Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 по делу n А32-20705/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20705/2013

17 января 2014 года                                                                           15АП-18556/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.У. Арояном

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2013 по делу № А32-20705/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юг Берег" (ОГРН 1036164010486)

к заинтересованному лицу - Новороссийской таможне

о признании недействительным решения,

принятое в составе судьи Суминой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - общество, ООО «Юг Берег») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 23 апреля 2013 года, заявленных к оформлению по декларации на товары № 10317100/210313/0004040, об обязании устранить допущенные нарушения, применив первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанной ДТ, взыскании с Новороссийской таможни в пользу ООО «Юг Берег» уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб. и оплаты услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2013 признано недействительным решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 23.04.2013, заявленных к оформлению по ДТ № 10317100/210313/0004040, как противоречащее Таможенному кодексу Таможенного союза.

Суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя, применив первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом с ограниченной ответственностью «Юг Берег» по ДТ № 10317100/210313/0004040.

С Новороссийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Юг Берег» взысканы судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 15 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение мотивировано тем, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что противоречит пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить обжалованный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; считает выводы суда соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам таможенного законодательства.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании статьи 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Как следует из материалов дела, Общество является участником внешнеторговой деятельности.

10.05.2011 между ООО «Юг  Берег» и компанией «Ingren Trading LLP.» Великобритания, Лондон)   был заключен контракт № 1/2 (внешнеторговый договор). В соответствии с п. 1.1. данного контракта «Ingren Trading LLP.» продает и поставляет на условиях CIF г. Новороссийск бумагу и картон мелованные и немелованные для письма, печати и других графических целей, на общую сумму 1 300 000 долларов США, а ООО «Юг Берег» согласны купить и оплатить данный товар.

В соответствии с п. 1.3 указанного контракта наименование товара по каждой поставке, а также количество товара, конкретный ассортимент, размеры (формат), плотность, товарная марка, страна происхождения товара, страна отправления товара, фирма производитель, срок поставки согласовываются в письменной форме и отражаются в приложениях на каждую поставку товара. Цена единицы каждой партии товара согласовывается в приложениях на поставку товара по контракту п. 2.2. контракта № 1/2 от 10.05.2011 г. Платеж по настоящему контракту осуществляется в течение 120 (ста двадцати) календарных дней после ввоза товара на таможенную территорию РФ (п. 3.2. указанного выше контракта). В соответствии с условиями данного контракта «Ingren Trading LLP.»- продавец обеспечивает перевозку товара и несет ответственность за погрузку, отправку товара в порт назначения и выбор транспортного средства, также он должен выслать документы, а именно: приложение на поставку,   коносамент,   упаковочный   лист,   коммерческий   инвойс,   страховой   полис. Отправителем  товара  по  коносаменту  является  третья  сторона,  отправитель  товара указывается приложении на поставку товара и отражен в коносаменте.   В соответствии с Приложением № 12/1 от  20.02.2013 г.  к контракту №1/2 от 10.05.2011 г. «Ingren Trading LLP.» продал, а мы ООО «Юг Берег» купили товар торговой марки: ECOSATIN/ECOSTAR, производитель и грузоотправитель:   Gold East Paper (Jiangsu) Co.LDT, Китай, срок поставки март-апрель 2013 г., общим весом нетто: 44.480616 тн., на общую сумму: 42701.39 (сорок две тысячи семьсот один доллар тридцать девять центов США), поставка товара осуществляется на условиях CIF г. Новороссийск, все качественные и количественные характеристики товара также указаны в данном приложении.

По Декларации на товары № 10317100/210313/0004040 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: бумаги в листах (теоретический вес нетто 44480.616 кг), мелованную, APT. C2S, используемой для печати и графических целей, глянцевая, матовой, двусторонней, упакованной в пачки изготовителя Gold East Paper (Jiangsu) Co.LDT, Китай, товарный знак ECOSATIN/ECOSTAR, всего на 67 паллетах/поддонах, 794 000 листов, данный товар был выпущен на территорию РФ 23.03.2013 г. при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товаром согласно описи документов к указанной декларации, в том числе контракт, приложение к нему, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована. 22.03.2013 г. Новороссийской таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки для таможенной стоимости, в соответствии с которой ООО «Юг Берег» в срок до 20.04.2013 г. необходимо было предоставить дополнительные документы, сведения и  пояснения,  необходимые  для  подтверждения  правильности  определения таможенной    стоимости    товара,    заявленной    в    декларации    на    товары    № 10317100/210313/0004040, а для выпуска товаров ООО «Юг Берег» в срок до 22.03.2013 г. необходимо было заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с письмом № 39 от 15.04.2013 г. о предоставлении копий документов для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости ООО «Юг Берег» предоставили все дополнительно запрашиваемые таможенным органом необходимые документы, а также дали все необходимые письменные пояснения по пунктам в соответствии с решением о проведении дополнительной проверки для таможенной стоимости от 22.03.2013 г.

Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что ИТС товара № 1 имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации текущего периода; Декларантом не были предоставлены дополнительно запрашиваемые документы, пояснения и не предоставлены объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, внешнеторговый контракт представлен в усеченном виде. Продавцом были нарушены условия контракта относительно сроков поставки; Также предоставленные документы не содержат сведений о цене за единицу товара; В предоставленном инвойсе № 200213/01/230 от 20.02.2013 отсутствует ссылка на дополнительное соглашение № 12/1; Страховой полис предоставлен в усеченном виде; в экспортной декларации отсутствуют сведения о документах, в соответствии с которыми товар поставляется (номер контракта и инвойса). Предоставленный прайс-лист производителя не содержит периода действия цен; в соответствии с гр. 31 № 10317100/210313/0004040 товар № 1 маркируется товарным знаком «ECOSATIN», при этом в контракте отсутствуют сведения о разработчике данного товарного знака и государстве, в котором они зарегистрированы, о наличии лицензионного договора, об осуществлении ООО «Юг Берег» лицензионных платежей за использование данного товарного знака; Не были представлены: ведомость банковского контроля, не представлены выписки из лицевых счетов, не представлены бухгалтерские документы об оприходовании товара, копия экспортной декларации с переводом, не представлен контракт на бумажном носителе.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, 23 апреля 2013 года Новороссийская таможня самостоятельно произвела корректировку таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10317100/210313/0004040, в соответствии со ст. 7 Соглашения от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через Таможенную границу таможенного союза», и определила таможенную стоимость в размере 1652317.28 руб., источник информации ДТ № 10317110/290113/0001911, ТС =638661,25 руб., Вес = 17193 кг.

Вышеуказанные действия Новороссийской таможни послужили основанием для обращения общества с арбитражный суд Краснодарского края с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" Это соглашение действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ст. 60 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения, (метод 1)

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)        отсутствуют