Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А32-17833/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(по ДТ № 10309120/140111/0000154 срок предоставления до 11.03.2011), от 17.01.2011 (по ДТ №10309120/170111/0000183 срок предоставления до 10.03.2011), от 03.02.2011 (по ДТ №10309120/030211/0000761 срок предоставления до 25.03.2011), от 03.02.2011 (по ДТ №10309120/030211/0000792, срок предоставления до 25.03.2011), от 16.02.2011 (по ДТ №10309120/160211/0001249 срок предоставления до 20.03.2011), от 28.02.2011 (по ДТ №10309120/280211/0001644 срок предоставления до 15.04.2011), расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно:

- по ДТ № 10309120/140111/0000154, 10309120/170111/0000183 – «прайс-лист производителя; пояснения по условиям продажи; спецификацию к контракту № LG/10/001 от 01.09.2010 заверенную продавцом»;

- по ДТ № 10309120/030211/0000761, 10309120/030211/0000792 - «Пояснения по след.: пунктом 8.1 контракта установлено, что оплата за товар производится на основании выставленного проформы-инвойса. Но сумма платежа по заявлению на перевод валюты № 3 от 06.12.10 и №4 от 21.12.10 не идентифицируется с представленной проформой. И согласно ведомости банковского контроля после заявления №3 за товар были перечислены ден. средства в размере 100000 долл. США; прайс-лист производителя как публичная оферта; пояснения по условиям продажи; договор перевозки; счет за перевозку»;

- по ДТ № 10309120/160211/0001249 - «пояснения по условиям продажи; инвойс № LG-012 от 10.12.2010, указанный в спецификации; прайс-лист продавца и производителя; пояснительное письмо по оплате за товар; договор перевозки; счет за перевозку»;

- по ДТ № 10309120/280211/0001644 - «Пояснения по поводу возможности идентификации оплаты за товар по заявлению на перевод №5 от 27.12.10 касательно данной поставки; прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; пояснения по условиям продажи; ведомость банковского контроля».

После внесения ООО «Лайт Групп» обеспечения уплаты таможенных товары, оформленные по ДТ №№10309120/140111/0000154, 10309120/170111/0000183, 10309120/030211/0000761, 10309120/030211/0000792, 10309120/160211/0001249 были выпущены Краснодарской таможней в свободное обращение. По ДТ № 10309120/280211/0001644 Краснодарской таможней в процессе таможенного оформления было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, т.к. их стоимость документально не подтверждена и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой информации, а также не предоставлена часть дополнительно запрошенных документов.

В связи с возникшей, в соответствии с п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», у заявителя обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров, оформленных по указанным ДТ, и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению товара на СВХ, ООО «Лайт Групп» было вынуждено, в соответствии с расчетами Краснодарской таможни на основании принятого решения, откорректировать таможенную стоимость товаров №1 и №2, оформленных по ДТ №10309120/280211/0001644, в рамках 3 метода определения таможенной стоимости.

В соответствии с решениями о проведении дополнительной проверки ООО «Лайт Групп» по остальным декларациям в установленные сроки представлены Краснодарской таможне необходимые пояснения и документы.

Краснодарской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости задекларированных товаров (10.02.2011 – по ДТ № 10309120/140111/0000154; 11.02.2011 – по ДТ № 10309120/170111/0000183; 14.02.2011 – по ДТ №№ 10309120/030211/0000761, 10309120/030211/0000792, 04.03.2011 – по ДТ № 10309120/160211/0001249), т.к. заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены. О принятых решениях таможней сообщено заявителю путем направления решений о корректировке таможенной стоимости.

Заявителем, в соответствии с решениями Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости по спорным декларациям, на основании расчетов Краснодарской таможни, осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров в соответствии с п.24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 и ст.68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках 3 Метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309120/140111/0000154, №10309120/170111/0000183, №10309120/030211/0000761, №10309120/030211/0000792, №10309120/160211/0001249, №10309120/280211/0001644 доначислены и взысканы в таможенные платежи в размере 292788,08 рублей, в том числе: по ДТ № 10309120/140111/0000154 – 29904,81 руб. (Решение об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности (далее Решение о ЗДЗ) № 10309000/170211/ОДзЗ-151), по ДТ № 10309120/170111/0000183 – 37403,30 руб. (Решение о ЗДЗ № 10309000/170211/ОДзЗ-148), по ДТ № 10309120/030211/0000761 – 30513,41 руб. (Решение о ЗДЗ № 10309000/180211/ОДзЗ-153), по ДТ № 10309120/030211/0000792 – 38644,86 руб. (Решение о ЗДЗ № 10309000/180211/ОДзЗ-154), по ДТ № 10309120/160211/0001249 – 68056,69 руб. (Решение о ЗДЗ № 10309000/090311/ОДзЗ-215), по ДТ № 10309200/151111/0015526 – 88265,01 руб.

В соответствии со ст.129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ООО «Лайт Групп» обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств №3 (вх. таможни от 27.03.2013 № 06512) на сумму 292788,08 рублей, считая незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309120/140111/0000154, №10309120/170111/0000183, №10309120/030211/0000761, №10309120/030211/0000792, №10309120/160211/0001249, №10309120/280211/0001644.

Краснодарской таможней в адрес заявителя направлен отказ в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенный в письме Краснодарской таможни от 01.04.2013 № 19.4 - 04/6941.

Вышеуказанный отказ в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10309120/140111/0000154, №10309120/170111/0000183, №10309120/030211/0000761, №10309120/030211/0000792, №10309120/160211/0001249, №10309120/280211/0001644, изложенный в письме Краснодарской таможни от 01.04.2013 №19.4 - 04/6941 и оспаривается заявителем по настоящему делу.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 - таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами послужило не подтверждение цены товара в полном объеме, отличие заявленной ООО «Лайт Групп» таможенной стоимости товара от ценовой информации текущего периода, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также в связи с отсутствие документального подтверждения заявленной стоимости товара.

В соответствии с частью 3 статьи 366 ТК ТС если международные договоры государств – членов Таможенного Союза и решения Комиссии Таможенного Союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган указанных ДТ подлежали применению нормы Приложения №1 к Решению Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Согласно п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура