Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 по делу n А32-12287/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12287/2008-3/146

15 января 2009 г.                                                                                15АП-7135/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Е.В. Андреевой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г.Геленджику Краснодарского края,

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07 августа 2008г. по делу № А32-12287/2008-3/146

принятое в составе судьи Посаженникова М.В. 

по заявлению ООО "Козмос"

к ИФНС России по г. Геленджику Краснодарского края

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Геленджикский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

о признании недействительным постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 03.06.08г. №733

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Козмос" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным постановления ИФНС России по г. Геленджику о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 03.06.08г. №733.

Решением суда от 07.08.08г. удовлетворены заявленные требования.

Судебный акт мотивирован тем, что пеня в сумме 4 413,45 рубля исчислена на основе уточненных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за октябрь и декабрь 2007 года, которые представлены в налоговый орган 19.06.2008, то есть уже после вынесения оспариваемого постановления, и соответственно эта сумма не могла быть включена в это постановление. Доказательств направления в адрес заявителя уточненного требования налоговым органом в материалы дела не представлено. Аргументированных  обоснований  по  методике  исчисления  пени  в  размере 4 413, 45 рубля на задолженность по требованиям от 13.05.2008 налоговая инспекция суду не представила. Налоговая инспекция не доказала наличие у нее правовых оснований для включения в оспариваемое постановление 4 413,45 рубля пени за несвоевременную уплату НДС. Таким образом, на момент выставления налоговым органом требований от уплате налога, у заявителя отсутствовала задолженность по уплате НДС, в связи с чем, у ответчика отсутствовали достаточные правовые основания для вынесения оспариваемого постановления.

ИФНС России по г. Геленджику Краснодарского края обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просила отменить судебный акт и принять по делу новый об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, предметом спора является правомерность взыскания налоговым органом пени по НДС в размере 4 413,45 руб. за счет имущества общества. По представленной уточненной декларации по НДС за октябрь 2007г. обществом заявлена сумма к возмещению из бюджета. Однако, в связи с тем, что данная декларация сдана 19.06.08г. камеральная проверка декларации с заявленной к возмещению суммой налога на сегодняшний день не завершена, заявитель не может использовать данную сумму налога для возврата либо зачета в счет погашения недоимки по иным налогам. Указание на то обстоятельство, что сумма пени не могла быть включена в оспариваемое постановление ввиду представления уточненных деклараций после его вынесения, является несостоятельным в силу того, что дата начала начисления пени за определенный налоговый период не связана с датой представления уточненной декларации, а связана с наступлением конкретного срока уплаты налога. Судом не учтен факт несвоевременной уплаты налога за декабрь 2007г. в сумме 118 098,30 руб., факт сдачи 23.07.08г. уточненной декларации за октябрь 2007г., с исчисленной к уплате суммой 1 654 697 руб. Следовательно, вывод суда, положенный в основу решения, об отсутствии задолженности по уплате НДС на момент выставления требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа является ошибочным. Сумма пени в размере 4 413,45 руб. образовалась в связи с подачей налогоплательщиком уточненных деклараций, представленных заявителем после вынесения оспариваемого решения и включена в сумму пени, указанную в требовании от 13.05.08г. №227. Указанное требование налогоплательщиком оспорено не было. Таким образом, в данном случае изменение обязанности по уплате налога не произошло, уменьшилась сумма указанной в требовании недоимки в связи с представлением налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций и частичным добровольным погашением возникшей недоимки. Инспекция считает действия по принудительному взысканию задолженности правомерными, оснований для признания их незаконными у суда первой инстанции не имелось.

ИФНС России по г. Геленджику заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судебной коллегией.

От инспекции по почте поступило дополнение к апелляционной жалобе и документы для приобщения к материалам дела, подтверждающие пеню, начисленную за период с 09.10.07г. по 22.12.08г. Из указанного документа следует, что на дату вынесения оспариваемого постановления за налогоплательщиком числилась задолженность по НДС по сроку 20.11.07г. по 1-ой уточненной декларации за октябрь 2007г. Таким образом, по мнению инспекции, судом при вынесении решения сделан неверный вывод об отсутствии задолженности у налогоплательщика по НДС и отсутствия у налогового органа правовых оснований для начисления пени. Инспекция считает действия по принудительному взысканию задолженности правомерными, оснований для признания их незаконными у суду первой инстанции не имелось.  

От ООО "Козмос" по почте поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество оспорило доводы жалобы, просило оставить решение суда без изменения. По мнению общества, налоговый орган требование об уплате НДС за декабрь 2007г. на сумму 118 098, 30 руб. не направлял, а на сумму 55 979,63 руб. направил требование от 10.10.08г. №22176, т.е. спустя три месяца после того, как включил сумму пени, исчисленную от этой суммы недоимки в обжалуемое постановление. В апелляционной жалобе налоговый орган указывает на наличие задолженности по уплате НДС в связи с тем, что камеральная проверка налоговой декларации за октябрь 2007г., согласно которой налог подлежит возмещению из бюджета, еще не закончена и в связи с этим вывод суда об отсутствии у общества задолженности неправомерен. Общество считает этот довод инспекции необоснованным, так как предметом рассматриваемого дела не являлась проверка правильности исчисления и уплаты обществом НДС за октябрь 2007г., а являлась проверка соблюдения процедуры принудительного взыскания задолженности.

Представитель Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, отзыв на апелляционную жалобы не направил.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, обществом в налоговый орган представлено несколько налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за октябрь, ноябрь и декабрь 2007 года, в том числе две уточненные налоговые декларации за октябрь 2007 года, две уточненные налоговые деклараций за ноябрь и четыре уточненные налоговые декларации за декабрь 2007 года.

Первые налоговые декларации за октябрь, ноябрь, декабрь 2007 года представлены налогоплательщиком в налоговый орган без начисления суммы налога к уплате или возмещению (нулевые).

Согласно первой уточненной декларации за октябрь 2007 года, представленной в налоговый орган 23.04.2008, сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет, составила 1 654 697 рублей. По второй уточненной налоговой декларации, представленной  налогоплательщиком  в  налоговый  орган  19.06.2008,  сумма  налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 0 (ноль) рублей, к возмещению - 55 979,63 рубля.

Сумма налога на добавленную стоимость за ноябрь 2007 года по первой уточненной налоговой декларации, представленной налогоплательщиком в налоговый орган 31.03.2008, подлежит возмещению из бюджета в размере 2 008 522 рубля. По второй уточненной налоговой декларации, представленной налогоплательщиком в налоговый орган 19.06.2008, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет или возмещению из него, составила 0 (ноль) рублей.

Согласно первой уточненной декларации за декабрь 2007 года, представленной в налоговый орган 19.01.2008, сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет, составила 2 070 641 рублей. По второй уточненной налоговой декларации, представленной налогоплательщиком в налоговый орган 19.06.2008, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 415 944 рубля. По третьей уточненной налоговой декларации, представленной налогоплательщиком в налоговый орган 30.04.2008, сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета, составила 1 592 578 рублей. По четвертой уточненной налоговой декларации, представленной налогоплательщиком в налоговый орган 19.06.2008, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 118 098,30 рубля.

Платежным поручением от 24.03.2008 № 11 общество самостоятельно перечислило в бюджет налог на добавленную стоимость в сумме 62 118,67 рубля.

Требованием от 13.05.2008 № 10115 налоговый орган предложил обществу уплатить налог на добавленную стоимость за октябрь 2007 года в сумме 1 592 578,33 рубля. Требованием от 13.05.2008 № 227 - пени в размере 103 967,85 рубля, начисленные за неуплату налога на добавленную стоимость за октябрь 2007 года в сумме 1 654 697 рублей и за декабрь 2007 года в сумме 2 070 641 рублей.

В связи с неисполнением обществом требований от 13.05.2008 № 10115 и № 227 налоговым органом приняты решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 25.05.2008 № 2643 и № 2644 на сумму 103 967,85 рубля и 1 592 578,33 рубля соответственно.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете налогоплательщика, налоговый орган вынес решение о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика от 03.06.2008 № 733 и направил постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 03.06.2008 №733 в Геленджикский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Общество, не согласившись с постановлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 03.06.2008 № 733, обжаловало его в порядке статей 137 и 138 Налогового Кодекса Российской Федерации в арбитражный суд.

Суд выполнил требования статей 71, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил фактические обстоятельства по делу, всесторонне и полно их исследовал, оценил представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, правильно применил нормы права и принял законное и обоснованное решение в виду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса (пункт 2 статьи 45 Кодекса).

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого