Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу n А32-22006/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-22006/2013

18 декабря 2013 года                                                                         15АП-18032/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.09.2013 по делу № А32-22006/2013 об оспаривании действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара; об обязании принять заявленную таможенную стоимость; о взыскании судебных расходов на представителя по заявлению ООО  "ЮПК KERASOL"

(г. Краснодар, ИНН/ОГРН 2312131490 / 1062312038513) к заинтересованному лицу Краснодарской таможне принятое в составе судьи Гонзус И.П.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «ЮПК. KERASOL» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309200/150113/0000315, оформленных окончательными формами КТС-1 и КТС-2 от 11.04.2013 года и записью в ДТС-2 от 11.04.2013 года; об обязании принять заявленную таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товара; об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 470 128,29 рублей; о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» 35 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.09.2013 по делу № А32-22006/2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309200/150113/0000315, оформленные окончательными формами КТС-1 и КТС-2 от 11.04.2013 г. и записью в ДТС-2 «ТС принята от 11.04.2013» г., как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза. Краснодарская таможня обязана принять заявленную в ДТ № 10309200/150113/0000315 таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товара в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу. Краснодарская таможня обязана возвратить ООО «ЮПК. KERASOL» 470128,29 руб. дополнительных таможенных платежей, неправомерно начисленных и взысканных в результате корректировки товаров, оформленных по ДТ № 10309200/150113/0000315. Взыскано с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» в возмещение расходов по уплате услуг представителя 35000 руб. и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 14402,57 руб.

Не согласившись с решением суда от 18.09.2013 по делу № А32-22006/2013 Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что  в процессе  таможенного оформления таможенным органом обнаружены признаки недостоверности  заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара: выявленные  с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с  ценой  на идентичные  или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.  Таможенный орган указывает, что в своих действиях руководствовался  законом, и правомерность принятого решения  определена нормами действующего законодательства.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 18.09.2013 по делу № А32-22006/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Через отдел делопроизводства суда от ООО  "ЮПК KERASOL" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является участником внешнеторговой деятельности.

01 июля 2010 г. года между ООО «ЮПК. KERASOL» и фирмой «BALDOCER CERAMICAS S.A.» (Испания) заключен внешнеторговый договор (контракт) № 001/10.

Данным договором (Приложением № 2, являющимся неотъемлемой частью договора) согласованы существенные для сторон условия сделки: вид товара подлежащего поставке, его наименование, описание, размеры, единицы измерения, цена товара в Евро и общая сумма контракта 3 000 000 Евро. В соответствии с п. 4.8. договора от 01.07.2010 г. № 001/10 поставка товаров осуществляется морскими перевозками на условиях EXW Villafames (Castellon (Espana)). Оплата товара производится Покупателем в форме 100 % предоплаты (п. 3.1. договора от 01.07.2010 г. № 001/10). Срок действия договора с 01.07.2010 г. по 31.12.2015 г. (паспорт сделки № 10070024/1000/0014/2/0).

По ДТ № 10309200/150113/0000315 произведено таможенное оформление:

- товар № 1: «облицовочная глазурованная плитка из грубой керамики толщиной 10 мм» в ассортименте (код ТН ВЭД ТС 6908902000), вес нетто 193 808,00 кг, вес брутто 194 987,00 кг, фактурной стоимостью 55 106,47 Евро, изготовитель / отправитель «BALDOCER CERAMICAS S.A.» (Испания), товарный знак «BALDOCER CERAMICAS»;

- товар № 2: «облицовочная глазурованная плитка из каменной керамики толщиной 10 мм» в ассортименте (код ТН ВЭД ТС 6908909100), вес нетто 48 641,20 кг, вес брутто 68 922,00 кг, фактурной стоимостью 16 935,91 Евро, изготовитель / отправитель «BALDOCER CERAMICAS S.A.» (Испания), товарный знак «BALDOCER CERAMICAS».

Указанная ДТ подана к таможенному оформлению в электронном виде в соответствии с Приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Заполнение и подачу вышеуказанной ДТ от имени ООО «ЮПК. KERASOL» осуществлял таможенный представитель ООО «Таможенный консалтинг».

Декларант ООО «ЮПК. KERASOL» определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, по ДТ № 10309200/150113/0000315 составила по товару № 1 – 2 552 083,08 руб., по товару № 2 – 766 262,67 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к указанным ДТ, в том числе внешнеторговый договор, приложения дополнительное соглашение к нему, спецификации к договору с подробным указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т.п., паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы, платежные документы, транспортные документы, договор перевозки груза, счета за перевозку груза и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара по ДТ № 10309200/150113/0000315 не принята таможенным органом, в связи, с чем им условно откорректирована.

Краснодарской таможней в адрес общества направлено решение о проведении дополнительной проверки и о предоставлении в срок дополнительных документов согласно запросу и осуществить обеспечение уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товара в свободное обращение на территории РФ ООО «ЮПК. KERASOL» вынуждено внести обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога на сумму 548 386,76 руб., что подтверждается формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 и КТС-2 № 10309200/150113/0000315 от 15.01.2013 г., а также таможенной распиской № 10309200/150113/ТР-6025275.

В установленный таможенным органом срок ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительно представило запрошенные документы, а также мотивированный отказ с объяснением причин, по которым отдельные документы не могут быть представлены (сопроводительное письмо исх. № 77 от 12.03.2013 г.).

Однако Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «ЮПК. KERASOL» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни самостоятельно откорректировал таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309200/150113/0000315, с применением третьего метода таможенной оценки (по стоимости сделки с однородными товарами) и шестого метода таможенной оценки (по резервному методу), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.04.2013 г., КТС-1 и КТС-2 от 11.04.2013 г., записью таможенного органа в ДТС-2: «ТС принята от 11.04.2013».

В связи с чем, ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительно начислены таможенные платежи.

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара Краснодарская таможня направила в адрес «ЮПК. KERASOL» решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов №№: 10309000/150413/ЗДзО-749/-/З и 10309000/150413/ЗДзО-749/ТС/З на общую сумму 470 128,29 руб. (сопроводительное письмо исх. от 17.04.2013 г. № 19.4-04/8401).

Таким образом, в результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/150113/0000315, 15.04.2013 г. Краснодарская таможня принудительно взыскала с общества таможенные платежи в сумме 470 128,29 руб.

ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением (исх. № 121 от 14.05.2013 г.) о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

22.05.2013 г. Краснодарская таможня направила ответ № 19.4-04/10598 о том, что в представленном заявлении документы, подтверждающие факт излишней уплаты по ДТ № 10309200/150113/0000315, отсутствуют.

Вышеуказанные действия Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309200/150113/0000315 явились основанием обращения в суд с заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

 Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно статьи 60 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя