Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 по делу n А53-16713/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-16713/2013

27 декабря 2013 года                                                                            15АП-20395/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Г.А. Сурмаляна, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мальцевым А.В.

при участии:

от заявителя: представитея  по доверенности от 08.07.2013, Маначинской С.А.

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещён надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.10.2013 по делу № А53-16713/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дельта"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании ненормативных актов недействительными,

принятое в составе судьи Кривоносовой О.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дельта" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о  признании недействительным решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 08.05.2013г. по ДТ № 10313130/070213/0000945, от 13.05.2013г. по ДТ № 10313130/110213/0001031, от 24.06.2013г. по ДТ 10313130/280313/0002676.

Решением суда от 23.10.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован отсутствием основания для вывода о том, что представленные обществом в таможенный орган документы содержат признаки недостоверности и неопределенности.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что представленный обществом пакет документов не отвечал требованиям перечня необходимых документов для подтверждения таможенной стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о месте, дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, в связи с чем и на основании ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится без его участия.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом (покупатель) и фирмой «ASEL DIS TICARET VE PAZARLAMA LTD STI», Турция (продавец), был заключен внешнеторговый контракт от 01.06.2009 года № 01-06 на поставку электрических духовок торговой марки «DELTA» (далее- товар) на общую сумму 2 500 000,00 USD. Условия поставки согласованы сторонами – FOB Стамбул, Турция.

В рамках указанного контракта заявитель ввез на территорию Российской Федерации товар «электрические духовки торговой марки «DELTA» на условиях поставки FOB Стамбул, Турция по следующим декларациям на товары: ДТ № 10313130/070212/0000945, ДТ № 10313130/110213/0001031, ДТ № 10313130/280313/0002676.

Для подтверждения заявленной стоимости по ДТ № 10313130/070212/0000945, ДТ № 10313130/110213/0001031 декларантом представлены документы: внешнеторговый контракт № 01-06 от 01.06.2009 г. и дополнительные соглашения к нему, инвойс № 664731 от 22.01.2013 г., упаковочный лист к инвойсу № 664731, спецификация № 075 от 22.01.2013 г., коносамент, счет на транспорт № 089 от 28.01.2013 г. и другие обязательные и необходимые документы с учетом условий и обстоятельств сделки.

В ходе контроля таможенной стоимости таможенным органом со ссылкой на «выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости» были приняты решения о проведении дополнительной проверки от 07.02.2013 г. и от 12.02.2013 г.

Указанным решением у декларанта были запрошены следующие дополнительные документы и сведения, по ДТ № 10313130/070212/0000945: прайс-листы (либо коммерческое предложение) производителя ввозимых товаров; Сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод; Сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре приложении, (спецификации), счете-проформе (инвойсе); Бухгалтерские документы об оприходовании товара; Сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно; Банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам; Оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются); Документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; Документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта), документы по страховке груза, тарифы а перевозку; Другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации возимых (ввезенных) товаров;

По ДТ № 10313130/110213/0001031 таможней запрошены следующие документы: пояснения по способу заказа товара, а также по формированию цены поставляемого товара, документ, подтверждающий факт согласования участниками внешнеторговой сделки основных условий купли-продажи, а именно наименование, количество и стоимость поставляемых товаров; платежные банковские документы по оплате стоимости товара по предыдущим поставкам, ведомость банковского контроля по исполнению контракта, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; формация о стоимости реализации товара на внутреннем рынке (договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза, счета-фактуры, товарные накладные в адрес нескольких покупателей; информация о стоимости товаров в стране отправления / происхождения.

Во исполнение Решений таможенного органа от 07.02.2013г. и от 12.02.2013г. общество сопроводительными письмами от 08.04.2013г. и от 12.04.2013г. предоставило истребованные таможенным органом и имевшиеся у него в наличии документы, а именно: прайс - лист продавца товаров, платежное поручение по оплате транспортных услуг, договор транспортных услуг, ведомость банковского контроля, платежное поручение по контракту, учетную карточку, документы по реализации товаров на внутреннем рынке, экспортную таможенную декларацию. Кроме того, Общество направило свои письменные пояснения с указанием причин невозможности предоставления остальных запрошенных документов.

Однако, таможенный орган пришел к выводу о том, что выявленные в ходе дополнительной проверки противоречия в заявленных сведениях не устранены, декларантом не подтверждена стоимость сделки по настоящей поставке, а также выявлено значительное отличие цены сделки от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в связи с чем были приняты Решение от 08.05.2013г. о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10313130/070213/0000945 и Решение от 13.05.2013г. о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10313130/110213/0001031.

При декларировании товаров по ДТ № 10313130/280313/0002676 декларантом были представлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 01-06 от 01.06.2009 и дополнительные соглашения к нему, инвойс № 783467 от 12.03.2013, упаковочный лист к инвойсу №783467, спецификация № 078 от 12.03.2013, коносамент, счет на транспорт № 259 от 18.03.2013.

Таможня не согласилась с заявленной декларантом таможенной стоимостью декларируемых товаров, определенной с применением метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», считая, что таможенная стоимость не подтверждена документально, а представленные документы не подтверждают правильность заявленной таможенной стоимости, не являются достоверными и достаточными.

В ходе контроля таможенной стоимости таможенным органом со ссылкой на «выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости» было принято решение о проведении дополнительной проверки от 28.03.13 г.

Указанным решением у декларанта были запрошены следующие дополнительные документы и сведения, по ДТ № 10313130/280313/0002676: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод, сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе), бухгалтерские документы об оприходовании товара, сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам, оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются), документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта), документы по страховке груза, тарифы на перевозку.

Во исполнение Решения таможенного органа от 28.03.2013 Общество своим сопроводительным письмом от 27.05.2013г. предоставило истребованные таможенным органом и имевшиеся у него в наличии документы, а именно: прайс - лист продавца товаров, платежное поручение по оплате транспортных услуг, договор транспортных услуг, ведомость банковского контроля, платежное поручение по контракту, учетную карточку, документы по реализации товаров на внутреннем рынке, экспортную таможенную декларацию. Кроме того, Общество направило свои письменные пояснения с указанием причин невозможности предоставления остальных запрошенных документов.

Однако, таможенный орган пришел к выводу о том, что выявленные в ходе дополнительной проверки противоречия в заявленных сведениях не устранены, декларантом не подтверждена стоимость сделки по настоящей поставке, а также выявлено значительное отличие цены сделки от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в связи с чем было принято Решение от 24.06.2013г. о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10313130/280313/0002676.

В связи с принятием таможенным органом спорных решений декларант подал заявление о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных по указанным декларациям таможенных платежей: по ДТ № 10313130/070213/0000945 в сумме 1 360 722,70 руб., по ДТ № 10313130/110213/0001031 в сумме 526 464,19, по ДТ № 10313130/280313/0002676357 в сумме 841 571,18 руб.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Принимая решения от 08.05.2013 года о корректировке таможенной стоимости по ДТ №10313130/070213/0000945, от 13.05.2013 г. о