведенный анализ хозяйственной деятельности указанных участников рынка выявил различные объективные экономические факторы, влияющие на формирование розничных цен.

Таким образом, однотипное поведение компаний, выразившееся в относительно синхронном и единообразном поведении, подтверждает согласованность действия обществ на розничном рынке бензина автомобильного и дизельного топлива в географических границах МО г.-к. Сочи.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и пункту 12 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 №34н, все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме и подтверждены документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, довод ОАО «НК Роснефть – Кубаньнефтепродукт», о том что превышение уровня цен на нефтепродукты на территории муниципального образования г.-к. Сочи в сравнении с уровнем цен на территории Краснодарского края определяется рядом статей затрат: лизинговые платежи Сочинского филиала; аренда АЗС Сочинским филиалом; амортизация объектов Сочинского филиала; расходы на рекламу Сочинского филиала; доставку Ж/Д транспортом; текущий и капитальный ремонт по Сочинскому филиалу; затраты на материалы и услуги в МО г.-к. Сочи; арендные платежи на землю и налог на землю подлежит отклонению и противоречит статье 9 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и пункту 12 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 №34н.

Судом в рамках рассмотрения дела исследована «Учетная политика ОАО «НК Роснефть – Кубаньнефтепродукт», утвержденная приказом общества от 30.12.2009 № 2014.

Учетная политика ОАО «НК Роснефть - Кубаньнефтепродукт» исключает отдельный учет затрат по Сочинскому филиалу общества и предусматривает формирование указанных затрат котловым методом (затраты распределяются пропорционально объемам реализованной продукции в целом по обществу по видам деятельности (в данном случае «Розничная торговля моторным топливом»).

Учет затрат осуществляется по видам деятельности калькуляционным способом с подразделением затрат на прямые и косвенные.

Косвенные затраты по торговле нефтепродуктами (затраты товарного цеха) учитываются на счете 44.2.

Данные затраты распределяются между розничной, оптовой торговлей нефтепродуктами, оказанием услуг по хранению и посреднических услуг по комиссионной торговле нефтепродуктами пропорционально количеству нефтепродуктов в тоннах, отпущенного по указанным видам деятельности. Распределение транспортных расходов по видам деятельности производится между розничной, оптовой торговлей нефтепродуктами, пропорционально количеству нефтепродуктов в тоннах, без учета отпущенных товаров по договорам хранения и комиссии.

Затраты общехозяйственного назначения собираются по дебету счета 26 с подразделением в аналитическом учете на расходы по содержанию аппарата управления филиала и расходы по содержанию аппарата управления организации в целом. В конце отчетного месяца затраты общехозяйственного назначения филиала списываются в дебет счета 90.8 «Управленческие расходы» и распределяются между отдельными видами деятельности пропорционально выручке от продаж по каждому виду деятельности. Затраты на содержание аппарата управления организации в целом распределяются пропорционально всей выручке организации по видам деятельности за отчетный месяц.

Аналогичное формирование затрат характерно и ООО «Лукойл – Югнефтепродукт», с учетом «Учетной политике» третьего лица (1), утвержденной приказом № 1959 от 31.12.2009.

Согласно утвержденной Учетной политике ООО «Лукойл - Югнефтепродукт» на 2010 от 31.12.2009 № 1959, в обществе бухгалтерский учет ведется на электронных носителях с использованием вычислительной техники. Для учёта и обработки информации о хозяйственных операциях общества применяется программа «1С:Предприятие». Версия 7.7».

Каждое структурное обособленное подразделение осуществляет выгрузку данных о товарном учете в бухгалтерскую программу «1С:Предприятие». Версия 7.7, в которой происходит синхронизация данных.

Аналитический учёт общества обеспечивает получение информации в разрезе видов деятельности, в том числе от реализации нефти, нефтепродуктов и продукции нефтехимии в разрезе каналов сбыта.

Коммерческие расчеты, учтенные на счете 44 «Расходы на продажу», ежемесячно списываются в дебет счета 90 «Продажи» субсчет «Расходы на продажу», за исключением расходов на доставку, которые по окончании каждого месяца распределяются между фактической стоимостью проданных товаров и их остатком на конец месяца.

Коммерческие расчёты, учитываемые в аналитическом учете на счете 44 «Расходы на продажу», по направлениям расходов списываются по итогам месяца прямым путем на счет 90 «Продажи» субсчет «Расходы на продажу», Коммерческие расходы, которые невозможно прямо отнести к определенному виду продаж, по итогам месяца списываются путем распределения между видами продаж пропорционально базам распределения.

Базы распределения коммерческих расходов между видами деятельности определяются обществом в соответствии с Требованиями к учету финансово-хозяйственной операции в организациях нефтепродуктообеспечения Группы Лукойл.

Базами распределения коммерческих расходов являются выручка, количество АЗС, объем отгрузки, объемы хранения и пр.

Распределение коммерческих расходов по вышеперечисленным базам распределения между видами деятельности, осуществляемыми структурными подразделения, производится согласно п. 4 «Требования к учету финансово-хозяйственных операций в организациях нефтепродуктообеспечения Группы Лукойл.

Расходы, первоначально учитываемые на счете 26 «Общехозяйственные расходы», по итогам месяца полностью списывается на счет 90 «Продажи» субсчет «Управленческие расходы».

Общехозяйственные