Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 по делу n А53-6604/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

содержание и эксплуатацию ТП 1621, двух питающих кабелей от РП 1677 «Ростовэнерго» до ТП 1621, а заказчик обязуется принимать долевое частие в финансировании данных работ и затрат в соответствии с настоящим договором.

Пунктами 2.1-2.2 договора от 01.04.2007 предусмотрено, что эксплуатирующая организация обязуется содержать строительную часть ТП-1621 в технически исправном состоянии, содержать электрическую часть ТП-1621 и эл. питающие кабели от РП-1677 в технически исправном состоянии и обеспечивать техническую эксплуатацию согласно ПУЭ и ПТБ электрических установок до границ балансовой принадлежности.

Заказчик обязуется оплатить эксплуатирующей организации затраты на содержание и эксплуатацию здания, оборудования ТП 1621 и двух эл. питающих кабелей от РП 1677, согласно прилагаемой сметы, с распределением равно пропорциональными долями между всеми заказчиками т эксплуатирующей организацией (п. 3.1 договора от 01.04.2007).

В соответствии с приложенной к договору от 01.04.2007 сметой, доля ЗАО «Дон-КПД» в затратах на содержание вводных ячеек ТП-1621 и двух питающих кабелей от РП-1677 составила 64 % (т.1 л.д.12).

В письме от 12.05.2012 ООО «Севкававторесурс» уведомило ЗАО «Дон-КПД» о пересмотре с 01.05.2012 процентного соотношения по смете затрат к договору о совместной эксплуатации и техническим содержании подстанции ТП-1621 и двух питающих кабелей от РП-1677 в связи с фактическим потреблением электроэнергии предприятиями, совместно эксплуатирующими подстанцию ТП-1621 (т.1 л.д.13). Согласно приложенной к данному письму новой смете затрат на содержании вводных ячеек ТП-1621 и двух питающих кабелей от РП-1677 расчетная доля затрат ЗАО «Дон-КПД» составила 45%, а в денежном выражении 15459 рублей в месяц (т.1 л.д.14).

В дальнейшем, письмом от 16.10.2012 ООО «Севкававторесурс» известило ЗАО «Дон-КПД» о том, что в связи со значительными расходами, связанными с проведением работ по ревизии, ремонту, наладке и испытаниями электрооборудования ТП-1621 с 01.10.2012 повторно пересмотрена смета затрат к договору о совместной эксплуатации и техническом содержании подстанции ТП-1621 и двух питающих кабелей от РП-1677. Согласно повторно измененной смете, приложенной к данному письму, доля затрат ЗАО «Дон-КПД» осталась неизменной и составила 45%, а сумма расходов в денежном выражении увеличилась до 29839 рублей в месяц (т.1 л.д..15-16).

В уведомлении №260 от 30.11.2012 ЗАО «Дон-КПД» известило ООО «Севкававторесурс» об отказе от продления договора от 01.04.2007 о совместной эксплуатации и техническим содержании подстанции ТП-1621 и двух питающих кабелей от РП-1677, ввиду несоответствия данного договора пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (т.1 л.д.17).

Из представленной истцом телефонограммы от 07.12.2012 следует, что ООО «Севкававторесурс» уведомило ЗАО «Дон-КПД» в телефонном режиме о выявлении и необходимости устранения технической неисправности в оборудовании ТП-1621, в связи с которой с 14-00 07.12.2012 будет произведено отключение энергоснабжения производственной базы ЗАО «Дон-КПД». По заявлению ООО «Севкававторесурс», отраженному ЗАО «Дон-КПД» в телефонограмме, после устранения неисправности точное время включения электроэнергии будет сообщено истцу дополнительно (т.1 л.д.18).

Вместе с тем, подача электроэнергии на производственную базу ЗАО «Дон-КПД», расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, по ул. Доватора, 158/6, через подстанцию ТП-1621 и двух питающих кабелей от РП-1677 не была возобновлена в разумные сроки.

Для урегулирования разногласий по вопросу беспрепятственного перетока электроэнергии через принадлежащую ООО «Севкававторесурс» ТП-1621 ЗАО «Дон-КПД» обратилось с письмом №265 от 10.12.2012 к ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (гарантирующему поставщику) с просьбой оказать содействие в прекращении дискриминационных действий руководства ООО «Севкававторесурс» по ограничению доступа истца к подаче электрической энергии и принять меры к нарушителю (т.1 л.д.19-20).

ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» письмом №2607 от 10.12.2012 известило ООО «Севкававторесурс» о необходимости обеспечить безопасную эксплуатацию сетей и исправность оборудования для передачи электрической энергии ЗАО «ДонКПД» согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, и пункту 3.4.5 договора энергоснабжения №325. В связи с этим, ООО «Севкававторресурс» предложено принять меры к восстановлению энергоснабжения производственной базы ЗАО «Дон-КПД» (т.1 л.д.21).

Кроме того, ЗАО «Дон-КПД» в письме № 272 от 18.12.2012 просило ООО «Севкававторесурс» подать напряжение с ТП-1621 на питающий кабель истца по присоединению Р 19 ЦРП121 ТП-1637 (т.1 л.д.22).

Однако, требования ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и ЗАО «Дон-КПД» были оставлены ООО «Севкававторесурс» без удовлетворения, энергоснабжения производственной базы истца через ТП-1621 не восстановлено.

На основании заявления ЗАО «Дон-КПД» 21.12.2012 в 10 часов 00 минут представителями ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» начальником ОТА Пешковым В.А. и инженером-инспектором Стариковым А.И. совместно с главным инженером ЗАО «Дон-КПД» А.С. Гнедчиным и главным энергетиком ООО «Строймеханизация» Аркания Г.А. была организована процедура осмотра технического состояния узла учета и ячейки в ТП-1621 от которой запитана производственная база ЗАО «Дон-КПД». Комиссией установлено отсутствие питания на принадлежащей истцу ТП-1637, запитанной от принадлежащей ООО «Севкававторесурс» ТП-1621. При этом, ООО «Секвкававторесурс» отказало комиссии в доступе к ТП-1621 без объяснения причин. По результатам совместного осмотра составлен акт от 21.12.2012 (т.1 л.д.23).

При рассмотрении настоящего спора в суде первой инстанции между ООО «Севкававторесурс» (арендодатель) и ООО «МеталлЭнергоРесурс» (арендатор) был подписан договор аренды № 7-5/13 от 14.05.2013, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование недвижимое имущество (объекты энергоснабжения) согласно приложению к настоящему договору (т.1 л.д.89).

Из приложения №1 к договору № 7-5/13 от 14.05.2013 следует, что объектом аренды является имущественный комплекс ТП-1621 (т.1 л.д.94).

Пунктом 4.2 договора № 7-5/13 от 14.05.2013 стороны согласовали, что срок аренды имущества по договору составляет 11 месяцев.

Ссылаясь на то, что ООО «Севкававторесурс» незаконно прекратило подачу электроэнергии на принадлежащую истцу производственную базу, расположенную в г. Ростове-на-Дону по ул. Доватора, 158/6, энергоснабжение не было восстановлено ни собственником ТП-1621 (ООО «Севкававторесурс»), ни ее арендатором (ООО «МеталлЭнергоРесурс»), ЗАО «Дон-КПД» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (часть 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исковые требования ЗАО «Дон-КПД» об обязании возобновить подачу электрической энергии на производственную базу ЗАО «Дон-КПД», расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, по ул. Доватора, 158/6, через подстанцию ТП-1621 и двух питающих кабелей от РП-1677, по своей природе являются требованиями о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на беспрепятственный переток электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства ООО «Севкававторесурс».

Исходя из специфики требований о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, в предмет доказывания по таким делам входит установление обстоятельств нарушения ответчиком прав или законных интересов истца и возможности восстановления положения, существовавшего до нарушения прав или законных интересов истца.

При рассмотрении спора суд первой инстанции обоснованно указал, что правоотношения сторон спора сложились в сфере электроснабжения, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Кроме того, пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Применительно к определениям основных понятий, установленным статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», ЗАО «Дон-КПД» является потребителем, приобретающим электрическую энергию для производственных нужд у гарантирующего поставщика – ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

Трансформаторная подстанция – ТП-1621, принадлежащая на праве собственности ООО «Севкававторесурс» и переданная в аренду ООО «МеталлЭнергоРесурс», к которой произведено подключение энергопринимающих устройств истца, является объектом электросетевого хозяйства, предназначенным для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии (статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа к услугам передачи электроэнергии), определено, что сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

На момент отключения подачи электроэнергии на производственную базу ЗАО «Дон-КПД», собственник ТП-1621 – ООО «Севкававторесурс», не обладало статусом сетевой организации.

Таким образом, энергопринимающие устройства потребителя – ЗАО «Дон-КПД» не имеют прямого подключения к электрическим сетям сетевой организации, посредством которых осуществляется поставка электрической энергии гарантирующим поставщиком.

Как установлено судом, электроэнергия на энергопринимающие устройства ЗАО «Дон-КПД» (трансформатор 630 кВт в ТП-1637) подается через принадлежащую ООО «Севкававторесурс» ТП-1621, которая в свою очередь посредством двух кабелей питается от принадлежащей РКПП ГорПО подстанции РП-1677, присоединенной к электрическим сетям сетевой организации (т.1 л.д.73; т.2 л.д.20-21, 81-85).

Следовательно, подключение энергопринимающих устройств ЗАО «Дон-КПД» к электрическим сетям сетевой организации, посредством которых осуществляется поставка электрической энергии гарантирующим поставщиком, осуществлено опосредованно через объекты электтросетевого хозяйства ООО «Севкававторесурс» (ТП-1621) и РКПП ГорПО (РП-1677).

Из содержания статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что объекты электросетевого хозяйства могут находиться в собственности (владении) не только сетевых организаций, но и иных лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих