Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2014 по делу n А53-15338/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

2007 года № 1420 за 2011 год составляет 14 055 руб. 11 коп., при этом с учетом изменения ставки арендной платы постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 28 июня 2011 года, официально опубликованном 6 июля 2011 года, размер арендной платы за I квартал 2011 года составляет 1 126 руб. 84 коп., за II квартал 2011 года - 1 126 руб. 84 коп., за III квартал 2011 года - 5 791 руб. 62 коп.,  за IV квартал 2011 года - 6 009 руб. 81 коп.

Установленная пунктом 5.2 приложения № 1 к постановлению Мэра города Ростова-на-Дону от 29 декабря 2007 года № 1420 ставка арендной платы за земельные участки, занимаемые временными объектами стационарной мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в 2012 году в период до 10 апреля 2012 года составляла 8% от кадастровой стоимости земельного участка; в период с 11 апреля 2012 года ставка арендной платы за данный вид земельных участков установлена пунктом 5.2 приложения № 1 к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 9 апреля 2012 года № 240 в размере 8% от кадастровой стоимости земельного участка.

Подлежащие применению при определении размера арендной платы в 2012 году коэффициенты индексации установлены Федеральным законом от 28 апреля 2009 года № 76-ФЗ, Федеральным законом от 2 декабря 2009 года № 308-ФЗ в редакции от 3 ноября 2010 года, Федеральным законом № 357-ФЗ от 13 декабря 2010 года, Федеральным законом № 371-ФЗ от 30 ноября 2011 года: коэффициент инфляции 2009 года - 1,13; коэффициент инфляции 2010 года - 1,08; коэффициент инфляции 2011 года - 1,065; коэффициент инфляции 2012 года - 1,06.

С учетом изложенного размер годовой арендной платы за спорный земельный участок в соответствии с постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 29 декабря 2007 года № 1420, постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 9 апреля 2012 года № 240  за 2012 год составляет 25 481 руб. 54 коп., в том числе размер арендной платы за I квартал 2012 года - 6 370 руб. 39 коп., за II квартал 2012 года - 6 370 руб. 39 коп., за III квартал 2012 года - 6 370 руб. 39 коп.,  за IV квартал 2012 года - 6 370 руб. 39 коп.

Установленная пунктом 5.2 приложения № 1 постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 9 апреля 2012 года № 240 ставка арендной платы за земельные участки, занимаемые временными объектами стационарной мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в 2013 году составляла 8% от кадастровой стоимости земельного участка.

Подлежащие применению при определении размера арендной платы в 2013 году коэффициенты индексации установлены Федеральным законом от 28 апреля 2009 года № 76-ФЗ, Федеральным законом от 2 декабря 2009 года № 308-ФЗ в редакции от 3 ноября 2010 года, Федеральным законом № 357-ФЗ от 13 декабря 2010 года, Федеральным законом № 371-ФЗ от 30 ноября 2011 года, Федеральным законом № 216-ФЗ от 3 декабря 2012 года: коэффициент инфляции 2009 года - 1,13; коэффициент инфляции 2010 года - 1,08; коэффициент инфляции 2011 года - 1,065; коэффициент инфляции 2012 года - 1,06; коэффициент инфляции 2013 года - 1,055.

С учетом изложенного размер годовой арендной платы за спорный земельный участок в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 9 апреля 2012 года № 240  за I квартал 2013 года составляет 6 720 руб. 76 коп., за период с 1 апреля 2013 года по 27 июня 2013 года - 6 481 руб. 39 коп.

Таким образом, общая сумма арендной платы за спорный земельный участок, за период с II квартала 2010 года по 27 июня 2013 года составляет 54 880 руб. 32 коп.

В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 3.1.26 Положения о Департаменте имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, утв. постановлением Мэра г. Ростова н/Д от № 1191 от 6 июня 2003 года, полномочия арендодателя земельных участков городской черты осуществляет департамент.

Таким образом, департамент является субъектом подлежащего судебной защите права требования арендной платы за спорный земельный участок за период с II квартала 2010 года по 27 июня 2013 года в сумме 54 880 руб. 32 коп.

Поскольку обществом не представлены доказательства исполнения обязанности по уплате арендной платы за спорный земельный участок за период с II квартала 2010 года по 27 июня 2013 года в сумме 54 880 руб. 32 коп., а равно ее прекращения иным предусмотренным законом способом, постольку с общества в пользу департамента подлежит взысканию  задолженность в указанной сумме.

В остальной части в удовлетворении требования о взыскании задолженности по арендной плате надлежит отказать.

В предмет иска входит требование о взыскании договорной неустойки за просрочку уплаты арендной платы за период просрочки с 21 марта 2003 года по 27 июня 2013 года в сумме 112 515 руб. 38 коп.

При оценке обоснованности решения суда в части отказа в удовлетворении данного требования апелляционный суд установил следующее.

Разделом V спорного договора предусмотрена неустойка за неуплату арендной платы в виде пени в размере 0,7% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Из расчета пени, приложенного к исковому заявлению, следует, что при расчете пени истцом применены следующие ставки: за период просрочки с 21 сентября 2010 года по 27 февраля 2011 года – 0,0258% от просроченной суммы в день, с 28 февраля 2011 года по 2 мая 2011 года – 0,027 % от просроченной суммы в день, с 3 мая 2011 года по 31 декабря 2011 года – 0,0275% от просроченной суммы в день, с 1 января 2012 года по 30 сентября 2012 года – 0,0266% от просроченной суммы в день, с 1 октября 2012 года по 27 июня 2013 года – 0,0275% от просроченной суммы в день.

Поскольку примененные истцом ставки пени находятся в пределах ставки, предусмотренной договором, постольку у апелляционного суда отсутствуют основания для их неприменения.

При определении периода просрочки уплаты арендной платы, за который истец вправе требовать уплаты неустойку, апелляционный суд установил следующее.

Как указано выше, в части требований о взыскании арендной платы за спорный земельный участок за период с 2003 – 2009 годы, I – II кварталы 2010 года истцом пропущен срок исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В соответствии со статьей ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки представляет собой способ защиты нарушенного субъективного гражданского права. Применение предусмотренного законом способа защиты субъективного гражданского права судом образует содержание судебной защиты нарушенного права.

Правовое значение срока исковой давности выражается в том, что только в его пределах субъективное право пользуется безусловной судебной защитой; истечение этого срока - при условии соответствующего заявления ответчика - является основанием отказа в предоставлении нарушенному праву судебной защиты. Поскольку содержание последней состоит в применении предусмотренных законом способов защиты права, постольку пропуск срока исковой давности приводит к невозможности применения судом любого из способов защиты права, в том числе взыскания неустойки. Данное толкование норм права соответствует направленным на обеспечение определенности в имущественных правоотношениях и стабильности гражданского оборота тенденциям развития гражданского законодательства в сфере исковой давности, получившим в настоящее время легальное закрепление в пункте 1 статьи 207 ГК РФ (правовая позиция, в соответствии с которой суд обязан руководствоваться при решении дел тенденциями развития законодательства, выражена в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 18 марта 2013 года по делу А53-7965/2012).

В силу изложенного, поскольку по требованиям о взыскании арендной платы за спорный земельный участок за период с 2003 – 2009 годы, I – II кварталы 2010 года истцом  пропущен срок исковой давности, постольку истек срок исковой давности и по требованиям о взыскании пени за просрочку уплаты арендной платы за указанные периоды.

Из абзаца второго пункта 2 статьи 199 ГК РФ следует, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к отказу в иске.

О применении исковой давности ответчиком было заявлено при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования о взыскании с ответчика неустойки за просрочку уплаты арендной платы за спорный земельный участок за период с 2003 – 2009 годы, I – II кварталы 2010 года истцом надлежит отказать по основанию пропуска истцом срока исковой давности, о применении которой было заявлено ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

По требованиям о взыскании неустойки за просрочку уплаты арендной платы за III-IV кварталы 2010 года, 2011 год, 2012 год, I-II кварталы 2013 года (до 27 июня 2013 года) срок исковой давности не пропущен.

При определении продолжительности просрочек и сумм неустойки, причитающихся истцу, апелляционный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 9 Приложения N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 5 декабря 2007 года №  475, пунктом 10 Приложения N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 27 февраля 2012 года № 120 арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20 числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.

Поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления соответственно устанавливается не только порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, но и порядок, условия и сроки ее внесения арендной платы, а соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Земельный кодекс применяется к земельным отношениям, возникшим до введения его в действие, в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, постольку сроки уплаты арендной платы по спорному договору в 2010 – 2013 годах подлежат определению в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами Ростовской области.

На основании вышеизложенного сроком уплаты арендной платы за третий квартал 2010 года в сумме 1 070 руб. 76 коп. являлось 20 сентября 2010 года. По состоянию на день окончания определенного истцом периода начисления пени (27 июня 2013 года) арендная плата за указанный период не оплачена. В силу сказанного истец имеет право на взыскание неустойки за просрочку уплаты арендной платы за третий квартал 2010 года за период с 21 сентября 2010 года по 27 июня 2013 года. С учетом примененных истцом ставок сумма неустойки за просрочку оплаты арендной платы за третий квартал 2010 года составляет 291 руб. 50 коп. (1 070 руб. 76 коп. x 0,0258% x 160 + 1 070 руб. 76 коп. x 0,027% x 64 + 1 070 руб. 76 коп. x 0,0275% x 242 + 1 070 руб. 76 коп. x 0,0266% x 274 + 1 070 руб. 76 коп. x 0,0275% x 270).

На основании вышеизложенного сроком уплаты арендной платы за четвертый квартал 2010 года в сумме 1 070 руб. 76 коп. являлось 20 декабря 2010 года. По состоянию на день окончания определенного истцом периода начисления пени (27 июня 2013 года) арендная плата за указанный период не оплачена. В силу сказанного истец имеет право на взыскание неустойки за просрочку уплаты арендной платы за четвертый квартал 2010 года за период с 21 декабря 2010 года по 27 июня 2013 года. С учетом примененных истцом ставок сумма неустойки за просрочку оплаты арендной платы за четвертый квартал 2010 года составляет 266 руб. 36 коп. (1 070 руб. 76 коп. x 0,0258% x 69 + 1 070 руб. 76 коп. x 0,027% x 64 + 1 070 руб. 76 коп. x 0,0275% x 242 + 1 070 руб. 76 коп. x 0,0266% x 274 + 1 070 руб. 76 коп. x 0,0275% x 270).

На основании вышеизложенного с учетом статьи 193 ГК РФ сроком уплаты арендной платы за первый квартал 2011 года в сумме 1 126 руб. 84 коп. (с учетом того, что ставка арендной платы за 2011 год была изменена постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 28 июня 2011 года, официально опубликованном 6 июля 2011 года) являлось 21 марта 2011 года (с учетом того, что 20 марта 2011 года являлось выходным днем). По состоянию на день окончания определенного истцом периода начисления пени (27 июня 2013 года) арендная плата за указанный период не оплачена. В силу сказанного истец имеет право на взыскание неустойки за просрочку уплаты арендной платы за первый квартал 2011 года за период с 22 марта 2011 года по 27 июня 2013 года. С учетом примененных истцом ставок сумма неустойки за просрочку оплаты арендной платы за первый квартал 2011 года составляет 253 руб. 57 коп. (1 126 руб. 84 коп. x 0,027% x 42 + 1 126 руб. 84 коп.x 0,0275% x 242 + 1 126 руб. 84 коп. x 0,0266% x 274 + 1 126 руб. 84 коп. x 0,0275% x 270).

На основании вышеизложенного сроком уплаты арендной платы за второй квартал 2011 года в сумме 1 126 руб. 84 коп. (с учетом того, что ставка арендной платы за 2011 год была изменена постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 28 июня 2011 года, официально опубликованном 6 июля 2011 года) являлось 20 июня 2011 года. По состоянию на день окончания определенного истцом периода начисления пени (27 июня 2013 года) арендная плата за указанный период не оплачена. В силу сказанного истец имеет право на взыскание неустойки за просрочку уплаты арендной платы за второй квартал 2011 года за период с 21 июня 2011 года по 27 июня 2013 года. С учетом примененных истцом ставок сумма неустойки за просрочку оплаты арендной платы за второй квартал 2011 года составляет 225 руб. 92 коп. (1 126 руб. 84 коп. x 0,0275% x 194 + 1 126 руб. 84 коп. x 0,0266% x 274 + 1 126 руб. 84 коп. x 0,0275% x 270).

На основании вышеизложенного сроком уплаты арендной платы за третий квартал 2011 года в сумме 5 791 руб. 62 коп. (с учетом того, что ставка арендной платы за 2011 год была изменена постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 28 июня 2011 года, официально опубликованном 6 июля 2011 года) являлось 20 сентября 2011 года. По состоянию на день окончания определенного истцом периода начисления пени (27 июня 2013 года) арендная плата за указанный период не оплачена. В силу сказанного истец имеет право на взыскание неустойки за просрочку