Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2013 по делу n А32-13073/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2011г. без изменения.

Принятием Арбитражным судом Краснодарского края вышеуказанных решений подтверждается излишнее взыскание Новороссийской таможней с истца таможенных платежей в размере 149 185,83 рублей и 2 512,53 рублей по ДТ № 10317110/010411/0004159; в размере 81 693,68 рублей и 1 303,02 рублей по ДТ № 10317110/170211/0001804; в размере 37 199,11 рублей по ГТД № 103120110/071010/0008140; в размере 78 816,53 рублей и 844,65 рублей по ДТ 10317110/220411/0005611; в размере 125 620,33 рублей по ГТД №10317110/060510/0004146; в размере 255 353,90 рублей по ГТД №10317110/130510/0004349; в размере 59 882,63 рублей по ГТД № №10317110/221009/0007487; в размере 65 871,80 рублей по ГТД 10317110/011110/0008952; в размере 235 541,92 рублей по ГТД № 10317110/050610/П005077; в размере 65 141,05 руб.по ГТД № 10317110/250909/0007201.

Полагая, что истцу подлежат выплате Новороссийской таможней проценты на вышеуказанные суммы излишне взысканных таможенных платежей, ИП Кульченко В.Н., руководствуясь положениями таможенного законодательства таможенного союза, также обратился в суд с соответствующими требованиями.

При вынесении решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (в ред. от 28.11.2009г., действовавшей до 29.12.2010г.) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Аналогичные положения установлены п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, которые в силу пункта 231 Письма ФТС РФ от 29.06.2010 N 01­11/31847 "О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ" применяются вместо п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации в период с 29.06.2010г. по 28.12.2010г.

Как следует из п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (в ред. от 28.11.2009г., действовавшей до 29.12.2010г.) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика.

При этом в п. 4 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации указано, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно Решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010г. N 48 "О ходе реализации второго этапа формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС" и Письму ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847 "О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ" с 01.07.2010г. на территории Российской Федерации вводится в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС.

В соответствии со ст. 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Как следует из ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311 -ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", вступившим в силу 29 декабря 2010 года, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным данным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311 -ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311 -ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311 -ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов, пени.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Руководствуясь вышеприведенными положениями таможенного законодательства в совокупности с установленными судом обстоятельствами дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при разрешении вопроса о начислении процентов по ГТД № 10317110/290809/0006446, ГТД №10317110/221009/0007983, ГТД № 10317110/061009/0007498, ГТД №10317110/041109/0008420, ГТД № 10317110/291109/0009208, ГТД № 10317110/250609/0004621 подлежат применению нормы Таможенного кодекса Российской Федерации, поскольку на момент возникновения у таможенного органа обязанности по возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по указанным декларациям действовали положения Таможенного кодекса Российской Федерации о начислении процентов за нарушение сроков возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

При разрешении вопроса о начислении процентов по ДТ № 10317110/010411/0004159, ДТ № 10317110/170211/0001804, ГТД № 103120110/071010/0008140, ДТ № 10317110/220411/0005611, ГТД №10317110/060510/0004146, ГТД № 10317110/130510/0004349,     ГТД 10317110/061009/0007487, ГТД № 10317110/011110/0008952, ГТД № 10317110/050610/П005077, ГТД № 10317110/250909/0007201 подлежат применению положения Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311 -ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в связи с тем, что на момент осуществления Новороссийской таможней возврата истцу излишне взысканных в принудительном порядке таможенных пошлин, налогов и пени действовали положения законодательства таможенного союза о начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Как правильно установлено судом первой инстанции, факт излишнего взыскания таможенным органом таможенных платежей по ГТД № 10317110/290809/0006446, ГТД №10317110/221009/0007983, ГТД № 10317110/061009/0007498, ГТД №10317110/041109/0008420, ГТД № 10317110/291109/0009208, ГТД № 10317110/250609/0004621 подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края решением от 28.01.2010г. по делу № А32-53877/2009, от 21.07.2010г. по делу № А-32-54890/2009-5/95, от 04.05.2010г. по делу № А32-54601/2009, от 28.07.2010г. по делу № А32-1832/2010, от 15.04.2010г. по делу № А32-4125/20101, от 18.02.2010г. по делу № А32-53860/2009 о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в спорных декларациях.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ указанные судебные акты имеют для настоящего спора преюдициальное значение.

Кроме того судом первой инстанции на основании имеющихся в материалах дела доказательствах правильно установлено, что на основании данных решений Арбитражного суда Краснодарского края истец обратился в Новороссийскую таможню с заявлениями о возврате излишне взысканных или излишне уплаченных денежных средств, в частности:

-    с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств по ГТД № 10317110/290809/0006446 в размере 178 537,75 рублей истец обратился 17.03.2010г., соответственно срок рассмотрения данного заявления согласно п. 4 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации истек 17.04.2010г., фактический возврат таможенных платежей произведен таможенным органом только 09.08.2010 г. и 10.08.2010г.;

-    с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств по ГТД № 10317110/221009/0007983 в размере 60 123,46 рублей истец обратился в таможенный орган 22.11.2010г., соответственно срок рассмотрения данного заявления истек 22.12.2010г., фактический возврат таможенных платежей произведен таможенным органом только 28.12.201 0г.;

-    с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств по ГТД № 10317110/061009/0007498 в размере 167 228,39 рублей истец обратился в таможенный орган 18.08.2010г., соответственно срок рассмотрения данного заявления истек 18.09.2010г., фактический возврат таможенных платежей произведен таможенным органом только 25.11.201 0г.;

-    с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств по ГТД № 10317110/041109/0008420 в размере 269 781,67 рублей истец обратился в таможенный орган 22.11.2010г., соответственно срок рассмотрения данного заявления истек 22.12.2010г., фактический возврат таможенных платежей произведен таможенным органом только 28.12.201 0г.;

-    с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств по ГТД № 10317110/291109/0009208 в размере 85 092,82 рублей истец обратился в таможенный орган 26.10.2010г., соответственно срок рассмотрения данного заявления истек 26.11.2010г., фактический возврат таможенных платежей произведен таможенным органом только 21.12. 201 0г.;

-    с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств по ГТД № 10317110/250609/0004621 в размере 116 788,60 рублей истец обратился в таможенный орган 24.06.2010г., соответственно срок рассмотрения данного заявления истек 24.07.2010г., фактический возврат таможенных платежей произведен таможенным органом только 09.08.201 0г.

Таким образом, судом установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей по ГТД № 10317110/290809/0006446, ГТД №10317110/221009/0007983, ГТД № 10317110/061009/0007498, ГТД №10317110/041109/0008420,     ГТД     №          10317110/291109/0009208,     ГТД     № 10317110/250609/0004621 произведен Новороссийской таможней ИП Кульченко В.Н. с нарушением установленного п. 4 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации срока.

Исходя из вышеизложенного, апелляционный суд считает правомерными выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных предпринимателем требований и взыскании с таможенного органа в пользу индивидуального предпринимателя Кульченко Вячеслава Николаевича процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей: 4 386,71 рублей по ГТД № 10317110/290809/0006446; 63,83 рублей по ГТД № 10317110/221009/0007983; 2 379 рублей по ГТД № 10317110/061009/0007498; 286,41 рублей  по ГТД  №  10317110/041109/0008420;  451,69  рублей  по  ГТД  № 10317110/291109/0009208; 371,96 рублей по ГТД № 10317110/250609/0004621.

Представленный предпринимателем расчет проверен судами первой и апелляционной инстанций и признан правильным.

Из представленного таможенным органом контррасчета начисленных истцом по ГТД № 10317110/290809/0006446, ГТД №10317110/221009/0007983, ГТД № 10317110/061009/0007498, ГТД №10317110/041109/0008420, ГТД № 10317110/291109/0009208, ГТД № 10317110/250609/0004621 процентов следует, что с методологией начисления процентов таможенный органа согласен. Вместе с тем, им оспаривается правомерность начисления процентов на сумму пени.

Между тем, судом установлено и подтверждается вступившими в законную силу судебными актами, что поскольку у истца не возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей по указанным декларациям, то, соответственно, у таможенного органа не было оснований для начисления и принудительного взыскания пени на указанные суммы дополнительно начисленных таможенных платежей. Следовательно, на излишне взысканные суммы пени также подлежат начислению