Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2014 по делу n А32-20125/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20125/2013

10 февраля 2014 года                                                                        15АП-21481/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.

судей Величко М.Г., Ковалевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелконян Р.А.,

при участии:

от истца: представитель Худяков А.В., паспорт, доверенность от 22.05.2013 (до и после перерыва);

от ответчика: генеральный директор Шмик В.Н., паспорт (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Фирма "Арландис"             на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 31.10.2013 по делу № А32-20125/2013

по иску Администрации муниципального образования Щербиновский район (ОГРН 1022305031781 ИНН 2358001380) к ответчику обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Арландис" (ОГРН 1072330000896 ИНН 2330034428) о расторжении договора и взыскании задолженности и неустойки,       принятое в составе судьи Баганиной С.А.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Щербиновский район  (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Арландис» (далее – ответчик, ООО «Фирма «Арландис») о расторжении муниципальных контрактов на выполнение работ для муниципальных нужд №51 от 10.03.2009 и №52 от 10.03.2009; взыскании неустойки за несвоевременное исполнение контракта №51 от 10.03.209 в размере 325 655 рублей 90 копеек; взыскании неустойки за несвоевременное исполнение контракта №52 от 10.03.2009 в размере 724 967 рублей 88 копеек (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, принятых определением суда первой инстанции от 10.09.2013 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.109-110, 122-124)).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по своевременному выполнению работ по муниципальным контрактам на выполнение работ для муниципальных нужд №51 от 10.03.2009 и №52 от 10.03.2009.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края 31.10.2013 исковые требования удовлетворены частично. С ООО «Фирма «Арландис» в пользу администрации  взыскано 791 467 рублей 27 копеек неустойки, в том числе 256 077 рублей 44 копейки  по контракту №51 от 10.03.2009 и 535 389 рублей 87 копеек по контракту №52 от 10.03.2009. В части требования о расторжении муниципальных контрактов исковое заявление оставлено без рассмотрения. В остальной части иска отказано. Государственная пошлина распределена между сторонами в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что ООО «Фирма «Арландис» были нарушены сроки выполнения работ, согласованные в муниципальных контрактах на выполнение работ для муниципальных нужд №51 от 10.03.2009 и №52 от 10.03.2009 (с учетом последующих изменений и дополнений), в связи с чем администрация вправе требовать взыскание с общества договорной неустойки в порядке и размерах, определенных пунктами 6.1 указанных контрактов. При определении размера неустойки, администрация правомерно произвела начисление штрафных санкций исходя стоимости невыполненных работ в ценах, согласованных в контрактах. При этом, суд не принял во внимание стоимость выполненных работ, отраженную в актах выполненных работ КС-2, в отношении которых приговором суда установлен факт завышения объемов и стоимости работ. В связи с заявлением ответчиком о применении последствий пропуска срока исковой давности суд первой инстанции указал на возможность взыскания неустойки по муниципальному контракту №52 от 10.03.2009 в пределах  3-х лет, предшествующих предъявлению иска. Срок исковой давности в отношении требований по муниципальному контракту №51 от 10.03.2009 не пропущен, поскольку дополнительными соглашениями к контракту срок выполнения работ был продлен до 31.12.2011. Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о расторжении спорных муниципальных контрактов с 15.06.2013  в связи с односторонним отказом администрации от данных контрактов. В связи с этим, начисление неустойки после расторжения одностороннего отказа от исполнения договора судом признано необоснованным.

В части оставления без рассмотрения иска о расторжении муниципальных контрактов решение суда мотивировано несоблюдением досудебного порядка расторжения договора

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Арландис» обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2013 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе администрации в иске.

Заявитель жалобы указал, что судом первой инстанции не дана оценка доказательствам ненадлежащего исполнения истцом встречных обязательств по содействию в выполнении работ в части передачи ответчику технической документации, проекта, разрешений на строительство и создания условий для производства строительных работ. В отсутствие указанных документов ООО «Фирма «Арландис» не имело возможности приступить к выполнению работ. Запрос общества о необходимости предоставления технической документации, направленные в администрации Екатериновского и Шабельского сельских поселений, остались без ответа. В связи с этим, вина подрядчика в срыве сроков выполнения работ по муниципальным контрактам отсутствует, что является основанием для освобождения подрядчика от штрафных санкций, предусмотренных пунктами 6.1 муниципальных контрактов. Суд первой инстанции также не принял во внимание, что истцом приняты без возражения по актам КС-2 работы по объекту в с. Екатериновка на сумму 390 387 рублей 90 копеек и по объекту в с. Шабельское в сумме 368 575 рублей 15 копеек. Кроме того, ответчиком изготовлены ограждения спортивных площадок по обоим объектам на общую сумму 293 059 рублей 78 копеек. В связи с этим, на стороне истца имеется задолженность по фактически выполненным работам, на оплату которой ответчик имеет право в силу статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель жалобы считает, что согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные муниципальные контракты прекратили свое действие 31.12.2009 по истечении предусмотренного в них срока исполнения обязательств. Сторонами не подписывались дополнительные соглашения о продлении сроков выполнения работ. В связи с этим, на момент обращения администрации с настоящим иском пропущены установленные статьями 196, 725 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки исковой давности, как по требованиям в связи с ненадлежащим качеством выполнения работ, так и по требованиям о взыскании неустойки.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебном заседании выступил против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании объявлен перерыв до 04.02.2014 до 10 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца, поддержавшего ранее заявленную позицию по делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта по строительству спортивно-игровой площадки в с.Шабельское, Щербиновского района, Краснодарского края, между администрацией муниципального образования Щербиновский район (заказчик) и ООО «Фирма «Арландис» (исполнитель) заключен муниципальный контракт №51 от 10.03.2009 (т.1 л.д.17-19).

В соответствии с условиями раздела 1 муниципального контракта №51 от 10.03.2009  предметом контракта является строительство комплексной спортивно-игровой площадки в с. Шабельское Щербиновского района Краснодарского края. По настоящему контракту исполнитель обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1 контракта, в соответствии с условиями контракта, сметой на производство выполняемых работ. Заказчик обязуется создать исполнителю необходимые условия для выполнения работ, принять их результат, и уплатить установленную договором стоимость выполненных работ. В силу пункта 2.1 контракта контрактная стоимость работ, выполняемых исполнителем, по настоящему контракту составляет 1 908 170 рублей (т.1 л.д.20-22).

В соответствии с пунктом 3.1 муниципального контракта №51 от 10.03.2009 срок выполнения работ установлен в течение 30 дней с момента подписания настоящего контракта. Пунктом 3.2 муниципального контракта оговорены условия продления срока выполнения работ: задержка выполнения заказчиком своих обязательств, влияющих на выполнения работ; изменение проекта, существенно влияющие на сроки выполнения работ.

Дополнительным соглашением №54 от 08.04.2009 предусмотренный муниципальным контрактом № 51 от 10.03.2009 срок выполнения работ (строительство комплексной спортивно-игровой площадки в с.Шабельское Щербиновского района Краснодарского края) был продлен до 01.10.2009 (т.1 л.д.23).

Дополнительными соглашениями от 02.10.2009, № 3 от 01.01.2010 и от 01.01.2011 срок выполнения ответчиком работ по муниципальному контракту № 51 от 10.03.2009 был последовательно продлен соответственно до 31.12.2009, 31.12.2010 и 31.12.011 (т.1 л.д.24-26).

В материалы дела представлен акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 №1 от 03.12.2009 на общую стоимость 368 575 рублей 15 копеек по объекту в с. Шабельское, подписанный со стороны администрации руководителем муниципального учреждения муниципального образования Щербиновский район «Служба строительного заказчика» (т.1 л.д.36-37).

На основании данного акта приемки выполненных работ от 03.12.2009 была составлена справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 на сумму 368 575 рублей 15 копеек (т.1 л.д.35).

Согласно акту КС-2 приемки выполненных работ №1 от 03.12.2009 и справке КС-3 от 03.12.2009 обществу были перечислены из муниципального бюджета денежные средства в размере 368 575 рублей 15 копеек (т.1 л.д.38).

По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта по строительству спортивно-игровой площадки в с. Екатериновка, Щербиновского района, Краснодарского края, между администрацией (заказчик) и ООО «Фирма «Арландис» был также заключен муниципальный контракт № 52 от 10.03.2009, по условиям которого исполнитель обязался выполнить работы по строительству комплексной спортивно-игровой площадки в с. Екатериновка, Щербиновского района, Краснодарского края в соответствии с условиями контракта, сметой на производство выполняемых работ. Заказчик при этом обязуется создать исполнителю необходимые условия для выполнения работ, принять их результат, и уплатить установленную договором стоимость выполненных работ. В силу пункта 2.1 контракта контрактная стоимость работ, выполняемых исполнителем, по настоящему контракту составляет 1 896 675 рублей (т.1 л.д.45-47)

В соответствии с пунктом 3.1 муниципального контракта №52 от 10.03.2009 срок выполнения работ установлен в течение 30 дней с момента подписания настоящего контракта. Пунктом 3.2 муниципального контракта оговорены условия продления срока выполнения работ: задержка выполнения заказчиком своих обязательств, влияющих на выполнение работ; изменения проекта, существенно влияющие на сроки выполнения работ.

Дополнительным соглашением №53 от 08.04.2009 предусмотренный муниципальным контрактом № 52 от 10.03.2009 срок выполнения работ (строительство комплексной спортивно-игровой площадки в с.Шабельское Щербиновского района Краснодарского края) был продлен до 01.10.2009 (т.1 л.д.48). Дополнительным соглашением от 02.10.2009 срок выполнения работ по муниципальному контракту № 52 от 10.03.2009 был повторно продлен до 31.12.2009 (т.1 л.д.49).

В материалы дела представлен акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 №1 от 03.12.2009 на общую стоимость 390 387 рублей 90 копеек по объекту в с. Екатериновка, подписанный со стороны администрации руководителем муниципального учреждения муниципального образования Щербиновский район «Служба строительного заказчика» (т.1 л.д.59-61).

На основании данного акта приемки выполненных работ от 03.12.2009 была составлена справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 на сумму 390 387 рублей 90 копеек (т.1 л.д.62).

Согласно акту КС-2 приемки выполненных работ №1 от 03.12.2009 и справке КС-3 от 03.12.2009 (по объекту в с.Екатериновка) обществу были перечислены из муниципального бюджета денежные средства в размере 390 387 рублей 90 копеек (т.1 л.д.63).

Вместе с тем, по истечению установленных муниципальными контрактами №51 от 10.03..2009 и №52 от 10.03.2009 (с учетом последующих изменений и дополнений) сроков выполнения работ окончательный результат работ не был передан администрации.

Более того, согласно заключениям № 56 от 25.02.2013 и № 57 от 25.02.2013 общая сметная стоимость фактически выполненных работ по акту (форма КС-2) №1 от 03.12.2009 (объект в с. Шабельское) составила 154 551 рубль 52 копейки; по акту (форма КС-2) №1 от 03.12.2009 (объект в с. Екатериновка) – 103 974 рубля 93 копейки. Фактически не были выполнены оплаченные администрацией работы по объекту в с. Шабельское на сумму 214 023 рубля 63 копейки и по объекту в с. Екатериновка – на сумму 286 412 рублей 94 копейки.

Недостоверное отражение объема фактически выполненных работ в актах (по форме КС-2) от 03.12.2009 подтверждается также комиссионными актами обследования от 17.04.2013 объектов строительства в с. Шабельском и в с. Екатериновка (т.1 л.д.39-44, 64-67), пояснениями муниципального казенного учреждения муниципального образования