Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 по делу n А53-8503/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-8503/2013

19 декабря 2013 года                                                                         15АП-19035/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережным А.А.,

при участии:

от истца: представитель Колестратова А.С., паспорт, по доверенности № б/н от 06.02.2013;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400268456507);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплутационное управление"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 30.08.2013 по делу № А53-8503/2013

по иску муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплутационное управление" (ИНН 615401001, ОГРН 1026102572792)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Топэнерго" (ИНН 6154561448, ОГРН 1096154002834)

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Илюшина Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управление» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация  «Топэнерго» (далее – ответчик) о  взыскании  задолженности за  потребленную  тепловую энергию  в  октябре  2012 г.  –  апреле  2013 г. в  размере  1 419 307,07  руб.  (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.08.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в период с момента заключения договоров и на протяжении всего спорного периода МУП  «Жилищно-эксплуатационное управление» выполняло свои договорные обязательства надлежащим образом и в полном объеме, и осуществляло поставку тепловой энергии в адрес ООО «УО «Топэнерго». О наличии поставки (отпуска) тепловой энергии МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» покупателю - ООО «УО «Топэнерго» свидетельствуют акты поставки тепловой энергии, удостоверенные печатями организаций и подписями полномочных представителей сторон.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «УО «Топэнерго» просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании 18.12.2013 представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ответчик участие представителя в судебном заседании не обеспечил, извещен надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия ответчика, надлежащим образом извещенного о месте, дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  01.03.2013 между МУП «ЖЭУ»  (энергоснабжающая  организация)  и  ООО  УО  «Топэнерго»  (исполнитель)  был заключен  договор  на  теплоснабжение  №163/т,  согласно  которому энергоснабжающая организация, обязуется поставлять до внешней границы стены многоквартирных домов тепловую энергию, принятую от теплоснабжающей организации при условии установки исполнителем отключающих устройств на внутренней стене многоквартирных домов. В свою  очередь,  исполнитель  по  данному  договору  обязуется  принять  и  оплатить потребленную тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее  потребления,  обеспечивать  безопасность  эксплуатации  находящихся  в  ведении исполнителя  тепловых  сетей,  входящих  в  состав  общего  имущества  жилого  дома,  и исправность  используемых  им  приборов  и  оборудования,  связанных  с  потреблением тепловой энергии.

В  соответствие  с  договором,  энергоснабжающая  организация  выставляет  счет-фактуру  исполнителю  за  фактически  потребленную  тепловую  энергию  в  срок  до  5-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта, оформленного в соответствие с условиями договора. Согласно пункта  6.3 настоящего договора, оплата за потребленную тепловую  энергию  должна  производиться  в  течение  5-и  банковских  дней  после выставления счета - фактуры.

По  расчету  истца  задолженность  ответчика  по  оплате  потребленной  тепловой энергии  в  спорный  период  составила  1 419 307,07  руб.,  что    и  явилось  основанием  для обращения истца в суд с иском. 

 В соответствии с абзацем 2 ст. 1 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О  государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию  в Российской  Федерации»,  энергоснабжающая  организация  хозяйствующий  субъект, осуществляющий  продажу  потребителям  изведенной  или  купленной  электрической  и (или) тепловой энергии.  

МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» является  энергоснабжающей организацией,  предоставляющей  услуги  по  передаче  тепловой  энергии,  что подтверждается  Постановлением  Мэра  г.  Таганрога  №  4314  от  17.10.2006  «О передаче магистральных и внутриквартальных тепловых сетей в хозяйственное ведение МУП  «Жилищно -  эксплуатационное  управление»,  и  Приказом  КУИ  г.  Таганрога  по Ростовской  области  №  543  от  21.11.2006  «О  закреплении  на  праве  хозяйственного ведения  МУП  «Жилищно  эксплуатационное  управление»  магистральных  и внутриквартальных тепловых сетей».

В соответствии с абзацем 3 ст. 1 ФЗ «О государственном регулировании тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию  в  Российской  Федерации»,  потребитель  - физическое  или  юридическое  лицо,  осуществляющее  пользование  электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).

В  соответствии  ст.  541  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации, энергоснабжающая  организация  обязана  подавать  абоненту  энергию  через присоединенную  сеть  в  количестве,  предусмотренном  договором  энергоснабжения,  и  с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и  использованной  им  энергии  определяется  в  соответствии  с  данными  учета  о  ее фактическом потреблении.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -  в  соответствии  с  обычаями  делового  оборота  или  иными  обычно  предъявляемыми требованиями.  Односторонний отказ  от  исполнения  обязательства  и  одностороннее  изменение  его  условий  не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производиться  за  фактически принятое  абонентом  количество  энергии,  если  иное  не предусмотрено законом, правовыми актами или соглашениями. 

Согласно  статье 157  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  размер платы  за коммунальные услуги рассчитывается исходя  из  объема потребляемых  коммунальных услуг,  определяемого показаниям  приборов  учета,  а  при  их  отсутствии  исходя  из  нормативов  потребленных коммунальных услуг

 В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, на него распространяется норма пункта 4  указанной  статьи,  в  соответствии  с  которой  Правительство  Российской  Федерации может  издавать  правила,  обязательные  для  сторон  при  заключении  и  исполнении публичных  договоров,  а  также  норма  пункта  5  той  же  статьи  о  ничтожности  условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

Постановлением  Правительства  РФ  от  14.02.2012  №124  утверждены  Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила №124).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307 были  утверждены  Правила  предоставления  коммунальных  услуг  гражданам  (далее - Правила №307).

Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  6  мая  2011    №  354 были  утверждены  Правила  предоставления  коммунальных  услуг  собственникам  и пользователям помещений  в многоквартирных  домах  и  жилых  домов (далее - Правила №354).

Правила  №  354  вступили  в  силу  01.09.2012,  однако  27.08.2012  Правительством Российской  Федерации  принято  постановление  №857  «Об  особенностях  применения  в 2012  -  2014  годах  правил  предоставления  коммунальных  услуг  собственникам  и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Согласно этому постановлению субъектам Российской Федерации предоставлено право принять решение о  применении  в  расчете  платы  за  отопление  порядка,  установленного  предыдущими Правилами  предоставления  коммунальных  услуг  гражданам,  утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307. При этом должны  применяться  нормативы  потребления  тепловой  энергии  на  отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г. Такое решение в Ростовской области было  принято  постановлением  Правительства  Ростовской  области  от  10.09.2012  № 878.

Таким образом, в отношении коммунальной услуги по отоплению в Ростовской области действуют Правила № 307.

Между  сторонами  заключен  договор  теплоснабжения  №163/т  от  01.03.2013.

Перечень  многоквартирных  домов  ответчика,  в  которые  осуществляется  поставка тепловой энергии, приведен в приложении 1 к договору. К управлению домом по адресу ул. Щаденко, 90 ответчик приступил с 01.10.2012, а к управлению домом по адресу ул. Могкатова, 5 - с 01.11.2012.

Дом  по  адресу  ул.  Москатова,  5,  оборудован  коллективным  прибором  учета тепловой  энергии.  В  доме  по  адресу  ул.  Щаденко,  90  узел  учета  тепловой  энергии  не установлен.  В  письме  от  21.03.2013  №  675  истец  просил  оплату  за  потребленную тепловую энергию перечислять не на счет истца, а на счет ГУП РО ИВЦ ЖКХ.

С учетом публичного характера договора теплоснабжения №163/т от 01.03.2013, заключенного  между  истцом  как  ресурсоснабжающей  организацией  и  ответчиком  как абонентом (потребителем), к отношениям сторон подлежат применению указанные выше нормативно-правовые  акты.  Условия  договора,  не  соответствующие  указанным нормативно-правовым актам ничтожны.

В соответствии с п. 21 Правил №124 объем коммунального ресурса, поставляемого по  договору ресурсоснабжения  в  многоквартирный  дом,  оборудованный  коллективным прибором  учета,  определяется  на  основании  показаний  указанного  прибора  учета  за расчетный период. Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору  ресурсоснабжения в  многоквартирный  дом,  не  оборудованный  коллективным прибором учета, определяется по формуле, приведенной в подпункте в) пункта 21 Правил №124.

Таким образом, в силу Правил №124 для многоквартирного дома по ул. Москатова, 5 объем тепловой энергии поставленный по договору должен определяться на основании показаний  коллективного  прибора  учета  тепловой  энергии.  Аналогичное  условие содержится в п. 4.2 договора.

Согласно  расчету  в  многоквартирный  дом по  адресу  ул.  Москатова,  5  истцом  с ноября  2012  года  по  апрель  2013  года  включительно  было  поставлено  664.646  Гкал.

Данное обстоятельство подтверждается ежемесячными отчетами о суточных параметрах теплоснабжения,  направляемых  ответчиком  в  адрес  истца  в  соответствии  с  договором.

Общая стоимость поставленной тепловой энергии составляет 1 165 702.68 руб.

Для многоквартирного дома, расположенного по адресу:  ул. Щаденко, 90 объем поставленной тепловой энергии должен определяться с учетом положений подпункта в) пункта 21 Правил №124. В подпункте в) пункта 21 Правил №124 приведена формула, в соответствии  с  которой  определяется  объем  коммунального  ресурса,  поставляемого  по договору  ресурсоснабжения  в  многоквартирный  дом,  не  оборудованный  коллективным прибором  учета.  Данная  формула  представляет  собой  сумму  слагаемых  объемов коммунального  ресурса,  каждый  из  которых  определяется  за  расчетный  период  в зависимости от вариантов установки в многоквартирном доме приборов учета, а именно: по показаниям индивидуальных приборов учета либо по нормативу потребления при их отсутствии.

Тепловая энергия, поставляемая по договору в многоквартирный дом по адресу ул. Щаденко,  90,  используется  для  предоставления  коммунальных  услуг  гражданам  по отоплению и горячему водоснабжению.

Индивидуальные  приборы  учета  тепловой  энергии  на  отопление  в  помещениях указанного дома отсутствуют. В соответствии с подпунктом в) пункта 21 Правил № 124 и Правилами  № 307  расчет  объема  тепловой  энергии  поставляемой  на  отопление определяется  исходя  из  норматива  потребления,  установленного  уполномоченным органом.

Величина  норматива  коммунальной  услуги  по  отоплению  определена  как  часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного  жилого  дома  в  течение  отопительного  периода,  приходящегося  на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится он к отопительному периоду или нет. Поэтому оплата за отопление взимается в течение всех 12 календарных