Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2014 по делу n А32-20186/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

товара по 1 методу. Таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 08.11.2012 г. и запрошены дополнительные документы.

Выпуск товара осуществлен таможней при условии внесения денежного залога в размере 43 610,97 руб., что подтверждается таможенной распиской № 10309200/081112/ТР-6036026.

Краснодарская таможня полагает, что обществом не представлены все документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость ввезенного товара, в связи с чем произвела корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 3 метода определения таможенной стоимости.

На основании произведенной корректировки обществу дополнительно начислены таможенные платежи в размере 46252,23 руб., что подтверждается КТС-1, ДТС-2 от 28.01.2013 г.

Требованием об уплате таможенных платежей от 11.02.2013 г. № 157 обществу предложено доплатить таможенные платежи в размере 3777,64 руб. и пени в размере 2641,26 руб.

Решениями Краснодарской таможни от 07.02.2013 г. №10309000/070213/ЗДзО-191/ТС/ и № 10309000/070213/ЗДзО-191/-/ «О зачете денежного залога» денежные средства в размере 43610,97 руб. зачтены в счет уплаты таможенных платежей по ДТ № 10309200/081112/0016446. Решениями о зачете авансовых платежей от 15.03.2013 г. №10309000/150313/ЗАвЗ-178/ТС/З и № 10309000/150313/ЗАвЗ-178/-/З таможенные платежи в размере 3777,64 руб. и пени в размере 2641,26 руб. зачтены в бюджет.

5). Согласно ДТ № 10309200/030912/0013037 обществом заявлен товар: плитка глазурованная из обычной керамики для облицовки пола и стен. Для удобства транспортировки погружена на грузовые поддоны 10 шт. и упакована в картонные коробки 520 штук.

Поставка производилась на условиях «EXW Сан Джуан Де Моро/Кастельен» («Инкотермс - 2000»).

Таможенная стоимость ввезенного товара определена декларантом по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами) и составила 215650,94 руб., таможенные платежи – 77 987,38 руб., что подтверждается графами 45 и 47 ДТ № № 10309200/030912/0013037.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к ДТ № 10309200/030912/0013037, в том числе контракт, паспорт сделки, инвойс, транспортные и иные документы по данной поставке.

Однако, в ходе проведения контроля при выпуске товара, у Краснодарской таможни возникли сомнения в правильности определения декларантом таможенной стоимости ввезенного товара по 1 методу. Таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 03.09.2012 г. и запрошены дополнительные документы.

Выпуск товара осуществлен таможней при условии внесения денежного залога в размере 66659,21 руб., что подтверждается таможенной распиской № 10309200/030912/ТР-6038720.

Краснодарская таможня полагает, что обществом не представлены все документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость ввезенного товара, в связи с чем произвела корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 3 метода определения таможенной стоимости. На основании произведенной корректировки обществу начислены таможенные платежи в размере 28066,06 руб., что подтверждается КТС-1, ДТС-2 от 29.11.2012 г., а также пени в размере 669,15 руб.

Решениями Краснодарской таможни от 03.12.2012 г. №10309000/031212/ЗДзО-1649/ТС/ и № 10309000/031212/ЗДзО-1649/-/ «О зачете денежного залога» денежные средства в размере 28066,06 руб. и пени 669,15 руб. зачтены в счет уплаты таможенных платежей по ДТ № 10309200/030912/0013037

Остаток денежных средств, уплаченных по таможенной расписке № 10309200/030912/ТР-6038720, возвращен декларанту, что заявителем не оспорено.

6). Согласно ДТ № 10309200/300812/0012892 обществом заявлен товар: плитка из обычной керамики глазурованная для облицовки пола и стен. Для удобства транспортировки погружена на грузовые поддоны 18 шт. и упакована в картонные коробки 1205 штук.

Поставка производилась на условиях «EXW Сан Джуан Де Моро/Кастельен» («Инкотермс - 2000»).

Таможенная стоимость ввезенного товара определена декларантом по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами) и составила 226618,80 руб., таможенные платежи – 81902,91 руб., что подтверждается графами 45 и 47 ДТ № 10309200/300812/0012892.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к ДТ № 10309200/300812/0012892, в том числе контракт, паспорт сделки, инвойс, транспортные и иные документы по данной поставке.

Однако, в ходе проведения контроля при выпуске товара, у Краснодарской таможни возникли сомнения в правильности определения декларантом таможенной стоимости ввезенного товара по 1 методу. Таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества направлено решение о проведении дополнительной проверки от 30.08.2012 г. и запрошены дополнительные документы.

Выпуск товара осуществлен таможней при условии внесения денежного залога в размере 137050,02 руб., что подтверждается таможенной распиской № 10309200/310812/ТР-60387902.

Краснодарская таможня полагает, что обществом не представлены все документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость ввезенного товара, в связи с чем произвела корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 3 метода определения таможенной стоимости. На основании произведенной корректировки обществу начислены таможенные платежи в размере 81117,06 руб., что подтверждается КТС-1, ДТС-2 от 29.11.2012 г., а также пени в размере 1998,85 руб.

Решениями Краснодарской таможни от 03.12.2012 г. №10309000/031212/ЗДзО-1648/ТС/ и № 10309000/031212/ЗДзО-1648/-/ «О зачете денежного залога» денежные средства в размере 81 117,06 руб. и пени 1998,85 руб. зачтены в счет уплаты таможенных платежей по ДТ № 10309200/300812/0012892.

Остаток денежных средств, уплаченных по таможенной расписке № 10309200/310812/ТР-60387902, возвращен декларанту, что заявителем не оспорено.

7). Согласно ДТ № 10309200/081012/0014851 обществом заявлен товар: плитка/бордюры из каменной керамики глазурованная для облицовки пола. Для удобства транспортировки погружена на грузовые поддоны 16 шт. и упакована в картонные коробки 851 штука.

Поставка производилась на условиях «EXW Онда» («Инкотермс - 2000»).

Таможенная стоимость ввезенного товара определена декларантом по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами) и составила 245771,92 руб., таможенные платежи – 88740,58, что подтверждается графами 45 и 47 ДТ № 10309200/081012/0014851.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к ДТ № 10309200/081012/0014851, в том числе контракт, паспорт сделки, инвойс, транспортные и иные документы по данной поставке.

Однако, в ходе проведения контроля при выпуске товара, у Краснодарской таможни возникли сомнения в правильности определения декларантом таможенной стоимости ввезенного товара по 1 методу. Таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества направлено решение о проведении дополнительной проверки от 08.10.2012 г. и запрошены дополнительные документы.

Выпуск товара осуществлен таможней при условии внесения денежного залога в размере 80364,82 руб. (по условной КТС), что подтверждается таможенной распиской № 10309200/081012/ТР-6040251.

Краснодарская таможня полагает, что обществом не представлены все документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость ввезенного товара, в связи с чем, произвела корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 3 метода определения таможенной стоимости. На основании произведенной корректировки обществу начислены таможенные платежи в размере 81080,48 руб., что подтверждается КТС-1, ДТС-2 от 27.12.2012 г.

Требованием от 10.01.2013 г. №15 обществу предложено доплатить таможенные платежи в размере 715,66 руб., а также пени в размере 1786,53 руб. в течение 20 дней с момента получения требования.

Решениями Краснодарской таможни от 28.12.2012 г. №10309000/281212/ЗДзО-1887/-/З и № 10309000/281212/ЗДзО-1887/ТС/З «О зачете денежного залога» денежные средства в размере 80364,82 руб. зачтены в счет уплаты таможенных платежей по ДТ № 10309200/081012/0014851.

Решениями о зачете авансовых платежей от 11.02.2013 г. № 10309000/110213/ЗАвЗ-99/-/З и 10309000/110213/ЗАвЗ-98/ТС/З таможенные платежи в размере 715,66 руб., а также пени в размере 1786,53 руб. по требованию № 15 от 10.01.2013 г. зачтены в счет погашения задолженности перед бюджетом.

В соответствии со ст. 147 ФЗ от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» общество направило в Краснодарскую таможню заявления по каждой декларации «О возврате денежных средств» полагая, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров данные суммы являются излишне уплаченными.

Однако, письмом от 11.04.2013 г. № 19.4-04/7950 Краснодарская таможня оставила заявления общества без удовлетворения и не возвратила ООО «Сеан» указанные денежные средства в установленный законом срок.

Вышеуказанные действия Краснодарской таможни послужили основанием обращения в суд с заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. (метод 1) Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая