Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 по делу n А53-13862/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А53-13862/2013

21 января 2014 года                                                                                      15АП-20301/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевым А.В.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "АгроТехноДар": представитель по доверенности от 24.06.2013г. Тюрина С.А.;

от Ростовской таможни: представитель по доверенности от 01.02.2013, Смольякова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.10.2013 г. по делу № А53-13862/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АгроТехноДар" о признании недействительным решения Ростовской таможни о классификации товара от 10.04.2013г. № 0000356/00003/000,

заинтересованное лицо: Ростовская таможня,

принятое в составе судьи Маковкиной И.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АгроТехноДар» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Ростовской таможни (далее – таможня) о классификации товара от 10.04.2013г. № 0000356/00003/000.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29 октября 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Суд пришел к выводу, что решение таможни о классификации товара от 10.04.2013г. № 0000356/00003/000 не соответствует закону и нарушает права заявителя.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Ростовская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что растениепитатель предназначен для внесения жидких удобрений в междурядье пропашных культур в период вегетации путем распыления в прорезанную почву под большим давлением.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8432 ТН ВЭД ТС, в данную товарную позицию не включаются механические устройства для сельскохозяйсвтенных, садовых или лесохозяйственных работ (ручные или неручные) для распыления или разбрызгивания жидкостей для порошков (товарная позиция 8424).

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

По мнению таможенного органа в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС, товар № 1: «Машины сельскохозяйсвтенные для подготовки и обработки почвы: растениепитатель марки BLU – JET модель АТ 300, для внесения жидких удобрений, 13 рядков с междурядьем 70 см – 4 шт…» классифицирован в подсубпозици 8424819100 ТН ВЭД ТС обоснованно.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании, состоявшемся 14 января 2013 года, пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требовании апелляционной жалобы отказать.

Как следует из материалов дела, ООО «АгроТехноДар» и фирма «Thurston Manufacturing Company» (США) заключили внешнеэкономический контракт от 26.10.2012г. № 01/13/BJ на поставку сельскохозяйственных машин. Согласно дополнительному соглашению к контракту от 31.01.2013г., спецификации от 26.10.2012г. обществом приобретен растениепитатель марки Blu-Jet модель AT 3000 для внесения жидких удобрений.

В таможенном отношении товар оформлен по декларации на товары № 10313030/090413/0000356.

В графе 31 ДТ указаны сведения о товаре: «Машины сельскохозяйственные для подготовки и обработки почвы: растениепитатель марки BLU-JET модель АТ3000, для внесения жидких удобрений, 13 рядков с междурядьем 70 см - 4 шт...», товар классифицирован в подсубпозиции 8432 40 100 0 ТН ВЭД ТС.

Таможенный орган, не согласившись с указанным в декларации кодом ТН ВЭД, вынес решение о классификации товара от 10.04.2013г. № 0000356/00003/000, применив код ТН ВЭД 8424819100.

Не согласившись с указанными действиями таможенного органа, используя право на судебную защиту, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009г. № 18 утвержден «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)», которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6(б) ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно пункту 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза растениепитатель марки Blu-Jet модель AT 3000 для внесения жидких удобрений.

Наименование товара соответствует дополнительному соглашению к контракту от 31.01.2013г., спецификации к контракту от 26.10.2012г., инвойсу от 02.05.2013г., упаковочному листу, перевозочным документам, сертификату соответствия № С-US.АГ98.А.01809 ТР 1459019 (л.д. 16-29).

Обществом при классификации товара применен код ТН ВЭД 8432401000 «Машины сельскохозяйственные садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: для распределения минеральных или химических удобрений».

Таможенным органом в отношении названного товара применен код ТН ВЭД 8424819100 «Распылители и распределители порошков, предназначенные для установки на тракторах или буксирования этими тракторами».

Согласно Пояснениям к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (далее – Пояснения) товарная позиция 8432 охватывает машины, вне зависимости от того, на какой тяге они работают, применяемые вместо ручных орудий для одного или нескольких перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: (II) Разбрасывание или внесения в почву удобрений, включая навоз или иных веществ для улучшения почв; Машины, включенные в настоящую товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или машиной.

Разбрасыватели органических или минеральных удобрений (минеральных веществ, компоста и т.п.), иногда монтируемые на колесах, обычно содержат емкости, снабженные распределительным механизмом, например, сдвижными донными пластинами, шнековым питателем, бесконечными цепями или центробежными дисками; портативные механические аппараты, применяемые с теми же целями, также включаются в данную товарную позицию.

Переносные инжекторы для введения жидкостей в почву также относятся к товарной позиции 8432. Они имеют длинную пустотелую штангу, через которую удобрение подается в почву насосом.

В материалы дела представлено письмо производителя товара фирмы «Thurston Manufacturing Company» (США) (л.д. 35-36), согласно которому ввезенный обществом товар - растениепитатель марки Blu-Jet модель AT 3000 предназначен для внесения (инжекции) жидких удобрений в почву на глубину до 5-8 см. и конструктивно состоит из следующих компонентов: А-образная основная несущая рама, подвесная сцепка, гидравлический домкрат, ось с колесами, овальная емкость объемом 3880 л, трехсекционная рабочая рама для навесного оборудования, JETSTREAM комплект струйного внесения (инжекции) жидкости в почву, поршневой насос с одинарным поршнем, NGP-7055, 130 л., привод насоса в комплекте с 24-конечной звездочкой, комплект сантехники для наполнения бака снизу, 34-литровый бачок безопасности (для воды), комплект гидроцилиндров рабочей рамы.

А-образная несущая рама представляет собой цельную сварную структуру растениепитателя, предназначенную для переноса нагрузок, и выполняет функцию транспортировки продукта. Подвесная сцепка интегрирована с А-образной рамой и предназначена для соединения с энергетическим средством (ЭС). Домкрат предназначен для регулировки положения дышла основной рамы при его соединении с ЭС, а также служит опорным устройством на время хранения растениепитателя. Ось выполняет функцию транспортировки растениепитателя. Овальная емкость объемом 3880 л. закреплена к основной А-образной несущей раме веревчатыми лямками, выполняет функцию хранилища жидкого удобрения на агрегате перед его внесением в почву. 28R13 рабочая рама, оснащенная в 13 экземплярах креплением колтера, колтером, режущим диском, и системой распределения и инжекции жидкого удобрения в почву. JETSTREAM комплект струйного внесения (инжекции) жидкости в почву выполняет функцию доставки жидкого удобрения из емкости к режущему диску для внесения в почву, а также функцию непосредственного внесения жидкого удобрения в почву. Выкачка и подача жидкости из емкости в распределительную систему и далее в рабочие органы осуществляется при помощи поршневого насоса с одинарным поршнем, NGP-7055.

Таким образом, анализируя конструктивные особенности товара, суд первой инстанции пришел к выводу, что растениепитатель предназначен для использования в сельском хозяйстве; для внесения жидких удобрений в почву; имеет емкость для хранения/распределения удобрений; буксируется при помощи трактора или иного агрегата; удобрение подается в почву при помощи насоса.

В совокупности эти конструктивные особенности товара Blu-Jet AT 3000 позволяют отнести данную сельскохозяйственную технику к коду ТН ВЭД 8432401000.

В товарную позицию 8424819100 включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

В субпозицию 8424 81 включаются напорные распылители (которые могут продаваться как «пульверизаторы»), состоящие из резервуара высокого давления, оборудованного встроенным поршневым насосом и воронкой, ремня для переноски, гибкого шланга