Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2014 по делу n А32-11677/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

от государственного органа не требовалось.

Вместе с тем, позиция министерства не соответствует целям эффективной эксплуатации недр. Полагая, что общество недостаточно разрабатывает недра, министерство, будучи уполномоченным в области природопользования субъектом, не предприняло мер к оформлению дальнейшей разработки недр: не уточнило, отозвана ли лицензия, не проводило проверок для недопущения безлицензионного пользования недрами, в течение двух лет не провело мероприятий для определения субъекта, заинтересованного в получении лицензии.

Суд апелляционной инстанции полагает, что департамент неполно установил характер опущенных нарушений, не устанавливал причины допущенного нарушения, степень вины, а также наличие возможности устранения нарушения. При таких обстоятельствах примененная департаментом мера представляется чрезмерной, носящей карательный по отношению к обществу характер.

Поскольку к настоящему моменту вменяемые обществу нарушения устранены, с учетом вышеизложенных обстоятельств, установленных в рамках конкретного дела, апелляционный суд считает, что заявленные обществом требования надлежит удовлетворить, оспариваемый ненормативный акт – признать незаконным и отменить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2013 по делу № А32-11677/2013 отменить. Признать незаконным и отменить приказ Департамента строительства Краснодарского края от 06.03.2012 № 87 "О досрочном прекращении права пользовании недрами по лицензии РД 02295 ТЭ от 20 мая 2004 года".

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.Ю. Ефимова