Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2013 по делу n А32-6537/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

пришли к мировому соглашению по части спорных условий договора, а именно по абзацу второму и третьему пункта 1.5, пункту 1.6, пункту 2.2.6, пункте 5.2 договора, между сторонами остались не урегулированы разногласия по абзацу второму пункта 1.1, пункту 1.2, пункту 1.4, абзацу первому пункта 1.5, пункту 2.2.19, пункту 4.5, абзацу второму пункта 5.1, пункту 5.3, пункту 5.9, пункту 7.3.

Предметом спорного договора является поставка ОАО "Агрокомбинат "Тепличный" (продавец) тепловой энергии для ОАО "АТЭК" (покупатель).

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Кодекса).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем установлены в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

 Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

 Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 15 Федерального закона).

В соответствии с названной нормой Правительством Российской Федерации постановлением от 08.08.2012 № 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, которые определяют порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

В редакции покупателя абзац второй пункта 1.1 изложен следующим образом: "Поддерживать температуру теплоносителя в трубопроводах на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с температурным графиком 115/70 С с отклонениями не более -/+ 3 С".

В редакции продавца абзац второй пункта 1.1 договора изложен следующим образом: "Продавец использует основной источник собственной тепловой энергии - котельную для обеспечения технологических процессов производства овощей защищенного грунта. В связи с этим продавец имеет возможность продавать тепловую энергию с параметрами тепловой энергии в подающем трубопроводе только установленного качества в диапазоне от + 70 до +115 С на границе раздела балансовой принадлежности".

Судом принято указанное условие в редакции ответчика, поскольку данная редакция соответствует Правилам технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115.

В пункте 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации установлено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

По показателям качества поставляемой тепловой энергии между сторонами нет разногласий, вместе с тем, в редакции покупателя имеется ссылка на необходимость наличия температурного графика регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии.

При этом истец также требует в связи с предложенной им редакцией рассматриваемого условия включить в текст договора пункт 2.2.19 о том, что продавец обязан предоставить покупателю температурный график. Сведения, которые должен содержать температурный график истец не определяет.

Каким образом суд может определить условия температурного графика ОАО "АТЭК" пояснений не дано.

По мнению покупателя, необходимость наличия температурного графика определена в постановлении Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011. Указанное постановление регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

Спорный договор не предусматривает обязательства по поставке тепловой энергии в отношении жилых домов, в связи с чем ссылка на постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 отклоняется судом апелляционной инстанции.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что принятие судом первой инстанции данного условия в редакции ответчика правомерно. Параметры качества тепловой энергии определены в действующем законодательстве и не требуют детального регулирования в спорном договоре.

В связи с изложенными обстоятельствами, вывод суда первой инстанции об исключении пункта 2.2.19, предусматривающего обязанность продавца предоставить покупателю температурный график обоснован.

Тепловая энергия, которую истец намерен приобретать у ответчика необходима не только для последующей реализации населению, но и для собственных производственных нужд покупателя. Истцом не представлено доказательств того, что тепловая энергия поставляется только для нужд населения и  для объектов социально-бытовой сферы.

Согласно пункту 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

Таким образом, предложенное истцом условие об определении температурного графика качественного регулирования температуры теплоносителя на вводе законодательством не предусмотрено, данный вывод соответствует сложившейся судебной практике (постановление Федерального арбитражного суда  Уральского округа от 14.06.2012 № Ф09-3167/12 по делу № А34-3427/2011).

В пункте 1.2 договора сторонами определен  договорный годовой объем отпуска тепловой энергии покупателю в натуральном выражении в размере 16944,197 Гкал (приложение № 2) по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссией-Департаментом цен и тарифов Краснодарского края с максимумом тепловой нагрузки 8,468839 Гкал/час.

Пункт 1.2 в редакции покупатель просит дополнить текстом следующего содержания:  "...с максимумом тепловой нагрузки 8,468839 Гкал/час, - 198,23 т/час (при температурном графике 115/70 °С), из них: а) на технологические нужды (потери) 3755,448 Гкал/год; б) на отопление 4,856839 Гкал/час, 107,93 т/час; в) на вентиляцию 0,0 Гкал/час, 0,0 т/час; г) на горячее водоснабжение 3,612 Гкал/час, 90,3 т/час".

В редакции продавца максимальная тепловая нагрузка определена в том же размере, из них на нужды отопления 4,856839 Гкал/час, горячее водоснабжение 3,612 Гкал/час.

В редакции продавца отсутствует указание на отношение тепловой нагрузки к температурному графику, тепловую нагрузку в отношении технологических нужд и определение тепловой нагрузки в час.

 Поставка тепловой энергии осуществляется ОАО "Агрокомбинат "Тепличный" от производственной котельной, вырабатывающей 90 % тепловой энергии для теплиц, в рассматриваемом случае температура теплоносителя не может быть постоянной, а изменяется в зависимости от условий отопления теплиц, 10 % вырабатываемой энергии передается ОАО "АТЭК".

Расчет тепловой мощности в Гкал/час производится по следующей формуле:

Q = (Т1 - Т2) х У(куб.м/час) / 1000,  где Т1 - Т2 - разность температур в градусах Цельсия при подаче и возврате теплоносителя.

Устанавливая объем теплоносителя в виде постоянной величины, для поддержания постоянной тепловой мощности разница температур также должна быть постоянной. Однако постоянная температура подачи недостижима по вышеуказанной причине и колеблется от 70 до 115 градусов Цельсия. Температура возвращаемого теплоносителя также непостоянна, но не может быть ниже 60 градусов Цельсия. При имеющемся перепаде температуры теплоносителя, возможна необходимость его предоставления в объеме большем предлагаемым покупателем.

Таким образом, предложенный истцом размер максимального количества теплоносителя в 198,23 т/час не может быть соблюден продавцом в силу специфики технологии процесса производства тепловой энергии. Максимальная тепловая нагрузка в 8,468839 Гкал/час может быть обеспечена при условии увеличения прокачки (потребления) количества теплоносителя насосом на ЦТП покупателя. Ответчик способен предоставить необходимый объем теплоносителя для обеспечения годового количества тепловой энергии.

В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно принял пункт 1.2 договора в редакции ответчика.

В редакции покупателя пункта 1.4 договора содержится указание на обязанность продавца обеспечивать бесперебойное круглосуточное теплоснабжение для горячего водоснабжения в течение календарного года. Установлена допускаемая продолжительность перерывов в горячем водоснабжении: "Для горячего водоснабжения - бесперебойное круглосуточное теплоснабжение в течение календарного года. Допускаемая продолжительность перерывов в горячем водоснабжении устанавливается:

а) в межотопительный период на срок для проведения планового текущего и

капитального ремонта, не более 14 дней;

б) в отопительный период - не более 10 суток для проведения внеплановых ремонтов совокупно по году.

Для отопления и вентиляции - бесперебойное круглосуточное теплоснабжение в течение отопительного периода".

В редакции продавца пункт 1.4. договора изложен следующим образом: "Отпуск тепловой энергии в период с 15 апреля 2013 года по 15 октября 2013 года производится продавцом на основании согласованных лимитов потребления на ГВС с максимальной нагрузкой 3,612Гкал/час.

Диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе должно быть не менее + 60С".

В обоснование своего требования о наличии у продавца обязанности обеспечивать бесперебойное круглосуточное теплоснабжение для горячего водоснабжения в течение календарного года ОАО "АТЭК" ссылается на то, что тепловая энергия передается покупателем для населения, учреждений социальной сферы (школы, детские сады, больницы и пр.) и на нормы постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Как отмечено выше, отношения сторон указанным нормативным правовым актом не регулируются.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О теплоснабжении" ОАО "Агрокомбинат "Тепличный" является теплоснабжающей организацией.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 определено, что ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

По спорному договору ОАО "Агрокомбинат "Тепличный" не осуществляет деятельность по поставке коммунальных ресурсов как исполнитель коммунальных услуг, продажа энергии также производится для юридического лица, которое не является исполнителем коммунальных услуг. Дальнейшая поставка тепловой энергии для населения и объектов социально-бытовой сферы не имеет правового значения для регулирования правоотношений сторон.

Истцом не представлено доказательств того, что поставка тепловой энергии, полученной от ОАО "Агрокомбинат "Тепличный" производится только населению и прочим потребителям социальной сферы. В приложении № 3 к договору, в отношении которого у сторон отсутствуют разногласия, указаны прочие потребители: ООО ОБД "Инвест", Краснодарский почтамт и т.п.

Следовательно, отношения по поставке тепловой энергии не регулируются нормами жилищного