Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2013 по делу n А32-14924/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14924/2013

13 декабря 2013 года                                                                         15АП-18622/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.

судей А.Н. Герасименко, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания Ароян О.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2013 по делу № А32-14924/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Золотой сад"

ОГРН 1110101000250

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действия,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Золотой Сад" (далее также – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Краснодарской таможни (далее также – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) по корректировки таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ № 10309202/301112/0003978, выраженные в вынесении КТС-1 от 05.03.2013 и об обязании Краснодарской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309202/301112/0003978, а также о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО "Золотой Сад" расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 руб.

Решением суда от 12.09.2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «Золотой Сад» (ИНН 0101010291, ОГРН 1110101000250) по ДТ №10309202/301112/0003978, выраженные в вынесении КТС-1 от 05.03.2013, как противоречащие ТК ТС. Краснодарскую таможню обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем применения первого метода определения таможенной стоимости -по цене сделки. С Краснодарской таможни (ОГРН 1022301441238, дата присвоения ОГРН 25.12.2002, местонахождение: 35000, г. Краснодар, ул. Суворова, 2/5) в пользу ООО «Золотой Сад» (ИНН 0101010291, ОГРН 1110101000250)  взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. С Краснодарской таможни (ОГРН 1022301441238, дата присвоения ОГРН 25.12.2002, местонахождение: 35000, г. Краснодар, ул. Суворова, 2/5) в пользу ООО «Золотой Сад» (ИНН 0101010291, ОГРН 1110101000250) взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей. Решение мотивировано тем, что таможня неправомерно произвела корректировку таможенной стоимости товара. Обществом представлены необходимые документы для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товара. Краснодарская таможня не доказала, что представленные обществом документы содержат недостоверные сведения, или имеются иные предусмотренные законом основания для корректировки таможенной стоимости.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле,  уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08 августа 2012 года между обществом и германской компанией Plattenhardt und Wirth GmbH был заключен международный контракт № 5112020 (в редакции с изменением: Дополнительное соглашение № 1 от 09.11.2012), по которому продавец (Plattenhardt und Wirth GmbH) изготовляет и продает, а покупатель (ООО «Золотой Сад») покупает на условиях CIP оборудование и материалы для строительства фруктохранилища, а также техническую документацию для одного фруктохранилища на 5000 тонн, согласно приложению № 1 и приложению № 2 к настоящему контракту; оборудование должно быть поставлено к местонахождению покупателя; общая стоимость контракта составляет 1 323 717 Евро; стоимость контракта включает в себя стоимость оборудования, техническую документацию согласно приложению № 1 и приложению № 2, а также стоимость упаковки, маркировки, доставки и страховки.

По международному контракту № 5112020 от 08 августа 2012 поставке подлежали товары, задекларированные по ДТ №10309202/301112/0003978: стеновые и потолочные панели - сэндвичи для монтажа холодильных камер для промышленного хранения яблок.

Условие указанного контракта CIP-Сергиевское, согласно Инкотермс-2010 означало, что продавец осуществляет передачу товара номинированному им перевозчику и в дополнение к этому оплачивает стоимость перевозки, необходимой для доставки товара до согласованного пункта назначения. Покупатель несет все риски и дополнительные расходы, возникающие после передачи товара. Согласно термину CIP продавец обязан обеспечить страхование товара от риска покупателя в связи со случайной гибелью или случайным повреждением товара во время перевозки.

Как указано выше, поставке подлежали товары: стеновые о потолочные панели -сэндвичи для монтажа холодильных камер для промышленного хранения яблок, которые и были оформлены декларантом по ДТ № 10309202/301112/0003978.

Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу 30.11.2012 были представлены все необходимые документы в подтверждение правильности применения заявителем 1 -го метода определения таможенной стоимости товаров (44 позиции документов в перечне), среди которых были:

-  ДТ и приложения к ней;

-  ДТС-1;

-  Платежные поручения № 215, 214 и 304 от 16.10.12. и 23.11.12;

-  Международный контракт и приложение к нему;

-  Инвойс с переводом № 009 от 19.11.2012;

-  Упаковочный лист с переводом № 009 от 20.11.2012;

-  CMR от 20.11.2012;

-  Сертификаты соответствия;

-  Банковский ордер № 34 от 12.09.2012;

-  Счет на предоплату с переводом № 4 от 12.01.2012;

-  Учредительные документы;

-  Выписка из лицевого счета от 12.09.2012 и прочие документы.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 16 345 Евро по курсу валюты 40,2057 руб. за 1 Евро, что и было отражено в декларации на товары от 30.11.2012 № 10309202/301112/0003978, в графах № 22 и 23.

Краснодарской таможней у декларанта были запрошены дополнительные документы в отношении заявленных товаров.

Рассмотрев представленные документы, таможней было установлено, что их недостаточно для подтверждения первого метода определения таможенной стоимости ввезенных обществом товаров.

Учитывая указанные обстоятельства в целях осуществления своевременного выпуска ввезенных товаров декларантом 30.11.2012 была заполнена форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1), произведена оплата таможенных платежей в сумме 261 866 руб. 83 коп., в соответствии с чем 30.11.2012 Краснодарской таможней был разрешен выпуск товаров.

В результате 05.03.2013 Краснодарской таможней была произведена корректировка таможенной стоимости ввезенного декларантом по ДТ № 10309202/301112/0003978 товара с использованием третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами), вследствие чего таможенный орган выпустил 05.03.2013 бланки КТС-1 и ДТС-2.

В связи с указанным, корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10309202/301112/0003978 осуществлялась Краснодарской таможней на основе выписок из ДТ № 10130150/060912/0019280, ДТ № 10130202/161012/0018761, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

12 марта 2013 извещением № 194-04/5126 Краснодарская таможня направила заявителю решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов № 10309000/070313/ЗДзО-400/ТС/З, № 10309000/070313/ЗДзО-400/-/З.

13 марта 2013 Краснодарской таможней также было вынесено требование об уплате таможенных платежей № 301 в размере 6 841,27 руб.

Не согласившись с вышеуказанными действиями заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Краснодарской таможни по корректировки таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ № 10309202/301112/0003978, выраженные в вынесении КТС-1 от 05.03.2013 и об обязании Краснодарской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309202/301112/0003978

При вынесении решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)   отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-  установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-  ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

-  существенно не влияют на стоимость товаров;

-  продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

-  никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

-  покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных