Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2014 по делу n А53-31245/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                    дело № А53-31245/2012

26 января 2014 года                                                                                      15АП-19012/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.В.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Галактика": представитель по доверенности от 30.12.2013г. Качергин П.В.,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области: представитель по доверенности от 18.12.2013г. Саркисова С.Л.,

от Администрации Белокалитвинского района: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Галактика" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.10.2013г. по делу № А53-31245/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Галактика",

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

третье лицо: Администрация Белокалитвинского района Ростовской области,

принятое в составе судьи Палий Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Галактика» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – управление) в государственной регистрации перехода права собственности, выраженные в сообщениях №06/065/2012-263 от 17.08.2012г., №06/065/2012-290 от 23.08.2012г., №06/065/2012-256 от 17.08.2012г., №06/065/2012-293 от 23.08.2012г., №06/077/2012-37 от 23.08.2012г., № 06/069/2012-288 от 23.07.2012г., № 06/069/2012-287 от 22.08.2012г., № 06/077/2012-36 от 23.08.2012г.., № 06/079/2012-20 от 23.08.2012г., № 06/077/2012-19 от 22.08.2012г., № 06/079/2012-21 от 23.08.2012г., № 06/077/2012-20 от 22.08.2012г., № 06/079/2012-75 от 24.08.2012г., № 06/067/2012-53 от 24.08.2012г., № 06/067/2012-52 от 24.08.2012г., № 06/079/2012-74 от 24.08.2012г., № 06/067/2012-93 от 31.08.2012г., № 06/067/2012-92 от 31.08.2012г., № 06/079/2012-112 от 31.08.2012г., № 06/079/2012-113 от 31.08.2012г., № 06/077/2012-100 от 31.08.2012г., № 06/077/2012-102 от 31.08.2012г., № 06/077/2012-101 от 31.08.2012г., № 06/077/2012-103 от 31.08.2012г., № 06/067/2012-128 от 31.08.2012г., № 06/067/2012-127 от 31.08.2012г., № 06/079/2012-131 от 31.08.2012г., № 06/079/2012-132 от 31.08.2012г., № 06/067/2012-148 от 30.08.2012г., № 06/067/2012-147 от 30.08.2012г., № 06/079/2012-145 от 20.08.2012г., № 06/079/2012-146 от 30.08.2012г., № 06/065/2012-231 от 17.08.2012г., № 06/065/2012-232 от 17.08.2012г., № 06/065/2012-284 от 17.08.2012г., № 06/065/2012-283 от 17.08.2012г., № 06/069/2012-257 от 23.08.2012г., № 06/069/2012-256 от 23.08.2012г., обязании зарегистрировать переход права собственности на объекты недвижимого имущества.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.01.2013г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Белокалитвенского района Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.02.2013г., оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2013г., в удовлетворении заявленных требованиях отказано.

Суды пришли к выводу о том, что государственный регистратор правомерно отказал обществу в регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества. Сделки, предметом которых являются права на спорное имущество, ничтожны ввиду нарушения положений, предусмотренных пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве); спорное имущество реализовано посредством публичного предложения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.07.2013г. по делу № А53-31245/2012 решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.02.2013г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2013г. по делу № А53-31245/2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Суд кассационной инстанции посчитал преждевременными выводы судов о ничтожности сделок. Кассационная инстанция установила, что суды не указали, каким нормам права они не соответствуют.

Кроме того, окружной суд пришел к выводу, что суды не учли, что для квалификации таких объектов недвижимого имущества в качестве объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса требуется установить, что их функционирование необходимо для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов (муниципальных образований), объектов жилищного фонда.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорные объекты недвижимого имущества (гаражи, склады, мастерские павильоны и т.д.) предназначены для производственно-хозяйственного использования. Суды не выяснили качественных характеристик спорных объектов недвижимости, их назначение, а также обстоятельства того, относятся ли объекты к элементам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Помимо этого, кассационная инстанция пояснила, что упомянутые положения статьи 110 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. № 296-ФЗ не подлежат применению в рамках настоящего спора. Суды не исследовали процедурные вопросы по определению формы торгов; не изучили обстоятельства с точки зрения соответствия порядка их проведения установленным правилам. Не дали оценку доводам общества о том, что проведенные торги, поименованные публичным предложением, фактически являлись конкурсом (опубликованное предложение содержало все признаки торгов в форме конкурса; участников было двое; победителем признано общество, предложившее наиболее высокую цену).

Руководствуясь положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации судебные инстанции пришли к выводу о том, что договоры купли-продажи спорного имущества, заключенные по результатам торгов, являются недействительными в силу их ничтожности. Вместе с тем из смысла указанной нормы следует, что требованиям закона должны соответствовать сами сделки, а не торги, на основании которых они заключены. Нарушения порядка реализации спорного имущества, не являются основанием для признания сделок, заключенных на торгах, недействительными, в то время как вывод о недействительности может быть сделан только в рамках дела об оспаривании таких сделок.

В этой связи суд кассационной инстанции считает преждевременными выводы судов о ничтожности сделок. Суды не указали, каким нормам права они не соответствуют. Неисследованными остались также обстоятельства по исполнению обществом встречных обязательств.

Решением Арбитражного суда Ростовской области 01.10.2013г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение мотивировано тем, что управление правомерно отказало в государственной регистрации права собственности, поскольку договоры купли-продажи, представленные заявителем, являются ничтожными сделками ввиду нарушения положений, предусмотренных пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Спорное имущество реализовано посредством публичного предложения, а не в порядке статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поэтому суд первой инстанции поддержал мотивы отказа государственного регистратора, расценившего представленные договоры купли-продажи как ничтожные вне зависимости от признания недействительными торгов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 23 декабря 2013 года судебное разбирательство было отложено на 15.01.2014г., с целью представления возможности участникам процесса представить дополнительные доказательства по существу спора.

Так, суд предложил обществу доказательства принятия ООО «Галактика» предложения администрации от 13.03.2008г. № 30-02-08/803; доказательства направления в адрес администрации проекта соглашения об использовании социально значимых объектов; доказательства повторного направления аналогичного письма (исх. № 79 от 04.08.2011г.), обосновать, что забор протяженностью 640 м. является объектом недвижимости.

Администрации Белокалитвинского района предлагалось представить письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу с документальным обоснованием своей позиции в том числе о заключении между обществом и МУП "Водоканал" вышеуказанного соглашения от 25.02.2008г. (подлинник которого предъявлено на обозрение суда), фактического соблюдения обществом обязательств по надлежащему содержанию и использованию спорных объектов недвижимости в соответствии с их целевым использованием.           Лицам, участвующим в деле суд предложил представить заверенные копии свидетельств о государственной регистрации права за МУП «Водоканал» на здание АБК, Литер Ж, склад, Литер И, гараж, Литер К, подстанция с площадкой, Литер Б1, подстанция с площадкой Б2, забор протяженностью 640 м, гараж Литер А4, Резервуары, Литер 1, 2, площадью 119, 1 кв.м., Резервуар, Литер 1, объемом 6500 куб. м.; доказательства того, что Резервуары, Литер 1,2 площадью 119,1 кв.м., Резервуар, Литер, 1, объемом 6500 куб.м., забор протяженностью 640м. являются объектами недвижимости; пояснения по существу спора, с учетом постановления суда апелляционной инстанции от 29.12.2012г. и постановления суда кассационной инстанции от 25.03.2013г. по делу № А53-27322/2011, в рамках которого признаны право собственности на часть объектов в том числе и спорных (сторожевая Литер Б, гараж Литер Г1, здание Литер В, являющиеся объектами единой системы водозабора, проданных с торгов по этим же спорным лотам, торги признаны законными. Судебные инстанции также признали законными приобретение обществом в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 61:04:06000010:1310, на котором расположены спорные объекты по настоящему делу; пояснения о целевом использовании арендуемых у ООО «Галактика» спорных объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Белая Калитва, ул.Совхозная, 79 по договору аренды от 01.03.2010г.; пояснения относительно возможности или невозможности обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов (муниципальных образовании) объектов жилищного фонда г. Белая Калитва без использования спорного имущества, в том числе гаражи, склады, мастерские павильоны и т.д. указав качественные характеристики спорных объектов.

Во исполнение определения суда представитель общества с ограниченной ответственностью  "Галактика", в судебном заседании, состоявшемся 15 января 2014 года, заявил ходатайство о приобщении дополнительных письменных пояснений к материалам дела.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заявил ходатайство о приобщении дополнительных письменных пояснений к материалам дела.

В связи с временной нетрудоспособностью судьи Филимоновой С.С. распоряжением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 14.01.2014г. произведена замена судьи Филимоновой С.С. на судью Соловьеву М.В. в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела произведено с самого начала.

В судебном заседании, состоявшемся 15.10.2014г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 20.01.2014г. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили. Судом их явка не была признана обязательной.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Как следует из материалов дела, 13.02.2008г. общество с ограниченной ответственностью «ГАЛАКТИКА» заключило с МУП г.Белая Калитва и Белокапитвинского района Ростовской области «Водоканал» (далее МУП БК «Водоканал»), в связи с банкротством МУП БК «Водоканал» и реализацией его имущества на торгах договоры купли-продажи недвижимого имущества № 3/23, №3/24, №3/25, №3/174, №3/84, №3/158, №3/159, №3/165, № 3/204, №3/208, №3/233, №3/235, №3/109, №3/, №3/111, №3/112, №3/114, №3/115, №3/116,№3/117, №3/118, №3/119, №3/120, №3/121, №3/122, №3/123, №3/125, №3/126, №3/127, №3/128, №3/130,№3/131,№3/199, №3/209,№3/149, №3/151, №3/152, №3/175:

Сторожевая, общей площадью 15,3 кв. м, литер Б, расположенная по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, между устьем р. Лихая и северной окраиной х. Какичев (правый берег р. Северский Донец);

Мастерские, общей площадью 41,5 кв. м, литер Г, расположенные по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, между устьем р. Лихая и северной окраиной х. Какичев (правый берег р. Северский Донец);

Гараж, Литер Г1, общей площадью 20 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, между устьем р. Лихая и северной окраиной х. Какичев (правый берег р. Северский Донец);

Здание хлораторной, литер В, общей площадью 13,2 кв. м, расположенное